4論金融業(yè)對外開放國策(參考版)
2024-09-06 19:43本頁面
【正文】 。 （七）金融監(jiān)管部門對外資銀行的準入必須堅持對等互惠原則，糾正超國民待遇，嚴把市場準入關(guān)，以防范金融風(fēng)險。法規(guī)不完善，使某些外資金融機構(gòu)有空可鉆，加上對外資銀行監(jiān)管人才、監(jiān)管手段均較欠缺，不利于對外資金融機構(gòu)進行有效監(jiān)管。 （六）加快完善涉外金融法規(guī)，以利于金融對外開放和依法加強對外資金融機構(gòu)的監(jiān)管，及時制止其違規(guī)經(jīng)營。為了盡可能減少中資金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)陣地損失，切不可忘記引進競爭對手的目的是為了壯大自己 ——— 發(fā)展民族金融業(yè)，提高民族金融業(yè)的競爭能力和生存能力。 （五）為了盡可能減少外資銀行進入的沖擊，必須堅持對外資銀行開放同推進中資銀行改革相對稱。成立中外合作的投資基金有利于建立和培育新的投融資機制，可以有效利用境外投資加速我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和高新科技產(chǎn)業(yè)化。隨著我國引進外資的重點轉(zhuǎn)向歐美國家，采取以中外合作投資基金的形式，把發(fā) 達國家投資基金吸引進來，應(yīng)成為我國下一階段利用外資的重點。產(chǎn)業(yè)投資基金是國際間普遍通行的融資方式，它通過發(fā)行基金股份設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金公司，對未上市企業(yè)直接提供資本支持，投資收益和風(fēng)險按出資股份共享。還可采取由外商全額投資、規(guī)定其經(jīng)營期限，吸引外商投資建設(shè)的辦法。也可采取中外合資成立西部開發(fā)銀行，在國內(nèi)外籌集資金，支持西部地區(qū)交通、能源等項目的開發(fā)。 （三）金融等有關(guān)主管部門應(yīng)采取鼓勵外資金融機構(gòu)進入中西部地區(qū)設(shè)置分支機構(gòu)，成 立合資開發(fā)銀行，允許建設(shè)企業(yè)采取發(fā)行債券、股票、全額投資等多種途徑籌資，以加快中西部地區(qū)的建設(shè)與開發(fā)。國際金融公司入股投資上海銀行標志著我國股份制商業(yè)銀行改革的重大突破，其意義深遠。為了加快提高我國股份制商業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平、先進技術(shù)水平和參與國際金融業(yè)的競爭能力，吸收國際金融資本 對我國股份制商業(yè)銀行進行參股投資，也是一個可供選擇的正確途徑。金融主管部門還應(yīng)允許我國交通銀行、光大銀行、中信實業(yè)銀行、招商銀行、深圳發(fā)展 第 7 頁 共 10 頁 銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行等十家股份制商業(yè)銀行和挑選一些大城市管理水平高的地方股份制商業(yè)銀行同國外投資銀行合資籌組一些新的合資投資銀行，以及早 13 改變我國投資銀行業(yè)發(fā)展遲后的局面。我國中國銀行已建立有 “ 中銀國際控股有限公司 ” ，建設(shè)銀行建立有建行控股的 “ 中國國際金融公司 ” ，中國工商銀行組建有 “ 工商東亞金融控股有限公司 ” ，均可通向國際資本市場，開展投資銀行業(yè)務(wù)。弱小的投資銀行業(yè)狀況是難以實現(xiàn)黨的十五大提出的要加快國民經(jīng)濟市場化進程、著重發(fā)展資本市場要求的。但從比較來看，由于發(fā)展資本市場、發(fā)展投資
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