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金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的回顧綜述(參考版)

2025-04-05 21:51本頁(yè)面
  

【正文】 11 / 11。上述兩類(lèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入境外資產(chǎn)必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),不得將高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)和非法交易資產(chǎn)從境外轉(zhuǎn)入境內(nèi)。同時(shí),要求其營(yíng)運(yùn)資金的30%必須以六個(gè)月以上定期存款或國(guó)債形式存放在境內(nèi)中資商業(yè)銀行。二是采取多層次風(fēng)險(xiǎn)防范措施。一是依法開(kāi)放,依法監(jiān)管,在逐步開(kāi)放的同時(shí),系統(tǒng)推進(jìn)外資銀行監(jiān)管法規(guī)和監(jiān)管制度建設(shè)。六是加快國(guó)內(nèi)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,進(jìn)一步提高監(jiān)管效率和監(jiān)管透明度,不斷提高中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管水平。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管的基本理念是“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控和提高透明度”,重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)銀行的主要風(fēng)險(xiǎn)及銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督和激勵(lì)商業(yè)銀行建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系和嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制,并強(qiáng)化市場(chǎng)約束。作為發(fā)展中國(guó)家的代表,中國(guó)積極參與了《有效銀行監(jiān)管核心原則》和《新資本協(xié)議》等銀行監(jiān)管?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,并不斷創(chuàng)造條件推動(dòng)本地化,促進(jìn)了中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管的國(guó)際化和專(zhuān)業(yè)化,為構(gòu)建我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放型監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)造了有利條件。三是通過(guò)加強(qiáng)銀行監(jiān)管的國(guó)際交流與合作,提高銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和防范能力。一是科學(xué)地借鑒國(guó)際銀行監(jiān)管慣例,逐步創(chuàng)造公平、統(tǒng)一、透明的監(jiān)管環(huán)境,在統(tǒng)一中外資銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面取得重大進(jìn)展。因此,必須構(gòu)建我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放型監(jiān)管機(jī)制,以便更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保金融穩(wěn)定運(yùn)行和安全發(fā)展。四、構(gòu)建我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放型監(jiān)管機(jī)制的思路隨著我國(guó)金融業(yè)的全面開(kāi)放,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局和銀行體系結(jié)構(gòu)發(fā)生了更加深刻的變化。從內(nèi)部原因看,僵化的管理體制,落后的人事制度、用人機(jī)制,在一定程度上挫傷了管理人員的積極性。這既有外部原因,也有國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部的原因。尤其是進(jìn)人中國(guó)的外資金融機(jī)構(gòu),他們要在中國(guó)招聘大批高素質(zhì)的金融人才,實(shí)現(xiàn)外資銀行“人才本土化”的企圖。(三)認(rèn)真汲取外資選拔金融人才的教訓(xùn)。這次金融危機(jī)使我國(guó)沒(méi)有受到正面沖擊,主要是由于我國(guó)較早采取了宏觀調(diào)控措施,增加外匯儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和證券市場(chǎng)的管理,為抵御國(guó)際金融沖擊、防范金融波動(dòng)打下了良好的基礎(chǔ)。從內(nèi)因看,主要是這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢;金融體制不健全,金融秩序混亂;外債結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)隱性舉債數(shù)額龐大;投資規(guī)模過(guò)大,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。既順應(yīng)潮流,又循序漸進(jìn),趨利避害。亞洲金融危機(jī)所暴露出來(lái)的問(wèn)題,給我們?cè)S多深刻啟示。因此,我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放,應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合中國(guó)金融業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有步驟地進(jìn)行,防止走金融自由化的道路,避免過(guò)度開(kāi)放而造成過(guò)高的金融體制改革成本。如,在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的情況下過(guò)早開(kāi)放金融市場(chǎng),不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快的增長(zhǎng),反而會(huì)帶來(lái)巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。三是俄實(shí)際推行的“貨幣可兌換”改革,使本幣大幅度貶值,從而使商品更短缺,國(guó)內(nèi)通脹加劇,本國(guó)公民對(duì)本國(guó)貨幣的信心降低,進(jìn)而誘發(fā)了搶購(gòu)?fù)鈳诺娘L(fēng)潮,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)陷入“惡性循環(huán)”中而匯率波動(dòng)又導(dǎo)致國(guó)際收支惡化,嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際結(jié)算的正常進(jìn)行。一是俄羅斯金融
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