4論金融業(yè)對(duì)外開放國策(更新版)
【正文】 發(fā)達(dá)國家當(dāng)時(shí)的開放速度快，在短短十幾年的時(shí)間里已成為國際貨幣基金組織的第八條款國。鑒于以往外商直接投資存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加劇了 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾，銀行對(duì)三資企業(yè)貸款審查一定要認(rèn)真貫徹國務(wù)院新修訂的《外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，把利用外資與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、加快國有企業(yè)改造和促進(jìn)出口結(jié)合起來。要認(rèn)真貫徹外經(jīng)貿(mào)部等單位聯(lián)合制定的鼓勵(lì)外商投資的新措施，放寬對(duì)外資企業(yè)的融資擔(dān)保和貸款條件，可允許接受外商投資企業(yè)的外商股東擔(dān)保而取得貸款 。１９９７年外資企業(yè)上交稅收占當(dāng)年全國工商稅收的１３ .２ %。為此，金融部門既要積極支持企業(yè)引進(jìn)和利用好外資，又 第 2 頁 共 10 頁 要穩(wěn)妥地搞好金融業(yè)對(duì)外開放，增加外資金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍，為推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。 關(guān)鍵詞：金融業(yè) 。另一方面，要推進(jìn)金融業(yè)的對(duì)外開放，加快我國投資銀行業(yè)的發(fā)展，允許引進(jìn)外資銀行和發(fā)展中外合資銀行，以完善我國金融體系結(jié)構(gòu)。因此，繼續(xù)貫徹對(duì)外開放的基本國策，努力開拓國際市場，力爭對(duì)外貿(mào)易和利用外資有所增長，這是今后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的一項(xiàng)重要任務(wù)。在外資企業(yè)就業(yè)人員占全國職工總數(shù)的１０ %以上 ?，F(xiàn)對(duì)金融部門如何支持更多地利用外資、扶持外資企業(yè)發(fā)展提出以下建議： （一）中資銀行要幫助外商投資企業(yè)靈活融通對(duì)人民幣資金的需求。 （三）對(duì)外商投資企業(yè)的資金需要，要依據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)行區(qū)別對(duì)待、擇優(yōu)扶持的政策。 （五）外匯管理部門對(duì)三資企業(yè)用匯監(jiān)管，既要做到通過嚴(yán)格監(jiān)管防止套匯、逃匯，又要盡可能做到簡化繁瑣手續(xù)，方便三資企業(yè)的資金收付結(jié)算和銀行對(duì)三資企業(yè)的收貸收息，這是需要進(jìn)一步妥善解決的問題。每進(jìn)來一家外資銀行，中資銀行的國際結(jié)算業(yè)務(wù)比重就要下降一個(gè)百分點(diǎn)。 根據(jù)目前我國金融業(yè)對(duì)外開放出現(xiàn)的外資銀行競爭能力強(qiáng)，中資銀行競爭 能力弱的態(tài)勢，和目前我國金融體制改革的重點(diǎn)應(yīng)加快投資銀行業(yè)發(fā)展的分析，現(xiàn)對(duì)我國金融業(yè)進(jìn)一步對(duì)外開放問題提出以下一些看法與建議： （一）今后對(duì)外資銀行開放應(yīng)重點(diǎn)開放引進(jìn)外資投資銀行和發(fā)展中外合資投資銀行，以完善我國金融體系結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)和克服我國投資銀行業(yè)不足的不對(duì)稱局面。待其取得成功經(jīng)驗(yàn)后，可考慮逐步推開。我們要清醒地看到，當(dāng)今的國際資本市場掌握巨額資本的已不是銀行，而是各類基金，比如養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金和投資基金等等。因此，在引進(jìn)外資銀行前后，必須組織力量，加強(qiáng)對(duì)外資銀行經(jīng)營管理、審查項(xiàng)目、 開拓業(yè)務(wù)等一整套先進(jìn)成功的管理經(jīng)驗(yàn)、辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)、借鑒，為我所用，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)趕上外資銀行的經(jīng)營管
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