中國(guó)石油發(fā)展戰(zhàn)略研究(參考版)
2025-07-01 02:27本頁(yè)面
【正文】 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在解決中國(guó)石油供應(yīng)短缺的問(wèn)題上，應(yīng)積極采取石油替代戰(zhàn)略，主要有：合理開(kāi)發(fā)和利用國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤炭替代石油；加快發(fā)展核電替代石油；努力培育天然氣利用市場(chǎng)、提高天然氣產(chǎn)量替代石油；積極發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)替代石油18 / 18。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在每千美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的石油消耗，中國(guó)為國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)嚴(yán)格分開(kāi)，以保證國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)的石油在數(shù)量和質(zhì)量上準(zhǔn)確無(wú)誤。 建立國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，應(yīng)實(shí)行國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，以國(guó)家儲(chǔ)備為主的方針，爭(zhēng)取建成相當(dāng)于90天石油進(jìn)口量的國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力。 我國(guó)在十五發(fā)展計(jì)劃中明確提出：建立國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，維護(hù)國(guó)家能源安全。IEA規(guī)定90天凈進(jìn)口量為石油儲(chǔ)備量標(biāo)準(zhǔn)。 世界上主要消費(fèi)國(guó)家不僅多方開(kāi)辟石油生產(chǎn)、供應(yīng)基地，而且建立大量的儲(chǔ)備，以穩(wěn)定供求關(guān)系、平抑市場(chǎng)價(jià)格、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。 四是大力發(fā)展海權(quán)。從油氣地緣政治角度出發(fā)，加強(qiáng)資源國(guó)與消費(fèi)國(guó)的合作，充分利用上海合作組織的作用，加強(qiáng)與俄羅斯、中亞五國(guó)的油氣資源合作，重視與東北亞的日本、韓國(guó)合作，在合作中增進(jìn)了解、減少矛盾，在信任中解決雙邊問(wèn)題。在來(lái)源方面，適當(dāng)減少?gòu)闹袞|地區(qū)的石油進(jìn)口，增加從中亞、俄羅斯等國(guó)家的進(jìn)口；在貿(mào)易方式方面，應(yīng)改變短期合約、現(xiàn)貨交易方式，盡量多采用中長(zhǎng)期合約、期貨貿(mào)易、招投標(biāo)等方式；在品種方面，不僅要進(jìn)口原油，還要引進(jìn)管道天然氣、LNG，出口成品油；在進(jìn)口渠道方面，積極開(kāi)辟陸上通道，積極促成俄羅斯安加爾斯克大慶輸油管道；積極建設(shè)俄羅斯東西伯利亞中國(guó)東北、環(huán)渤海地區(qū)的輸氣管道；積極建設(shè)哈薩克斯坦新疆的輸油管道。采用購(gòu)并、控股等多種方式，參與國(guó)外石油勘探開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)放在北非西非、中東、南美、中亞俄羅斯、亞太等地區(qū)，形成一定規(guī)模的海外石油生產(chǎn)、供應(yīng)基地。利用周邊地緣政治，有利于我國(guó)加快發(fā)展海外石油業(yè)務(wù)。 目前，世界石油資源和生產(chǎn)仍處在上升階段，供大于求，且供應(yīng)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。天然氣消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在中部、東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。 ?。?）加快輸氣管網(wǎng)建設(shè)。特別是要盡快將鶯歌海瓊東南海域發(fā)展成為中國(guó)近海天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要基地之一，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)東海和渤海海域天然氣。我國(guó)海域天然氣資源前景廣闊，又有靠近東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。今后的戰(zhàn)略重點(diǎn)是保證西氣東輸和澀寧蘭輸氣管道有足夠的天然氣源。包括柴達(dá)木、塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐哈等盆地，現(xiàn)已探明天然氣可采儲(chǔ)量6360億立方米，其中有克拉迪拉澀北三個(gè)大型整裝氣田。今后的重點(diǎn)是保證北京、環(huán)渤海地區(qū)和西安、銀川等地區(qū)及西氣東輸管道的天然氣供給。在中國(guó)探明儲(chǔ)量超過(guò)1000億立方米的5大氣田中，除克拉2號(hào)氣田外，其余均集中在鄂爾多斯盆地。 在勘探上，繼續(xù)保持儲(chǔ)量增長(zhǎng)；在開(kāi)發(fā)與利用上，通過(guò)川氣東輸（忠武線(xiàn)）工程，有選擇地建立天然氣化工基地，促進(jìn)川氣從生產(chǎn)、集輸?shù)綉?yīng)用的良性循環(huán)。因此，加強(qiáng)中部地區(qū)的天然氣勘探開(kāi)發(fā)意義重大。中部的四川、鄂爾多斯兩大盆地，成氣地質(zhì)條件優(yōu)越，油少氣多，∶1，是近期天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的重要地區(qū)。 力爭(zhēng)到2010年，天然氣產(chǎn)量達(dá)到800億立方米，2020年達(dá)到1300億立方米；實(shí)現(xiàn)天然氣供應(yīng)穩(wěn)定化、氣源多元化、輸配網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)規(guī)范化。近期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，一是加強(qiáng)渤海、南海和東海海域的石油勘探開(kāi)發(fā)，努力增加儲(chǔ)量；二是要合理有效地動(dòng)用已探明儲(chǔ)量，特別是加速已發(fā)現(xiàn)大型油田的開(kāi)發(fā)，迅速提高原油產(chǎn)量。從整體上看，海上石油資源探明程度只有7%，儲(chǔ)量替代率達(dá)到157%，特別是蓬萊19我國(guó)東海、渤海灣、珠江口、北部灣等11個(gè)大中型盆地的石油資源量占全國(guó)總資源量的24%以上。在開(kāi)發(fā)方面，應(yīng)用深層和特色技術(shù)，適時(shí)擴(kuò)大原油生產(chǎn)能力，盡快在鄂爾多斯油區(qū)、新疆油區(qū)再找到幾個(gè)3～5億噸的大油田或油田群。繼續(xù)按照突出石油勘探、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)勘探的原則和戰(zhàn)略展開(kāi)、戰(zhàn)略突破、戰(zhàn)略準(zhǔn)備三個(gè)層次落實(shí)勘探部署。 西部的油氣資源分布較為集中，主要盆地的石油地質(zhì)條件復(fù)雜，決定了儲(chǔ)量增長(zhǎng)具有階段性。目前，西部地區(qū)石油資源探明率比松遼盆地和渤海灣盆地低15～30個(gè)百分點(diǎn)，處在勘探初期，潛力非常大。 該地區(qū)下一階段石油發(fā)展的重點(diǎn)，一是深化老區(qū)精細(xì)勘探，以富油氣凹陷為主要勘探對(duì)象，以尋找可動(dòng)用優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量為目標(biāo)，采用新理論、新技術(shù)、新方法尋找新的含油區(qū)塊、含油層系，重點(diǎn)搞好松遼、渤海灣盆地的滾動(dòng)勘探和二次勘探工作，擴(kuò)大含油面積和勘探成果，增加油氣儲(chǔ)量；二是提高原油采收率，以已開(kāi)發(fā)油田的綜合調(diào)整和改善二次采油為手段，積極探索和采用三次采油技術(shù)，增
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