3國家公務(wù)員考核制度中存在的問題與對策分析(參考版)
2024-08-26 18:12本頁面
【正文】 對致力 9 于公務(wù)員制度建設(shè)且有良好開端的中國政府來說，努力使公務(wù)員考核制度化是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必要舉措。 第 12 頁 共 13 頁 總之，我們應(yīng)清楚地認(rèn)識到我國現(xiàn)行公務(wù)員制度的優(yōu)點和其中缺陷，不斷加強國家公務(wù)員制度的不斷完善和改進，形成中國特色的國家公務(wù)員制度，切實發(fā)揮公務(wù)員人民公仆的作用，從而推動我國社會的全面發(fā)展和進步。我們知道人是社會中人，他既追求經(jīng)濟價值又追求社會價值；既有低層次的物質(zhì)需求，又有高層次的精神需要。 目前我國公務(wù)員的考核是與其升、降、獎、懲緊密掛鉤的，這在一定程度上發(fā)揮了激勵競爭的功用?？己藰?biāo)準(zhǔn)量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高 低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。 可參照其他國家計分考核方法，將德、能、勤、績四個方面分配合適分值。為此，建議首先要進一步建立健全崗位責(zé)任制，使每個公務(wù)員都有明確的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和應(yīng)有的利益，做到四者有機統(tǒng)一，為公務(wù)員考核提供科學(xué)依據(jù)，以利于公務(wù)員考核制度建設(shè)。 考核標(biāo)準(zhǔn)要合適，要盡量具體化、數(shù)量化。所以，必須高度重視公務(wù)員的考核工作，加強 考核的制度化建設(shè)。 要提高認(rèn)識，加強公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。通過有效的社 第 10 頁 共 13 頁 會間的使公務(wù)員依法履行其職能，促進公共權(quán)利規(guī)范運作。（ 3）、建立社會監(jiān)督機制，將人民群眾納入監(jiān)督的主題之中。（ 2）、將強司法監(jiān)督，加大對各種違法行為的查處力度，加強對違法公務(wù)員的處罰力度。 建立健全監(jiān)督機制 建立健全監(jiān)督保障制度，是決定公務(wù) 員制度是否有效地關(guān)鍵，如果放棄里監(jiān)督，公共權(quán)力就很可能被濫用。通過不斷完善激勵制度打破冷熱之間的巨大差別，消除崗位的冷熱之分。 完善激勵機制 我們要考慮社會 發(fā)展對國家制度的新要求，對公務(wù)員激勵機 第 9 頁 共 13 頁 制作出新的戰(zhàn)略部署，積極推進公務(wù)員激勵機制的制度體系建設(shè)。 改進考錄制 進一 步完善考錄制，改進考錄方法，提高其科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，確保依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進行考試錄用，有利于天生公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，提高政府公共管理服務(wù)水平。然而，他們都享受同樣的待遇，沒有任何差別，難以起到獎優(yōu)罰劣的激勵作用。為了照顧到大小不同部門，一般單位的作法是，按照各部門實際人數(shù)乘以 15%的比例和四舍五入的方法，將名額分配下去， 結(jié)果 第 8 頁 共 13 頁 產(chǎn)生了兩個問題，一是不管部門工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)分配指標(biāo)，有指標(biāo)就可評優(yōu)，挫傷了公務(wù)員的積極性；二是四舍五入的辦法使人數(shù)少的部門獲得的評優(yōu)機會，反而比人數(shù)多的部門多。 《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》都規(guī)定：公務(wù)員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。沒有真正堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合。一些單位和部門對考核工作認(rèn)識不深，宣傳不力，許多人缺乏參與意識，把公務(wù)員考核 5 等同于過去的年終評先進，優(yōu)秀等次實行輪流坐莊，搞平衡，搞照顧或者搞論資排輩?？己巳藛T中有的認(rèn)為 “ 考核年年搞，哪有精力搞 ” ，考核是一項復(fù)雜艱巨的任務(wù)，沒有充足的人力、物力和財力；有的情面觀念重，你 第 7 頁 共 13 頁 好我好大家好，怕得罪人影響
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