我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究(已改無錯字)
2023-03-29 09:05:22 本頁面
【正文】 十六大以來 ， “ 五個統(tǒng)籌 ” 為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略選擇奠定了科學(xué)基礎(chǔ) 。 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是中央政府和地方各級政府依托市場機(jī)制，運(yùn)用各種資源，發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成合理的區(qū)域分工，支持弱勢地區(qū)發(fā)展、緩解地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢，形成全國統(tǒng)一市場，優(yōu)化生產(chǎn)要素合理配置。 －－目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展 ●發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，形成合理的區(qū)域分工 ●幫助、扶植貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距 ●形成全國統(tǒng)一市場，實(shí)現(xiàn)商品和要素在空間上合理有效流動 ●基本公共服務(wù)均等化 －－主體：中央政府和地方各級政府 ●中央政府統(tǒng)籌全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 ●地方政府統(tǒng)籌局部性區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 －－區(qū)劃：根據(jù)不同的目標(biāo)采取不同的區(qū)域劃分， 中國區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局正逐步細(xì)化。 ● 已由傳統(tǒng)的兩大板塊：沿海、內(nèi)地 ● 東中西三大地帶 ● 沿海、西部、東北、中部四大政策區(qū)域 －－內(nèi)容：兼顧統(tǒng)籌發(fā)展差距和人民生活 ●統(tǒng)籌考慮各地區(qū)的地位和作用 ●統(tǒng)籌考慮各地區(qū)人民生活 （四）統(tǒng)籌四大區(qū)域的發(fā)展 －－堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā) －－振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 －－促進(jìn)中部地區(qū)崛起 －－鼓勵東部沿海地區(qū)加快發(fā)展 近年來對西部的國債投資及其帶動的投資達(dá) 7000億元，五大標(biāo)志性工程－－生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)西線工程進(jìn)展順利；鐵路、高速公路、機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施迅速發(fā)展；重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)；國內(nèi)外資本加快了西進(jìn)步伐；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，整個經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，超過了全國平均增長水平。 西部大開發(fā)取得進(jìn)展 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展順利 政策到位問題 中央的戰(zhàn)略部署與地方理解的偏差 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù) 穩(wěn)步推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施 東部快速發(fā)展中面臨新的問題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)競爭力的提高 支持東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級， 進(jìn)一步提高增長質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)競爭力 東北老工業(yè)基地的形成：歷史形成的條件以及新中國的投入。 東北老工業(yè)基地位中國工業(yè)化做出了巨大的貢獻(xiàn)。 東北老工業(yè)基地的現(xiàn)狀：設(shè)備技術(shù)陳舊、資源面臨枯竭，城市基礎(chǔ)設(shè)施老化，國有大企業(yè)多、改革難度大，社會保障嚴(yán)重不足。 振興東北等老工業(yè)基地 －－中部地區(qū)范圍包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六省 －－ “ 中部塌陷 ” ： ● GDP占全國的份額由 1990年的 23%下降到 2023年的 19% ● 人均生產(chǎn)總值 8789元（ 2023年），相當(dāng)于全國平均水平的 % ● 城市化水平比全國約低 7個百分點(diǎn) ● “ 三農(nóng) ” 問題突出，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移壓力大 關(guān)于中部崛起 －－區(qū)位交通優(yōu)勢：承東啟西、連南接北；自然、人文和科教資源豐富；產(chǎn)業(yè)門類齊全，在一些重要領(lǐng)域已形成競爭優(yōu)勢；糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地位舉足輕重。 －－戰(zhàn)略構(gòu)想： 抓緊研究制定促進(jìn)中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 ●加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè) ●加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系和能源、重要原材料基地建設(shè) ●加快發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ●開拓中部地區(qū)大市場，發(fā)展大流通 ●通過城市群（經(jīng)濟(jì)帶），加快中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)發(fā)展 一 、 以加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn) ， 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。 二 、 按照優(yōu)化布局 、 集中開發(fā) 、 高效利用 、 精深加工 、 安全環(huán)保的原則 ， 鞏固和提升重要能源原材料基地地位 。 三、以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 四 、 優(yōu)化交通資源配置 ， 強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸樞紐地位 。 加快鐵路網(wǎng)和機(jī)場建設(shè) ， 完善公路干線網(wǎng)絡(luò) ， 提高水運(yùn) 、管道運(yùn)輸能力 。 2023年 9月國務(wù)院通過 《 促進(jìn) 中部地區(qū)崛起規(guī)劃 》 提出八的措施： 五 、 加快形成沿長江 、 隴海 、 京廣和京九 “ 兩橫兩縱 ” 經(jīng)濟(jì)帶 ， 積極培育充滿活力的城市群；推進(jìn)老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型 ， 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) ， 加快革命老區(qū) 、 民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展 。 六 、 努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ， 提高資源節(jié)約和綜合利用水平 。 七 、 優(yōu)先發(fā)展教育 ， 繁榮文化體育事業(yè) ， 增強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力 ， 千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè) ， 完善社會保障體系 。 八 、 以薄弱環(huán)節(jié)為突破口 ， 加快改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新 ，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力和
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