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5入世后我國石油安全儲備戰(zhàn)略研究(已改無錯字)

2024-09-06 21 本頁面
  

【正文】 評價(jià)。對比分析日本、美國的石油安全儲備戰(zhàn)略,我們可以得出以下結(jié)論: 第一,廣泛使用法律和經(jīng)濟(jì)手段來建立戰(zhàn)略石油儲備。無論是日本這樣的資源小國,還是美國這樣的資源大國,都需要建立石油戰(zhàn)略儲 備,這是由經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的需要決定的。因此,采用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段促使民間和官方石油儲備目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是較為普遍的。 第二,石油儲備和石油生產(chǎn)并舉。被動的石油儲備不能實(shí)現(xiàn)永久的安全,為爭取主動,各國政府都大力推進(jìn)本國石油公司向更廣泛的地區(qū)進(jìn)發(fā),從而擁有更多的油氣資源,實(shí)現(xiàn)長治久安。 第三,積極探索石油安全儲備的商業(yè)化運(yùn)營體系。美國、日本等國都由國家石油公司來經(jīng)營石油儲備業(yè)務(wù)(官方儲備),使儲運(yùn)設(shè)施具有商業(yè)性運(yùn)營能力。并能根據(jù)國家安全需要順利調(diào)整石油儲備規(guī)模。 第四,發(fā)展能源技術(shù),減 輕國民經(jīng)濟(jì)對石油的強(qiáng)烈依賴。如用酒精替代汽油,最終完成不可再生資源向可再生資源的轉(zhuǎn)換,以及節(jié)能技術(shù)等都是國家和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢。 3 我國石油安全儲備戰(zhàn)略分析 迄今為止,我國嚴(yán)格意義上的戰(zhàn)略石油儲備還是一個空白。 第 8 頁 共 11 頁 借鑒國外經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,我國石油安全儲備的主要對策可歸納為:積極推進(jìn)本國石油生產(chǎn),提高石油采收效率,全力開拓國外石油資源,建立國家戰(zhàn)略石油儲備,開展國際能源合作,保證本國政治經(jīng)濟(jì)安全。 ( 1)大力推進(jìn)勘探開發(fā),擁有更多石油天然氣資源儲量。擁有儲量比現(xiàn)貨原油儲備更安全。我 國近年來在鄂爾多斯盆地、塔里木盆地的天然氣發(fā)現(xiàn),大大增強(qiáng)了我國能源供應(yīng)的安全系數(shù)。不僅如此,我們應(yīng)扶持本國石油公司向國外油氣地區(qū)進(jìn)發(fā),積極投資獲得國外油氣資源的份額,使石油儲備通過商業(yè)手段得以實(shí)現(xiàn)。 ( 2)努力使石油進(jìn)口來源多樣化,分散石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)投資組合理論,投資多樣化可降低投資的風(fēng)險(xiǎn),尤其是非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。所以,我國戰(zhàn)略石油儲備的建立和進(jìn)口石油來源的充分多樣化,應(yīng)作為一個刻不容緩的緊迫任務(wù),盡快予以籌劃和解決。 ( 3)動用國家和政府的力量,為石油天然氣國際合作開辟道路。石油天然氣 采掘業(yè)是商業(yè)性和非商業(yè)性行為相交融的產(chǎn)業(yè),任何國家的政府和領(lǐng)導(dǎo)人都沒有放松過對石油產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。比如美國,在《新世紀(jì)的國家戰(zhàn)略》中認(rèn)為, “ 美國基本能源需求40%以上依靠石油,石油需求大約一半左右依靠進(jìn)口,而石油進(jìn)口的大部分來自波斯灣地區(qū)(盡管其份額正在減少)。 …… 我們不能忽視這樣一個事實(shí),即從長遠(yuǎn)看,絕大部分已查明的石油儲 第 9 頁 共 11 頁 備仍位于中東地區(qū)。從更長遠(yuǎn)看,隨著資源趨于枯竭,即使采取了各種節(jié)油措施,確保獲得這一關(guān)鍵資源對美國仍有著生死攸關(guān)的意義。 ” 從我國國情和面臨的 21 世紀(jì)世界局勢出發(fā),充分考慮我國改革 開放建設(shè)和獨(dú)立自主的和平外交政策的需要,并參考上述西方國家的石油安全戰(zhàn)略,筆者認(rèn)為,我國目前的石油安全戰(zhàn)略
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