【正文】 特點 ? 政策支持 （ 1）文化發(fā)展政策 （ 2）文化經(jīng)濟(jì)政策 （ 3）文化獎勵政策 （ 4）集約生產(chǎn)政策 （ 5）文化出口政策 市場調(diào)節(jié)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 市場調(diào)節(jié)模式的特點及利弊分析 特點： 文化事業(yè)的發(fā)展主要靠市場和社會力量調(diào)節(jié)，政府不直接參與，主要通過制定法律法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟(jì)政策以及民間文化機(jī)構(gòu)和中介組織來間接管理文化事業(yè)。特點 ? 資金支持 （ 1）國家預(yù)算 （ 2）專項基金 （ 3）官民共同融資 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式 ? 健全的文化行政體系 ? 完善的法律保障體系 ? 強(qiáng)有力的資金和政策支持 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式 （ 2）文化管理機(jī)構(gòu)“少而精”，尤其是廣播電視系統(tǒng)的 “局臺合一”建制有利于提高效率。 政府主導(dǎo)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式的特點及利弊分析 特點： 文化事業(yè)以私人興辦為主，但政府并非放任不管，而是發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用自身擁有的權(quán)力及合法有效的手段，進(jìn)行積極主動的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使文化事業(yè)在國家許可的范圍內(nèi)，沿著特定的方向繁榮發(fā)展。其特點是：文化事業(yè)主要由國家興辦，它在國民經(jīng)濟(jì)中的比重由國家規(guī)定并通過發(fā)布指令性的計劃加以實施；國家對文化事業(yè)實行全面直接的控制；蘇聯(lián)、朝鮮和改革前的中國是實行這種模式的典型國家。 （ 4）、進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域。 （ 2）、通過相關(guān)人員的具體教育實踐活動來體現(xiàn)社區(qū)教育。 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)原則 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 系統(tǒng)性原則 主體性原則 開放性原則 多元性原則 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 完善社區(qū)文化事業(yè)管理的具體措施 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）、社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本” （ 2）、重視社區(qū)管理的文化管理方法與體制的改進(jìn) （ 3）、統(tǒng)籌規(guī)劃，營造社區(qū)文化建設(shè)的社會環(huán)境 （ 4）、加強(qiáng)社區(qū)教育管理。 社區(qū)文化活動的層次由單一轉(zhuǎn)向多元，出現(xiàn)了官辦、民辦社區(qū)文化的新格局，在形式上，極大地豐富了社區(qū)文化的內(nèi)涵和外延。 社區(qū)文化是在特定地域內(nèi)長期實踐過程中逐步形成和創(chuàng)造出來的。 社區(qū)文化概述 對社區(qū)文化的理解應(yīng)從以下幾個方面把握： 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化是社會文化的一部分，是人類寶貴的物質(zhì)財富和精神財富的一部分。精神生活方式主要包括人們的價值結(jié)構(gòu)（追求、期望、時空、價值觀等）、信仰結(jié)構(gòu)（宗教信仰等）和規(guī)范結(jié)構(gòu)（風(fēng)俗、道德、法律等）方面；物質(zhì)生活方式主要是指人們衣食住行以及工作和娛樂方式。 費孝通 社區(qū)是若干社會群體或社會組織聚集在某一地域里形成的一個在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體。波普諾 社區(qū)是指 “在一個地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人。社區(qū)是一種簡單群體，其成員之間的關(guān)系建立在地域的基礎(chǔ)上。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 關(guān)鍵術(shù)語 城市文化 文化精神 基礎(chǔ)設(shè)施 和諧城市 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 思考題 什么是城市文化？ 城市文化的作用及特點有哪些？ 我國城市文化管理存在問題及原因是什么？ 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第九章 社區(qū)文化事業(yè)管理 社區(qū)文化概述 關(guān)于社區(qū)的不同解讀 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 學(xué)者 定義 社區(qū)是 “占據(jù)在一塊被或多或少明確地限定了的地域上的人群匯集。 中國城市文化結(jié)構(gòu)特點： 新時期我國城市文化建設(shè)面臨的問題 ? 城市文化需求與供給之間的矛盾突出 ? 城市社會成員缺乏參與文化建設(shè)的主動性 ? 城市文化資源開發(fā)利用不夠合理 ? 缺乏合理有效的城市文化建設(shè)管理機(jī)制 ? 城市文化與城市建設(shè)不協(xié)調(diào)，存在滯后現(xiàn)象 ? 城市文化個性不突出，趨同現(xiàn)象嚴(yán)重 ? 城市文化抵御外來文化強(qiáng)烈沖擊的能力弱 ? 