3關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造的調(diào)研報告[](精)(參考版)
2024-08-26 14:08本頁面
【正文】 2024 年 6 月 。一是完善村社民主決策制度建設(shè)，保證 ? 城中村 ? 改造工作的連續(xù)性；二是村社干部要以身作則，秉公辦事，積極發(fā)揮帶頭作用，樹立村社在群眾中的威信，努力做好群眾工作；三是加強(qiáng)村社干部的法紀(jì)觀念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，帶頭遵章守法，在經(jīng)濟(jì)交往、工程發(fā)包、土地使用等方面，堅決抵制不正當(dāng)利益的誘惑。 ，保證工作連續(xù)性 ? 城中村 ? 改造的難度大，所需時間長，改造規(guī)劃還需要村民投票通過，這就決定了必須要有一個強(qiáng)有力的村社領(lǐng)導(dǎo)班子，以保證改造工作得以連貫、 順利地進(jìn)行下去。資金可主要來源于有關(guān)地價收益、土地使用費、財政專項補(bǔ)貼以及其它方面。二是市、區(qū)統(tǒng)籌，各部門協(xié)調(diào)配合，制定簡潔清晰的辦事流程指引，切實開辟一條 ? 城中村 ? 改造的綠色通道，使各改造主體能按圖索驥，高效、順暢地完成各項審批手續(xù)。同時，做好村民的宣傳教育工作，引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，正確認(rèn)識和處理好國家、集體和個人利益的關(guān)系，以實際行動支持和參與 ? 城中村 ? 改造。因此，政府應(yīng)堅持以人為本的指導(dǎo)思想，著眼于長遠(yuǎn)的社會效益，在 ? 城中村 ? 改造過程中要切實尊重村民的合理訴求，保障他們的合法權(quán)益。 ，處理好城市化建設(shè)與保障村民利益的關(guān)系舊村居民是 ? 城中村 ? 改造的最直接關(guān)系者。四是將我區(qū)在 ? 城中村 ? 改造過程中遇到的困難和問題積極向上反 第 16 頁 共 17 頁 映，爭取省、市的政策支持。二是街道、村社也要相應(yīng)成立 ? 城中村 ? 改造工作機(jī)構(gòu)，以理順市、區(qū)、街、村四級的職責(zé)，進(jìn)一步提高改造工作指揮體系運轉(zhuǎn)的效率。當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)夏西村采取 ? 舊廠房翻新 ? 的模式，把原來的舊廠房改造成飲食之都 —— 紫金城，結(jié)果使經(jīng)濟(jì)效益翻了十倍，該村的人居環(huán)境也得到了極大的改善。如 XX 市 XX 縣區(qū)按照 ? 區(qū)級統(tǒng)籌、政策扶持、鎮(zhèn)街組織、市場運作、村居實施、各方受益 ? 的工作思路，結(jié)合 ? 三舊 ? 改造，創(chuàng)新了 ? 拆舊建新、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)提升、整合土地、連片開發(fā)、以地?fù)Q物業(yè) ? 等改造模式進(jìn)行 ? 城中村 ?改造。建議充分考慮村集體的經(jīng)濟(jì)利益，保留作為抵扣欠帳留用地指標(biāo)的舊廠房等村的物業(yè)，先完善用地手續(xù)，視各經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的經(jīng)濟(jì)狀況，有經(jīng)濟(jì)實力的拆除舊廠房進(jìn)行升級改造，無經(jīng)濟(jì)實力改造的按照省有關(guān) ? 三舊 ? 第 15 頁 共 17 頁 改造文件辦理國有建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。 ? 三舊 ? 改造 建議政府相關(guān)職能部門如規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門，充分利用 ? 三舊 ? 改造試點地區(qū)的優(yōu)勢，研究制定配套政策，開通 ? 綠色通道 ? ，加 快行政審批進(jìn)度，使村社升級改造后的集體物業(yè)能夠盡快建設(shè)、使用和收益，提高村社參與改造的積極性。 因此，建議在容積率方面，一是 ? 城中村 ? 改造項目的容積率不低于所在區(qū)域的平均容積率；二是可利用基準(zhǔn)容積率和地價杠桿對 ? 城中村 ? 改造實行 雙重調(diào)節(jié)，即政府針對轄區(qū)內(nèi) ? 城中村 ? 的實際制定一個統(tǒng)一的基準(zhǔn)容積率，就具體的改造項目而言，對規(guī)劃容積率低于基準(zhǔn)容積率的那部分項目用地實行優(yōu)惠地價，對高出基準(zhǔn)容積率的那部分項目用地收取完全的甚至更高的地價。 ? 城中村 ? 改造建筑物的容積率 容積率太低是村社反映意見最多的問題。要逐步解決 ? 農(nóng)轉(zhuǎn)居 ?改制遺留問題，為 ? 城中村 ? 改造掃除障礙。建議市、區(qū)規(guī)劃部門在做好指導(dǎo)的同時，進(jìn)一步提高工作效率，加快審批程序，明確工作時限，避免反復(fù)和折騰。 編制改造規(guī)劃動輒三五年，甚至?xí)r間更長，這樣的工作效率對于改造工作的落實相當(dāng)不利。 ，提高工作效率 按照城市總體規(guī) 劃和土地利用規(guī)劃要求，明確 ? 城中村 ? 用地布局、功能分區(qū)，把改造工作與城市基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級改造、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面有機(jī)結(jié)合起來。根據(jù)各村社的經(jīng)濟(jì)狀況分類改造，量力而行，制定不同的改造和整治方案。 如 XX 縣區(qū)長安鎮(zhèn) ? 城中村 ? 改造的所有工作都按照 ? 先規(guī)劃后建設(shè) ? 的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。 第 12 頁 共 17 頁 （二）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和服務(wù) ? 城中村 ? 改造總體規(guī)劃 政府要把 ? 城中村 ? 建設(shè)改造納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、納入城市發(fā)展規(guī)劃范疇，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，盡快研究制定全區(qū)的 ? 城中村 ? 改造總體規(guī)劃，以形成各村編制改造規(guī)劃時賴以參考的規(guī)劃框架。二是結(jié)合實際，盡快解決農(nóng)用地、集體用地、宅基地等分類變 性的政策規(guī)定和具體操作辦法，使區(qū)、街道、村社在實施中有章可循，切實做好土地及房產(chǎn)確權(quán)工作。如XX 市的做法是經(jīng)村民代表大會表決同意并提出申請后，對 ? 城中村 ? 集體土地進(jìn)行確權(quán)、登記并辦理有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)為
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1