4論金融業(yè)對外開放國策(完整版)
【正文】 .４萬個，合同外資額累計(jì)達(dá)５９４８ .１億美元，實(shí)際使用外資累計(jì)２８８９ .４億美元 。對外開放 。一方面，金融部門要支持企業(yè)對外開放，為我國企業(yè)引進(jìn)和利用外資，以及扶持外資企業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù) 。而今，經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展日益全球化，我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度已高達(dá)３５ %，外貿(mào) 進(jìn)出口、外資企業(yè)發(fā)展已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。外商直接投資額已占我國全社會固定資產(chǎn)投資總額的１０ %左右 。 １９９９年９月初，外經(jīng)貿(mào)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國人民銀行等單位聯(lián)合制定了鼓勵外商投資的新措施。外商來華投資存在不了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，中資銀行要為外商投資提供客戶介紹、項(xiàng)目評估、資信調(diào)查等多功能金融服務(wù)，積極充當(dāng) 第 4 頁 共 10 頁 外商投資的參謀。其實(shí)，只要通過銀行對合資對象和合資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢和嚴(yán)格的多方面評估和考察，這種損失是完全可以避免的。在上 海，風(fēng)險小、盈利多的國際結(jié)算業(yè)務(wù)，１９８６年中資銀行占絕對優(yōu)勢，即占９０ %的份額，但到了１９９８年中資銀行的比重竟下降到只占４０ %４５ %。弱小的投資銀行業(yè)狀況是難以實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的要加快國民經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程、著重發(fā)展資本市場要求的。國際金融公司入股投資上海銀行標(biāo)志著我國股份制商業(yè)銀行改革的重大突破，其意義深遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)投資基金是國際間普遍通行的融資方式，它通過發(fā)行基金股份設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金公司，對未上市企業(yè)直接提供資本支持，投資收益和風(fēng)險按出資股份共享。為了盡可能減少中資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)陣地?fù)p失，切不可忘記引進(jìn)競爭對手的目的是為了壯大自己 ——— 發(fā)展民族金融業(yè)，提高民族金融業(yè)的競爭能力和生存能力。 。 （六）加快完善涉外金融法規(guī)，以利于金融對外開放和依法加強(qiáng)對外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時制止其違規(guī)經(jīng)營。隨著我國引進(jìn)外資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向歐美國家，采取以中外合作投資基金的形式，把發(fā) 達(dá)國家投資基金吸引進(jìn)來，應(yīng)成為我國下一階段利用外資的重點(diǎn)。 （三）金融等有關(guān)主管部門應(yīng)采取鼓勵外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中西部地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，成 立合資開發(fā)銀行，允許建設(shè)企業(yè)采取發(fā)行債券、股票、全額投資等多種途徑籌資，以加快中西部地區(qū)的建設(shè)與開發(fā)。我國中國銀行已建立有 “ 中銀國際控股有限公司 ” ，建設(shè)銀行建立有建行控股的 “ 中國國際金融公司 ” ，中國工商銀行組建有 “ 工商東亞金融控股有限公司 ” ，均可通向國際資本市場，開展投資銀行業(yè)務(wù)。在短短的１３年時間里，中資銀行的國際結(jié)算的優(yōu)勢正逐步喪失，這是一個值得引起人們關(guān)注的問題。 二 第 5 頁 共 10 頁 我國金融業(yè)的對外開放速度比亞洲
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