5農(nóng)業(yè)支持政策系統(tǒng)完善-文庫吧在線文庫
【正文】 依然持續(xù)走低，養(yǎng)殖戶損失嚴(yán)重。一方面，造成不公平競(jìng)爭(zhēng)和養(yǎng)豬小縣小戶少養(yǎng)豬甚至不養(yǎng)豬。常言道 “ 糧豬安天下 ” 。我國豬肉及其他農(nóng)產(chǎn)品成本高，價(jià)格波動(dòng)，除了生產(chǎn)成本提高造成外，流通領(lǐng)域交易成本提高也是一個(gè)重要原因。另一方面，我國生豬養(yǎng)殖及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)組織方式落后，市場(chǎng)供需信息不靈，容易造成產(chǎn)品供大于求， 導(dǎo)致價(jià)格低迷。對(duì)于儲(chǔ)備難度較大的肉類食品（一般要放到零下 18 攝氏度的冷庫中保存），應(yīng)不斷創(chuàng)新儲(chǔ)備機(jī)制和方式。我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，很多地區(qū)出現(xiàn)了種養(yǎng)專業(yè)戶。主要是推行公平合理的支持政策，使小戶也能享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)推行 “ 公司＋農(nóng)戶 ” 模式和建立農(nóng)民合作組織，一方面規(guī)范眾多散戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，使農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，另一方面能形成強(qiáng)大的合力與強(qiáng)大的經(jīng)銷商進(jìn)行談判，保障農(nóng)民利益。如目前生豬超過 50 頭的規(guī)模養(yǎng)殖戶，在我國的生豬供應(yīng)中只占 43%，豬肉的供應(yīng)主要還是散戶 [16]。期貨市場(chǎng)有利于生產(chǎn)者通過期貨的價(jià)格走向隨時(shí) 了解產(chǎn)品交易價(jià)格的走向，既能指導(dǎo)生產(chǎn)，又能保證收益。同時(shí)，減少流 第 8 頁 共 9 頁 通環(huán)節(jié)，建設(shè)綠色通道，并加快公益性市場(chǎng)建設(shè)，提高交易服務(wù)質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品交易費(fèi)用。在肉雞飼養(yǎng)屠宰銷售總成本中，生產(chǎn) 環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %；在總利潤(rùn)中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占 %，其他環(huán)節(jié)占 %。從消費(fèi)者的角度看，養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展，有利于增加畜禽等副食品市場(chǎng)供給，豐富人們物質(zhì)生活。豬肉價(jià)格難以 第 6 頁 共 9 頁 跳出暴漲暴跌的怪圈。對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的資金補(bǔ)貼主要又是給養(yǎng)豬大縣的養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼。而等到生豬出欄時(shí)，市場(chǎng)上豬肉供給過剩，一些地區(qū)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)生豬提前出欄、集中出欄現(xiàn)象，又使得生豬供給激增，加劇了供求矛盾 [9]，給養(yǎng)豬戶造成更大的損失。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2024 年有關(guān)部門可能會(huì)下?lián)?約 30 億元的資金扶持生豬養(yǎng)殖業(yè)，但目前尚無最后定論 [8]。然而，由于養(yǎng)豬業(yè)大多只是農(nóng)民家庭的副業(yè)，豬肉也只是人們消費(fèi)品中的副食品，所以國家對(duì)養(yǎng)豬業(yè)支持的力度不如對(duì)糧食生產(chǎn)支持的力度大。三是人民的生活質(zhì)量降低。而 2024年，特別是 2024 年之后，豬肉價(jià)格波動(dòng)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和人民生活的影響很大。 2024 年豬肉價(jià)格由 2024 年的 11元 /公斤漲到 15 元 /公斤， 2024 年又降到 11 元／公斤。如 1993 年豬肉價(jià)格較快上漲后，到 1997 年都是相對(duì)穩(wěn)定； 1998 年豬肉價(jià)格回落后，到 2024 年也是變化不大。豬肉價(jià)格波動(dòng)的原因是什么，如何完善我國農(nóng)業(yè)支持政策體系亟待探索研究。 2024 年以前豬肉價(jià)格波動(dòng)的幅度比
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