【正文】 。建立健全崗位責(zé)任追究制度，規(guī)范、修正和制約村計(jì)生專干的從業(yè)行為，對(duì)一些村級(jí)群眾評(píng)議不作為和亂作為，造成一定負(fù)面影響的，要根據(jù)情節(jié)堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。通過(guò)績(jī)效考核約束激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力提高村級(jí)計(jì)劃生育自 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。三是績(jī)效考核。同時(shí)，還要比照村兩委干部報(bào)酬增長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善村級(jí)計(jì)生專干正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。二是落實(shí)報(bào)酬。采取 “ 設(shè)崗定責(zé)，依崗選聘 ” 的方式，抓住村兩委換屆機(jī)遇，對(duì)符合進(jìn)入村兩委班子的優(yōu)先選進(jìn)村班子 。 三、優(yōu)化村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍保障 “ 村為主 ” 工作合力 2024 年，將開展村黨組織和第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，各地要圍繞 “ 為民務(wù)實(shí)清廉 ” 主題，以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力把那些作風(fēng)正派、為人踏實(shí)、文化較高，且群眾口碑好的年輕人選拔出來(lái)，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善 “ 村為主 ” 工作機(jī)制。四是解決工作不力問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要把村計(jì)生專干納入村干部的經(jīng)常性培訓(xùn)計(jì)劃中，突出抓好村計(jì)生專干的能力培養(yǎng)。對(duì)工作表現(xiàn)突出、從事計(jì)生工作 10 年以上的村計(jì)生專干，把績(jī)效與干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，建立業(yè)績(jī)、履職、廉政相統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)體系，出臺(tái)政策或在政治上予以激勵(lì)，讓想干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，營(yíng)造重視計(jì)生工作，優(yōu)化計(jì)生干部的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是完善考核激勵(lì)機(jī)制。人口計(jì)生工作是天下第一難事，也是天下第一要事，村計(jì)生專干常年奮斗在基層，不僅工作辛苦，而且條件艱苦，在正常的報(bào)酬基礎(chǔ)上，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)要結(jié)合計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核，建立 “ 計(jì)生崗位補(bǔ)貼 ” 制度，體現(xiàn)對(duì)她們的關(guān)懷，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性。 二、加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍建設(shè)的方法和對(duì)策 著力提高村級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，建設(shè)一支能統(tǒng)籌解決人口問題的高素質(zhì)計(jì)生隊(duì)伍，要堅(jiān)持以人為本，完善激勵(lì)保障機(jī)制，通過(guò)黨的群眾 路線教育活動(dòng)開展，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專干的工作積極性、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、吸納新知識(shí)的能動(dòng)性。四是責(zé)任心不強(qiáng)，精力投入不多。近些來(lái)年，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)高度重視計(jì)劃生育工作，村級(jí)計(jì)生專干工資待遇有了較大的提高，但這些工資遠(yuǎn)不及外出務(wù)工或在家專心致富。計(jì)劃生育工作常常觸及個(gè)人的根本利益，一些人遇到不滿意的事情，就會(huì)懷恨在心，時(shí) 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 不時(shí)誹謗村級(jí)計(jì)生專干，個(gè)別的還存在暗中打擊報(bào)復(fù)行為，造成思想壓力較大。全區(qū)124 名村級(jí)計(jì)生專干中，兼職 101 人，占 81%，且兼職 較多 。工作實(shí)踐中，接受新知識(shí)和落實(shí)新政策的能力相對(duì)較底，憑經(jīng)驗(yàn)干事已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，更無(wú)法達(dá)到當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。從事計(jì)生工作 5 年以下 35 人、 610 年 26 人、 1015 年 28 人、 1620年 24 人、 21 年以上 11 人。本科學(xué)歷 2 人、大專學(xué)歷 28 人、中專和高中學(xué)歷 34 人、初中及小學(xué)學(xué)歷 60 人 ?？傮w看，存在問題： 一是年齡偏大，文化素質(zhì)偏低。 一、全區(qū)村級(jí)計(jì)生干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在問題 經(jīng) 2024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和 2024 年村級(jí)規(guī)模調(diào)整后，目前全區(qū)共有 84個(gè)村居、 124名計(jì)生專干。去年三月下旬鎮(zhèn)委、政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，抽調(diào)鎮(zhèn)干部，先后深入各村開展對(duì)計(jì)劃生育綜合改革的指導(dǎo)和督促檢查。并適時(shí)召開了全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作大會(huì)，把綜合改革工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)同安排同部署。對(duì)綜合改革實(shí)行項(xiàng)目管理，分年度實(shí)施，近幾年來(lái)，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，建立健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 。近幾年來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，牢固樹立貧困山區(qū)更要抓緊抓好計(jì)劃生育工作的思想，堅(jiān)持從群眾需求入手，積極探索新時(shí)期推進(jìn)貧困山區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的新思路和新措施，多次以政府中心學(xué)習(xí)組、工作會(huì)議形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃 生育法》、中央座談會(huì)精神以及中央、國(guó)家計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的重要論述，總結(jié)改革工作實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，分析研究人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)和工作中存在的問題，把人口與計(jì)劃生育綜合改革作為當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的主題，作為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法 “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” 的關(guān)鍵措施，按照《 **縣人口與計(jì)劃生育綜合改革實(shí)施方案》，明確人口與計(jì)劃生育綜合改革指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容、項(xiàng)目、要求及綜合改革工作的組織實(shí)施等問題。農(nóng)村當(dāng)年和上年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到 %，當(dāng)年達(dá)到%。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024年 10 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日，全鎮(zhèn)共出生 225 人，出生率 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 為 ‰ ，死亡率為 ‰ ，人口自然增長(zhǎng)率為 ‰ ，政策內(nèi)出生 222 人，符合政策生育率達(dá) %，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告》。現(xiàn)就人口與計(jì)生配套改革情況調(diào) 查報(bào)告如下： 一、 **鎮(zhèn)基本情況 **鎮(zhèn)地處西陵峽北岸，東距三峽大壩 33 公里，交通便利，信息通暢，屬 **腹地中心。 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 人口與計(jì)生綜合配套改革，是根據(jù)農(nóng)村綜合配套改革后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題而進(jìn)行的改革，是從更深層次上對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制的探索和創(chuàng)新，實(shí)際上也是對(duì)于鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革已經(jīng)取得的成果，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱 環(huán)節(jié)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，創(chuàng)建農(nóng)村 生育文明新風(fēng)，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建農(nóng)村和 諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在一些物業(yè)小區(qū)設(shè)立計(jì)生工作站或服務(wù)站進(jìn)行管理。采取低償或無(wú)償?shù)姆绞浇⑸鐓^(qū)租房托管站，履行出租私房流動(dòng)人口管理義務(wù)。社區(qū)流管站與警務(wù)室聯(lián)合辦公，開展出租私房管理。把出租房分成放心型、管理型、被動(dòng)管理型三類，實(shí)行村（社區(qū)）干部掛鉤私房出租戶制度。五是形成四種出租房管理模式。四是開展創(chuàng)建計(jì)生合格企業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)生責(zé)任制。三是探索流動(dòng)人口小區(qū)化管理。二是建立本區(qū)跨縣流動(dòng)育婦管理辦法，構(gòu)建 “ 全區(qū)一盤棋 ” 。一是落實(shí)“ 五項(xiàng)制度 ” 常態(tài)化