城市化中的城市文化發(fā)生缺損現(xiàn)象 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 完善我國城市文化建設(shè)的措施 我國城市文化建設(shè)中應(yīng)堅持的原則 ? 堅持弘揚(yáng)主旋律，體現(xiàn)先進(jìn)文化前進(jìn)方向和科學(xué)發(fā)展觀的原則 ? 堅持突出地方特色，實現(xiàn)不同文化的交匯與融合的原則 ? 遵循文化發(fā)展和城市建設(shè)、城市文化與環(huán)境相互協(xié)調(diào)的原則 ? 堅持以人為本，鼓勵市民積極參與的原則 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 完善我國城市文化建設(shè)的措施 完善我國城市文化建設(shè)的具體措施 ? 完善城市文化事業(yè)措施 ? 完善政府城市文化管理體制 ? 改善城市文化環(huán)境 ? 科學(xué)制定文化政策，積極發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化創(chuàng)新 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）重視文化公共事業(yè)設(shè)施建設(shè)； （ 2）建立起合理有效的城市文化建設(shè)機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀管理。 ? 狹義：指指導(dǎo)城市人群生產(chǎn)和生活的精神意識形態(tài)，它主要包括教育、科技、語言文學(xué)、藝術(shù)等精神理念和精神產(chǎn)品。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 城市文化概述 城市文化的含義 ? 廣義：涵蓋了整個城市人類的所有生產(chǎn)、生活方式，不僅包括教育、科技、文學(xué)、藝術(shù)、體育、服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、居民素質(zhì)、企業(yè)管理及政府形象等非物質(zhì)實體，而且還包括建筑藝術(shù)風(fēng)格、街景美化、廣場規(guī)劃和設(shè)計、雕塑裝飾、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生狀況等物質(zhì)實體。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 加強(qiáng)我國農(nóng)村文化建設(shè)與管理 ? 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與管理的具體舉措： 提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性； 大力發(fā)展農(nóng)村教育； 堅持文化大眾化方向，培植多元的農(nóng)村小康文化主體。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 農(nóng)村文化事業(yè)管理滯后的原因 ? 指導(dǎo)思想上的“一手硬，一手軟”導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)乏力 ? 缺乏規(guī)劃、監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)成效不大 ? 認(rèn)識上存在偏差，導(dǎo)致不良文化在農(nóng)村更易流行 ? 鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金投入不夠，“硬件”文化建設(shè)落后 ? 教育、宣傳的內(nèi)容方式簡單呆板，農(nóng)村文化建設(shè)效果不佳 ? 社會上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象抵消了農(nóng)村文化建設(shè)的正面效應(yīng) ? 農(nóng)村文化沖突 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 我國農(nóng)村文化事業(yè)管理面臨的機(jī)遇 第一，在世界經(jīng)濟(jì)日益一體化、新技術(shù)革命在全球蓬勃發(fā)展的時代潮流下，我國農(nóng)村必將受其影響； 第二，改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村廣大干部和群眾革新傳統(tǒng)意識； 第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高為文化建設(shè)提供了物質(zhì)、資金基礎(chǔ)和內(nèi)在需求； 第四，農(nóng)村集鎮(zhèn)大量崛起，成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化中心； 第五，被稱為“民工潮”的農(nóng)民空前大流動，使廣大農(nóng)民有了更多了解城市、參與現(xiàn)代生產(chǎn)和生活方式、獲悉現(xiàn)代文化氣息和科學(xué)技術(shù)的機(jī)會； 第六，全球化時代為農(nóng)村提供了遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)； 第七，新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，為我國農(nóng)村文化建設(shè)提供了比較切實的發(fā)展機(jī)遇。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 農(nóng)村文化事業(yè)管理概述 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 農(nóng)村文化體系 價值觀念 規(guī)范體系 語言符號 農(nóng)村文化事業(yè)管理概述 ? 