4論金融業(yè)對外開放國策-文庫吧在線文庫
【正文】 別為２０ .７ %和６０ %，而中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行三家中資國有商業(yè)銀行年增長幅度分別僅為７ .４ %和１２ .２ %。１９９７年底，我國投資銀行業(yè)總資產(chǎn)（系證券業(yè)，未包括信托公司中證券營業(yè)部）僅為２０５５ .５億元，只及國有商業(yè)銀行總資產(chǎn)６８２２８億元的３ %。１９９９年９月９日，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，上海銀行與國際金融公司簽署協(xié)議，接受該公司參股投資１億股（比例為占５ %），按其持股數(shù)量享有上海銀行現(xiàn)有股東同等的權(quán)利，并在其行使股東權(quán)利時，遵守中國法律和《上海銀行章程》，其指定一名人選進(jìn)入上海銀行董事會。 （四）要通過組織中外合資的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等辦法，開辟利用外資的新渠道。外資銀行 “ 登陸 ” 中國金融市場，憑借其經(jīng)營機(jī)制、資金實力、服務(wù)質(zhì)量、國際金融競爭經(jīng)驗等優(yōu)勢，對中資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營以很大沖擊。市場準(zhǔn)入審查不僅要審查其資金實力、經(jīng)營管理水平、資信狀況，還應(yīng)嚴(yán)格審查其經(jīng)營作風(fēng)是否正派，應(yīng)該吸取讓國際商業(yè)銀行進(jìn)入、發(fā)生洗錢丑聞倒閉造成我國一些金融機(jī)構(gòu)遭受重大損失的教訓(xùn)。我國至今還未出臺《外資銀行法》，１９９４年實施的《外資金融機(jī)構(gòu)管理條例》過于簡化，并缺乏一些配套的具體規(guī)定，可操作性差。為了確保我國經(jīng)濟(jì)與金融的安全，成立中外合資產(chǎn)業(yè)投資基金和中外合資風(fēng)險投資基金，應(yīng)由中方組織發(fā)起并控股，吸收境外產(chǎn)業(yè)投資基金和境外風(fēng)險投資基金參股。我國中西部地區(qū)礦產(chǎn)、能源資源極為豐富，是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點，應(yīng)實施優(yōu)惠的稅收等政策措施，吸引鼓勵外商向中西部地區(qū)投資，吸引鼓勵外資銀行到中西部地區(qū)設(shè)立代表 第 8 頁 共 10 頁 機(jī)構(gòu)和營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，以增加外匯貸款，彌補(bǔ)中西部地區(qū)開發(fā)資金的不足。農(nóng)業(yè)銀行為了自身的生存和發(fā)展，為了更好為國民經(jīng)濟(jì)市場化 服務(wù)，也要抓緊建立通向國際資本市場的 “ 橋頭堡 ” 。 從目前我國金融體系發(fā)展?fàn)顩r看，由于投資銀行發(fā)展遲后，金融體系存在的突出問題是：金融體系處于長線商業(yè)銀行、短線投資銀行不協(xié)調(diào)狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重不適應(yīng)推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)市場化的需要。從１ ９８１年到１９９９年２月底，外資金融機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的營業(yè)性機(jī)構(gòu)已達(dá)１９１家，總資產(chǎn)達(dá)到３６０多億美元，約占中國國內(nèi)全部金融資產(chǎn)的２ .５８ %。對有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的，銀行應(yīng)積極支持 。允許外商投資企業(yè)以外匯質(zhì)押方式向境內(nèi)中資外匯指定銀行申請人民幣貸款 。還引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗和競爭的對象，促進(jìn)和推動了我國企業(yè)加快進(jìn)行科技創(chuàng)新和管理體制的改革，其積極作用是顯 而易見的。 一 改革開放２０年來，到１９９９年７月底，我國共批準(zhǔn)外商投資項目３３
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