【正文】 二〇一一年一月六日 第五篇：環(huán)境信訪工作流程環(huán)境信訪工作流程 領(lǐng)導(dǎo)批示，群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦件 ① 分管領(lǐng)導(dǎo)審核 ② 立案登記 ③ 現(xiàn) 場(chǎng)調(diào)查取證 ④ 會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究處理意見(jiàn) ⑤ 落實(shí)處理措施，形成書(shū)面情況匯報(bào) ⑥ 主要領(lǐng)導(dǎo)審歸檔備查。 我局的環(huán)境信訪工作雖然取得了一定成績(jī)，但距離上級(jí)要求，群眾的愿望還有差距。上級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)信訪工作高度重視，批轉(zhuǎn)的案件和要求上報(bào)的各類報(bào)表、總結(jié)、分析材料也逐年增多，無(wú)形中也增加了信訪工作量。 6 二是工作人員數(shù)量亟需增加。城市環(huán)境基礎(chǔ)實(shí)施相對(duì)滯后，城市環(huán)境質(zhì)量不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求，隨著我市招商引資力度的不斷加大和城市建設(shè)的快速發(fā)展，新建工業(yè)企業(yè)增加較多。 四、存在問(wèn)題 在肯定環(huán)境信訪工作成績(jī)的同時(shí)，我局也清醒地認(rèn)識(shí)到還存 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 在一些不足之處，力爭(zhēng)在下步工作中著力解決。六是強(qiáng)化環(huán)境信訪目標(biāo)管理，提高信訪工作質(zhì)量。四是堅(jiān)持 “12369” 環(huán)保熱線 24 小時(shí)值班制度。 三、主要做法 環(huán)境信訪是由環(huán)境污染引起的，消除污染改善環(huán)境是減少信訪量、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本。 除上述任務(wù)指標(biāo)完成外，幾個(gè)需要解釋說(shuō)明的問(wèn)題。 五是我局按照信息工作管理辦法的要求，認(rèn)真上報(bào)環(huán)境信訪工作總結(jié)和各類環(huán)境信訪工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并嚴(yán) 格按照市信訪局要求，按時(shí)將信訪案件原始檔案整理歸檔，做到了一案一卷，資料齊全。同時(shí)對(duì)直接受理的來(lái)訪處理情況全部進(jìn)行督察；對(duì)省、市委市政府的督辦件做到了及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)，按時(shí)處結(jié)率始終保持 100％；對(duì)具備回訪4 條件，已經(jīng)處理結(jié)案的信訪戶全部進(jìn)行了回訪；對(duì)具備復(fù)信條件的信訪案件，處結(jié)后全部給信訪人予以書(shū)面答復(fù)，沒(méi)有出現(xiàn)重復(fù)來(lái)電、來(lái)信情況。 四是我局按照《 2024 年市直部門(mén)信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)信訪工作制度。并且下屬各縣區(qū) 環(huán)保局也抽調(diào)了一批懂業(yè)務(wù)、肯干事、能干事、干成事的高素質(zhì)人員充實(shí)到了信訪工作崗位。市環(huán)保局建立健全了局3 環(huán)境信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)專門(mén)設(shè)置了信訪辦公室，目前實(shí)行合署辦公，配備了 3 名經(jīng)過(guò)國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)，具備執(zhí)法資格的專兼職信訪工作人員，賦予了 “ 獨(dú)查獨(dú)處 ”的工作職能，購(gòu)置了微機(jī)、傳真機(jī)、專用程控電話、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音機(jī)等辦公取證設(shè)備，設(shè)置了專門(mén)的信訪接待室，實(shí)行掛牌接訪，文明接訪，實(shí)現(xiàn)了 “ 機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、車輛 ” 的 “ 四落實(shí) ” 。一年來(lái)局領(lǐng)導(dǎo)共閱批信訪件 167 件次， 接訪和處結(jié)案件 5 批次，接待群眾 11 人次。 二是局主要領(lǐng)導(dǎo)親自逐一閱批上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的信訪交辦件 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 和所有群眾來(lái)信，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上處理信訪案件。并定期召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究分析信訪形勢(shì)，部署安排環(huán)境信訪工作。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制約機(jī)制，執(zhí)行責(zé)任追究制度，杜絕了執(zhí)法不嚴(yán)和管理工作越位、缺位、錯(cuò)位、不作為、難作為等問(wèn)題，增強(qiáng)了環(huán)境信訪人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和廉政意識(shí)，提高了依法行政的水平，有力地推動(dòng)了信訪工作任務(wù)的完成。三是堅(jiān)持定期公開(kāi)接訪制度，部分敏感重點(diǎn)案件局領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)度、指揮處理，案件終結(jié)后親自回訪上訪群眾。一是將信訪工作列入了市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和局年度工作目標(biāo)，與其他業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)檢 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 查、同時(shí)考核。 二、信訪工作目標(biāo)管理完成情況 （一）強(qiáng)化責(zé)任，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)省廳、市委、市政府交辦、督辦件做到了快速處理，及時(shí)上報(bào)，案件處理率為 100%，按期結(jié)案率為 100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年環(huán)保系統(tǒng)受理上級(jí)部門(mén)交辦、立案批轉(zhuǎn)和直接接辦環(huán)境信訪案件共計(jì) 787 件，包括來(lái)信167 件，其中省環(huán)保廳批轉(zhuǎn) 95 件，省陽(yáng)光政務(wù)熱線電話 2 件次，市長(zhǎng)公開(kāi)電話批轉(zhuǎn) 34 件，我局受理 36 件 ；來(lái)電 612 件（包括12369環(huán)保熱線）；來(lái)訪 8批 15人次。堅(jiān)持服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)這一中心，緊緊圍繞我市構(gòu)建高規(guī)格、立體式、全方位大信訪格局，注重結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際， 不斷在思路上求新， 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 機(jī)制上創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。 在這里我要感謝 省 市 區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨委的大力支持與協(xié)助。將信訪視為洪水猛獸，建立層層追究責(zé)任態(tài)勢(shì)，必將錯(cuò)誤引導(dǎo)信訪走勢(shì)。至于說(shuō)老百姓渴望 “ 清天大老爺 ” 、 “ 領(lǐng)導(dǎo)批示請(qǐng)下級(jí)某某調(diào)查處理 ” ，這是能理解的。當(dāng)前，各級(jí)政府已經(jīng)建立了人員比較齊備，職責(zé)明確的信訪部門(mén)。 ” 如何領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ” 、 “ 前瞻性 ” 、“ 社會(huì)和諧 ” ，這不僅是我們黨值得深入研究的課題，也是我們成千上萬(wàn)基層工作者的首要問(wèn)題。 毛澤東同志講的好?；蚴瞧渌裁丛颉槭裁此ㄋ├鲜巧显L，她（他）自愿的。年前我在 的一個(gè)地方碰到這么一件事：一個(gè)上訪者為了維護(hù)自己的一點(diǎn)小利益，曾先后到了許多地 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 方，當(dāng)然也給我們有些 同志帶來(lái)了一定的麻煩，究其原因，其上訪者是個(gè)文盲，而造成她不斷上訪的根本原因是：年齡偏高（ 60多歲的一位女同志），背后有那么一個(gè)出謀劃策的人在操縱 ......所以到最后我們的一位領(lǐng)導(dǎo)干部講了這么一句話： “ 反映問(wèn)題是對(duì)的，但不要把事情擴(kuò)大化，更不要把事情敵對(duì)化，這樣就不好了。試問(wèn)，你那里連年出現(xiàn)不斷的上訪，你的工作作到家了嗎。然而，我們作為地方工作的同志