3關(guān)于城市建設(shè)工作市場(chǎng)化運(yùn)作學(xué)習(xí)材料_(參考版)
2024-08-26 13:59本頁(yè)面
【正文】 總之，城市建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面非常廣，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ鲗?shí)踐中 不斷探索，不斷創(chuàng)新。要發(fā)展城市住宅信貸業(yè)，保證房地產(chǎn)開發(fā)的良性循環(huán)。同時(shí)，還可以引導(dǎo)城市 的房地產(chǎn)開發(fā)商參與城市的住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。特別是黨的十六大提出建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要求人民生活更加殷實(shí)、人民安居樂業(yè)，房地產(chǎn)作為與人民群眾物質(zhì)和精神生活都緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，必須樹立更高的目標(biāo)，尋求更大的發(fā)展。 在基礎(chǔ)設(shè)施完善的情況下，房地產(chǎn)開發(fā)可以說水到渠成。改造 XX 縣區(qū)，首先要搞好規(guī)劃，把 XX 縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施先搞上去，然后通過市場(chǎng)化運(yùn)作由開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)建 設(shè)。 XX 縣區(qū)一般在市區(qū)的重要部位，有的就在中心地帶，但存在面貌落后、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等諸多問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代的要求，影響城市發(fā)展。 要用市場(chǎng)化方式大力進(jìn)行 XX 縣區(qū)改造，不斷提高城市品位。廣場(chǎng)和公園可采取招商引資的辦法建設(shè)，用周圍的土地開發(fā)置換?？梢詫?duì)商業(yè)街道，由臨街的工商企業(yè)出資修筑，街道的質(zhì)量可以直接帶來經(jīng)濟(jì)利益。明年該公司還將繼續(xù)為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資。以財(cái)政投入為導(dǎo)向，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，廣辟籌資渠道，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資多樣化。如道路、橋梁、集中供熱、污水和垃圾處理等可收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)化招商。一是要建立舉債機(jī)制，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，抓住西部 大開發(fā)等機(jī)遇，充分利用國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取國(guó)債資金等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以使土地增值，有力地促進(jìn)招商引資、房地產(chǎn)開發(fā)等工作。 在城市建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最重要，其次是廣場(chǎng)，再次是道路，然后是樓房。對(duì)于按規(guī)劃拆舊建新、提高土地使用效率的，可以允許原土地使用者分享城市發(fā)展帶來地價(jià)上升的部分利益。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，可以按規(guī)劃調(diào)整土地權(quán)屬，集中建設(shè)用地，也可以制定折價(jià)換位的政策，鼓勵(lì)農(nóng)民利用原合法取得的建設(shè)用地置換城市用地。對(duì)城市的重點(diǎn)建設(shè)用地，可優(yōu)先安排，給予一定的建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，封閉使用，到期歸還。 城市建設(shè)用地要統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，做到集約用地和保護(hù)耕地。尤其要嚴(yán)禁不依法變賣破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有土地，干擾破壞土地市場(chǎng)秩序的做法。土地拍賣產(chǎn)生的效益，可以拿出一部分做為對(duì)外商來我市的投資配套或獎(jiǎng)勵(lì)，這樣明給比暗送要?jiǎng)澦愕枚?，且符合政策?guī)范。這種以犧牲國(guó)有資產(chǎn)為代價(jià)的做法不可取。 我市擁有國(guó)有土地資產(chǎn) 24 個(gè)億，如何管好、用好這筆資產(chǎn)，意義非常重大。陳良宇書記曾說，如果沒有土地批租，僅靠政府財(cái)力，過去十年完成的舊區(qū)改造任務(wù)估計(jì)需要100 年。 90 年代中期， XX 省 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 開始探索土地批租的投融資方式，盤活存量資源，以此來解城市大發(fā)展起步時(shí)的燃眉
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