4論金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放國(guó)策-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 別為２０ .７ %和６０ %，而中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行三家中資國(guó)有商業(yè)銀行年增長(zhǎng)幅度分別僅為７ .４ %和１２ .２ %。１９９７年底，我國(guó)投資銀行業(yè)總資產(chǎn)（系證券業(yè)，未包括信托公司中證券營(yíng)業(yè)部）僅為２０５５ .５億元，只及國(guó)有商業(yè)銀行總資產(chǎn)６８２２８億元的３ %。１９９９年９月９日，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，上海銀行與國(guó)際金融公司簽署協(xié)議，接受該公司參股投資１億股（比例為占５ %），按其持股數(shù)量享有上海銀行現(xiàn)有股東同等的權(quán)利，并在其行使股東權(quán)利時(shí)，遵守中國(guó)法律和《上海銀行章程》，其指定一名人選進(jìn)入上海銀行董事會(huì)。 （四）要通過(guò)組織中外合資的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等辦法，開(kāi)辟利用外資的新渠道。外資銀行 “ 登陸 ” 中國(guó)金融市場(chǎng)，憑借其經(jīng)營(yíng)機(jī)制、資金實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量、國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)中資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)以很大沖擊。市場(chǎng)準(zhǔn)入審查不僅要審查其資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平、資信狀況，還應(yīng)嚴(yán)格審查其經(jīng)營(yíng)作風(fēng)是否正派，應(yīng)該吸取讓國(guó)際商業(yè)銀行進(jìn)入、發(fā)生洗錢(qián)丑聞倒閉造成我國(guó)一些金融機(jī)構(gòu)遭受重大損失的教訓(xùn)。我國(guó)至今還未出臺(tái)《外資銀行法》，１９９４年實(shí)施的《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》過(guò)于簡(jiǎn)化，并缺乏一些配套的具體規(guī)定，可操作性差。為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的安全，成立中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金和中外合資風(fēng)險(xiǎn)投資基金，應(yīng)由中方組織發(fā)起并控股，吸收境外產(chǎn)業(yè)投資基金和境外風(fēng)險(xiǎn)投資基金參股。我國(guó)中西部地區(qū)礦產(chǎn)、能源資源極為豐富，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)實(shí)施優(yōu)惠的稅收等政策措施，吸引鼓勵(lì)外商向中西部地區(qū)投資，吸引鼓勵(lì)外資銀行到中西部地區(qū)設(shè)立代表 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 機(jī)構(gòu)和營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，以增加外匯貸款，彌補(bǔ)中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)資金的不足。農(nóng)業(yè)銀行為了自身的生存和發(fā)展，為了更好為國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化 服務(wù)，也要抓緊建立通向國(guó)際資本市場(chǎng)的 “ 橋頭堡 ” 。 從目前我國(guó)金融體系發(fā)展?fàn)顩r看，由于投資銀行發(fā)展遲后，金融體系存在的突出問(wèn)題是：金融體系處于長(zhǎng)線商業(yè)銀行、短線投資銀行不協(xié)調(diào)狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重不適應(yīng)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的需要。從１ ９８１年到１９９９年２月底，外資金融機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)已達(dá)１９１家，總資產(chǎn)達(dá)到３６０多億美元，約占中國(guó)國(guó)內(nèi)全部金融資產(chǎn)的２ .５８ %。對(duì)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的，銀行應(yīng)積極支持 。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請(qǐng)人民幣貸款 。還引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象，促進(jìn)和推動(dòng)了我國(guó)企業(yè)加快進(jìn)行科技創(chuàng)新和管理體制的改革，其積極作用是顯 而易見(jiàn)的。 一 改革開(kāi)放２０年來(lái)，到１９９９年７月底，我國(guó)共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目３３
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