金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的回顧綜述(編輯修改稿)
2025-04-05 21:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ：(一)關(guān)于金融開(kāi)放中利用外資的問(wèn)題。改革開(kāi)放近30年來(lái)，我國(guó)通過(guò)吸引外資，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，取得了顯著成績(jī)，利用外資總體上是健康的。但必須清醒地看到：一是利用外資方面存在一些值得重視的問(wèn)題。如，在間接利用外資問(wèn)題上，不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，給按時(shí)還債帶來(lái)很大壓力。在直接利用外資上，還存在游離于政府監(jiān)控和管理之外的“隱性外債”，相當(dāng)一部分外資過(guò)分集中于部分產(chǎn)業(yè)特別是易波動(dòng)的產(chǎn)業(yè)上等。二是中資銀行與外資銀行的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。雙方的競(jìng)爭(zhēng)一方面可使中資銀行學(xué)到外資銀行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，迫使自身進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，降低運(yùn)營(yíng)成本，以尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而提高我國(guó)銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。另一方面，外資銀行在業(yè)務(wù)范圍上，已與國(guó)內(nèi)銀行享受同等待遇，會(huì)給國(guó)有商業(yè)銀行帶來(lái)沖擊，不可避免地出現(xiàn)與國(guó)有商業(yè)銀行爭(zhēng)高級(jí)人才、爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)、爭(zhēng)國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)份額、爭(zhēng)社會(huì)儲(chǔ)蓄存款等“四爭(zhēng)”現(xiàn)象。但現(xiàn)有商業(yè)銀行的管理水平和管理技術(shù)都不及外資銀行。從這一意義上說(shuō)，民族金融業(yè)必須受到保護(hù)。三是外資銀行的進(jìn)入，加大了貨幣政策調(diào)控的難度，威脅到我國(guó)的金融安全。對(duì)此，應(yīng)引起高度重視，切實(shí)采取措施加以解決。(二)關(guān)于資本市場(chǎng)非理性開(kāi)放問(wèn)題。對(duì)資本市場(chǎng)的開(kāi)放，要辯證的看待，既要看到開(kāi)放帶來(lái)的好處又要看到開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。資本市場(chǎng)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中處于重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高直接融資比重，對(duì)化解金融風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)金融體系的抗風(fēng)險(xiǎn)能力有積極作用。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，資金相對(duì)稀缺，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)資金的需求。資本市場(chǎng)開(kāi)放后，通過(guò)資本市場(chǎng)的融資可滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對(duì)資金的需求。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)及巨大的市場(chǎng)空間對(duì)外資有巨大的吸引力，從而為我國(guó)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行國(guó)際融資提供了有利條件。加人WTO后，我國(guó)眾多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步對(duì)外開(kāi)放，這就必然伴隨著更復(fù)雜的資金跨國(guó)流動(dòng)，客觀(guān)上要求資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，提高資源的配置效率。資本市場(chǎng)的開(kāi)放會(huì)增大一國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)，如果處理不好，就會(huì)危及一國(guó)的金融安全，破壞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的秩序。因?yàn)橘Y本市場(chǎng)開(kāi)放后，投機(jī)資本會(huì)大量涌入國(guó)內(nèi)，在缺乏有效監(jiān)督機(jī)制的情況下，必然會(huì)增加一國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)。尤其是大量投機(jī)性很強(qiáng)的套利資金流入股市、匯市等資本市場(chǎng)，有可能給發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際收支平衡和金融穩(wěn)定帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)融資結(jié)構(gòu)中，間接融資比重過(guò)高，金融風(fēng)險(xiǎn)主要集中在銀行領(lǐng)域，不利于國(guó)家金融安全。三、應(yīng)借鑒國(guó)外金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的教訓(xùn)(一)認(rèn)真汲取俄羅斯和印度金融開(kāi)放的教訓(xùn)。俄羅斯金融開(kāi)放雖然取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是俄羅斯金融體制在“震蕩休克療法”的改革方案下，以貨幣主義理論為指導(dǎo)，忽視國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。二是新設(shè)立的商業(yè)銀行特別是外資銀行，都享有貸款利率上浮的自由，對(duì)國(guó)有銀行產(chǎn)生巨大壓力，對(duì)老商業(yè)銀行構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。三是俄實(shí)際推行的“貨幣可兌換”改革，使本幣大幅度貶值，從而使商品更短缺，國(guó)內(nèi)通
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