4論金融業(yè)對(duì)外開放國策(已改無錯(cuò)字)
2024-09-06 19 本頁面
【正文】 投資銀行，以完善我國金融體系結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)和克服我國投資銀行業(yè)不足的不對(duì)稱局面。我國中國銀行已建立有 “ 中銀國際控股有限公司 ” ，建設(shè)銀行建立有建行控股的 “ 中國國際金融公司 ” ，中國工商銀行組建有 “ 工商?hào)|亞金融控股有限公司 ” ，均可通向國際資本市場(chǎng)，開展投資銀行業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行為了自身的生存和發(fā)展，為了更好為國民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化 服務(wù)，也要抓緊建立通向國際資本市場(chǎng)的 “ 橋頭堡 ” 。金融主管部門還應(yīng)允許我國交通銀行、光大銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、招商銀行、深圳發(fā)展 第 7 頁 共 10 頁 銀行、華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行等十家股份制商業(yè)銀行和挑選一些大城市管理水平高的地方股份制商業(yè)銀行同國外投資銀行合資籌組一些新的合資投資銀行，以及早 13 改變我國投資銀行業(yè)發(fā)展遲后的局面。 （二）擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，應(yīng)允許更多股份制商業(yè)銀行吸納國外金融業(yè)參股投資或合辦合資銀行。為了加快提高我國股份制商業(yè)銀行的經(jīng)營管理水平、先進(jìn)技術(shù)水平和參與國際金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，吸收國際金融資本 對(duì)我國股份制商業(yè)銀行進(jìn)行參股投資，也是一個(gè)可供選擇的正確途徑。１９９９年９月９日，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，上海銀行與國際金融公司簽署協(xié)議，接受該公司參股投資１億股（比例為占５ %），按其持股數(shù)量享有上海銀行現(xiàn)有股東同等的權(quán)利，并在其行使股東權(quán)利時(shí)，遵守中國法律和《上海銀行章程》，其指定一名人選進(jìn)入上海銀行董事會(huì)。國際金融公司入股投資上海銀行標(biāo)志著我國股份制商業(yè)銀行改革的重大突破，其意義深遠(yuǎn)。待其取得成功經(jīng)驗(yàn)后，可考慮逐步推開。 （三）金融等有關(guān)主管部門應(yīng)采取鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中西部地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，成 立合資開發(fā)銀行，允許建設(shè)企業(yè)采取發(fā)行債券、股票、全額投資等多種途徑籌資，以加快中西部地區(qū)的建設(shè)與開發(fā)。我國中西部地區(qū)礦產(chǎn)、能源資源極為豐富，是我國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)實(shí)施優(yōu)惠的稅收等政策措施，吸引鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資，吸引鼓勵(lì)外資銀行到中西部地區(qū)設(shè)立代表 第 8 頁 共 10 頁 機(jī)構(gòu)和營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，以增加外匯貸款，彌補(bǔ)中西部地區(qū)開發(fā)資金的不足。也可采取中外合資成立西部開發(fā)銀行，在國內(nèi)外籌集資金，支持西部地區(qū)交通、能源等項(xiàng)目的開發(fā)。我國現(xiàn)在的鐵路債券只在國內(nèi)發(fā)行，可考慮借鑒美國開發(fā)西部時(shí)采取發(fā)行鐵路債券和股票，允許國內(nèi)外投資者購買 ，為開發(fā)中西部地區(qū)籌集更多的資金。還可采取由外商全額投資、規(guī)定其經(jīng)營期限，吸引外商投資建設(shè)的辦法。 （四）要通過組織中外合資的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等辦法，開辟利用外資的新渠道。產(chǎn)業(yè)投資基金是國際間普遍通行的融資方式，它通過發(fā)行基金股份設(shè)立產(chǎn)
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