5入世后我國石油安全儲備戰(zhàn)略研究(參考版)
2024-09-06 21:37本頁面
【正文】 霍奇森，馬克 可見，參與國際市場競爭，對石油企業(yè)來說，可以完成其肩負(fù)的石油安全儲備和石油安全經(jīng)營的 雙重任務(wù)。日本政府提出明確的目標(biāo)，要求在海外的石油勘探所獲得的股份石油要在 21 世紀(jì)初達(dá)到進(jìn)口石油總量的三分之一。比如，在日本政府對本國到境外勘探開發(fā)石油的優(yōu)惠政策支持下，日本公司以多種方式參與國外油氣合作，如購買股份參與開發(fā)，簽訂產(chǎn)量分成協(xié)議 ，簽訂各種轉(zhuǎn)讓協(xié)議，直接投資開發(fā)油田等，以期擁有更多的油氣資源和獲得更多的股份油。中東的原油和獨(dú)聯(lián)體的天然氣資源規(guī)模大、豐度高，其開采成本是世界上最低的地區(qū)。 （ 3）積極進(jìn)入國際市場，開發(fā)和利用國外油氣資源。 第 10 頁 共 11 頁 （ 2）轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，追求市場化經(jīng)營目標(biāo)。美國、日本等國為了實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全目標(biāo)，都設(shè)立了國家石油公司來執(zhí)行國家意志。在這場爭斗中，如何保持強(qiáng)大的競爭力，使我國石油天然氣企業(yè)立于不敗之地，這將 是我們研究產(chǎn)業(yè)安全問題的最終目的。我們必須充分考慮到石油與政治間的密切關(guān)系，具有寬廣的石油政治視野。從更長遠(yuǎn)看，隨著資源趨于枯竭，即使采取了各種節(jié)油措施，確保獲得這一關(guān)鍵資源對美國仍有著生死攸關(guān)的意義。比如美國，在《新世紀(jì)的國家戰(zhàn)略》中認(rèn)為， “ 美國基本能源需求40%以上依靠石油，石油需求大約一半左右依靠進(jìn)口，而石油進(jìn)口的大部分來自波斯灣地區(qū)（盡管其份額正在減少）。 （ 3）動用國家和政府的力量，為石油天然氣國際合作開辟道路。根據(jù)投資組合理論，投資多樣化可降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，我們應(yīng)扶持本國石油公司向國外油氣地區(qū)進(jìn)發(fā)，積極投資獲得國外油氣資源的份額，使石油儲備通過商業(yè)手段得以實(shí)現(xiàn)。擁有儲量比現(xiàn)貨原油儲備更安全。 第 8 頁 共 11 頁 借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，我國石油安全儲備的主要對策可歸納為：積極推進(jìn)本國石油生產(chǎn)，提高石油采收效率，全力開拓國外石油資源，建立國家戰(zhàn)略石油儲備，開展國際能源合作，保證本國政治經(jīng)濟(jì)安全。如用酒精替代汽油，最終完成不可再生資源向可再生資源的轉(zhuǎn)換，以及節(jié)能技術(shù)等都是國家和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢。并能根據(jù)國家安全需要順利調(diào)整石油儲備規(guī)模。 第三，積極探索石油安全儲備的商業(yè)化運(yùn)營體系。 第二，石油儲備和石油生產(chǎn)并舉。無論是日本這樣的資源小國，還是美國這樣的資源大國，都需要建立石油戰(zhàn)略儲 備，這是由經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的需要決定的。 （ 3）對美日石油安全儲備戰(zhàn)略的評價(jià)。 第五，以價(jià)稅政策引導(dǎo)，推動油氣生產(chǎn)。每周由美國石油協(xié)會 （ api）公布的庫存變化報(bào)告，已成為目前石油期貨市場價(jià)格的主導(dǎo)因素之一。 美國國內(nèi)的商業(yè)石油儲備早已有之。 1996 年的實(shí)際儲備量已達(dá)到 億桶。 1975 年福特總統(tǒng)在任時(shí)，美國即開始籌建石油戰(zhàn)略儲備。 1985 年，美國 gdp 比 1973 年增加
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