3關于縣城中村改造的調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 13:42本頁面
【正文】 。拆遷改造工作要與撤村建居、村民戶籍轉(zhuǎn)變工作同步進行。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，涉及戶籍、土地的變更，還有行政管理體制和城鎮(zhèn)管理體制等復雜問題。 （六）重視改制，推進轉(zhuǎn)變。根據(jù)我縣城中村的實際情況，制定出臺縣城中村改造實施辦法，規(guī)范、有序、和諧推進城中村改造工作。加強部門配合，形成合力，縣、規(guī)劃、國土資源、建設、房管、 城投、交通、民政、公安、財政、勞動保障等部門要在 第 10 頁 共 10 頁 政府的統(tǒng)一領導下，切實提高認識，認真履行職責。城中村改造要在城市總體規(guī)劃的指導下，堅持 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設、突出重點、分步實施 ” 的原則有序進行。政府要加強引導，鼓勵有條件的、城郊結合部的村集體經(jīng)濟組織參與改造和自行改造。城中村改造應從實際出發(fā)，統(tǒng)籌考慮，合理調(diào)配，兼顧中長期發(fā)展 ，實行 “ 一村一案 ” 。其將村集體和村民由單純的改造對象轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁歉脑鞂ο蟆⒂质歉脑熘黧w，主要采取政府提供優(yōu)惠政策，實行村集體、村民出資和銀行貸款相結合的方式實施改造。其優(yōu)點在于可以緩解政府資金的壓力，缺點是政府讓利于開發(fā)商，當然這也是正常的 “ 雙贏 ” 做法。二是引入市場主體開發(fā)帶動，即市場化改造模式。政府總攬，拿出資金拆舊建新，鼓勵村民融入城市生活。 （四）拓寬思路，探索模式。改造規(guī)劃經(jīng)批準后，根據(jù)各村實際，制定拆遷補償安置方案，分期組織實施，防止在城市拓展和項目建設過程中形成新的城中村。城中村改造是一項艱巨任務。積極推進 “ 陽光規(guī)劃 ” ，提高規(guī)劃編制、實施過程中的公眾參與度。統(tǒng)籌規(guī)劃縣城建成區(qū)與城中村基礎設施和公共服務設施，完善城中村所在地的道路交通、給排水、電力、通訊、燃氣、垃圾收集等基礎設施系統(tǒng)。其次要加強規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。城中村改造是一項系統(tǒng)工程。全社會特別是各級領導干部要深化和提升經(jīng)營城市理念，為城市化進程的不斷加快打下牢固的思想基礎。而城中村改造以改善城市環(huán)境、推進城市化進程、構建和諧社會為目標，是經(jīng)營城市的題中應有之義。推進城中村改造，對于促進我縣城市健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，具有重要的現(xiàn)實意義。 （一）提高認識，深化理念。 總之，對縣城城中村進行科學合理的改造，是千載難逢的歷史機遇，是縣城建設擴容提質(zhì)的重要方面，是全面建設小康社會、 第 7 頁 共 10 頁 構建和諧桂陽的客觀要求，對實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進全縣城鎮(zhèn)化水平的提高 xx 縣城又好又快發(fā)展，促進社會公平和建設節(jié)約型社會都具有十分重要的意義。城市化發(fā)展也需要城中村在教育、衛(wèi)生、城建、治安等方面向社會化轉(zhuǎn)變，需要村民向市民轉(zhuǎn)變。 （五）實行城中村改造有利于城中村自身發(fā)展。城中村改造不是簡單的拆舊村建新村，拆平房建樓房，更不是低水平的
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