我國傳統(tǒng)農(nóng)村文化的特點： （ 1）以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的村莊經(jīng)濟(jì)決定了傳統(tǒng)農(nóng)村文化的基本生活方式和文化特征 （ 2）以家族關(guān)系為基礎(chǔ)的組織形式和群體特征 （ 3）以孝悌和勤儉為最基本的社會價值和社會道德 （ 4）以輿論和情感作為主要的農(nóng)村社會控制手段 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 農(nóng)村文化事業(yè)管理概述 ? 農(nóng)村文化的功能： （ 1）認(rèn)識功能 （ 2）整合功能 （ 3）調(diào)適功能和導(dǎo)向功能 （ 4）教化功能 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 農(nóng)村文化事業(yè)管理概述 ? 加強(qiáng)我國農(nóng)村文化建設(shè)的意義： （ 1）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求 （ 2）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是加快我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的迫切需要 （ 3）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是提高農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)整體水平的需要 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 農(nóng)村文化事業(yè)管理概述 ? 我國農(nóng)村文化建設(shè)取得的成就： 第一，在各級黨委和政府的重視下，農(nóng)村文化事業(yè)的載體明顯增多； 第二，大眾文化潮涌向農(nóng)村，充實了過慣田園生活的淳樸農(nóng)民的精神生活； 第三，農(nóng)村文化投入顯著增加； 第四，農(nóng)村文化出現(xiàn)新的氣象，農(nóng)民的觀念發(fā)生很大變化，求知成為他們共同的愿望； 第五，農(nóng)村文化涵蓋面廣，內(nèi)容豐富，正從小文化向大文化發(fā)展； 第六，農(nóng)村文化市場迅速發(fā)展。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 我國文化產(chǎn)業(yè)管理面臨的沖擊與挑戰(zhàn) 我國文化產(chǎn)業(yè)管理亟待解決的問題 文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順，體制性障礙依然存在 文化產(chǎn)業(yè)資源配置機(jī)制尚未完善，集約化程度不高 文化產(chǎn)業(yè)管理法制建設(shè)滯后，管理失控現(xiàn)象時有發(fā)生 文化產(chǎn)業(yè)管理者整體素質(zhì)不高，管理能力有待增強(qiáng) 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 我國文化產(chǎn)業(yè)管理改革與對策 加快體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能 重組產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略 制定產(chǎn)業(yè)政策，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐 加強(qiáng)立法建設(shè)，完善監(jiān)督管理體系 加強(qiáng)立法建設(shè)，完善監(jiān)督管理體系 構(gòu)建預(yù)警系統(tǒng)，保障文化產(chǎn)業(yè)安全 堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)管理隊伍 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 關(guān)鍵術(shù)語 文化產(chǎn)業(yè) 文化產(chǎn)業(yè)范圍 文化商品產(chǎn)業(yè)化 文化管理體制 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 思考題 我國對于文化產(chǎn)業(yè)的定義是什么？ 我國對于文化產(chǎn)業(yè)的范圍是如何界定的？與其他國家有何區(qū)別？ 文化商品產(chǎn)業(yè)化的可能性及必然性是什么？ 文化產(chǎn)業(yè)管理的主要內(nèi)容有哪些？ 查閱我國文化產(chǎn)業(yè)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分析目前我國文化產(chǎn)業(yè)管理亟待解決的問題有哪些？ 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第七章 農(nóng)村文化事業(yè)管理 農(nóng)村文化事業(yè)管理概述 ? 農(nóng)村文化 農(nóng)村文化是一種區(qū)域文化，一種以農(nóng)民為主體的農(nóng)村居民的文化。 （ 3）有助于進(jìn)一步增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的改革動力。 ? 入世后 3年內(nèi)，試點外商經(jīng)營其他基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，開放初期外資比例不得超過 25%，入世后 6年內(nèi)取消地域限制。 ? 入世后，試點外商經(jīng)營增值電信和尋呼業(yè)務(wù)，開放初期外資比例不得超過30%，入世 4年內(nèi)取消地域限制。 ? 入世后 3年內(nèi)進(jìn)一步放開外資建設(shè)、更新、擁有及經(jīng)營電影院，允許外方擁有不超過 49%的股權(quán)。 文化產(chǎn)業(yè)的范圍界定 為社會提供實物型文化產(chǎn)品和娛樂產(chǎn)品的活動 為社會公眾提供可參與和選擇的文化服務(wù)和休閑娛樂服務(wù) 提供文化管理和研究等服務(wù) 提供文化、娛樂產(chǎn)品所必需的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動