【正文】 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 社區(qū)文化是社會(huì)文化的一部分，是人類寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的一部分。 （ 2）、通過(guò)相關(guān)人員的具體教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)社區(qū)教育。 （ 2）文化管理機(jī)構(gòu)“少而精”，尤其是廣播電視系統(tǒng)的 “局臺(tái)合一”建制有利于提高效率。特點(diǎn) ? 政策支持 （ 1）文化發(fā)展政策 （ 2）文化經(jīng)濟(jì)政策 （ 3）文化獎(jiǎng)勵(lì)政策 （ 4）集約生產(chǎn)政策 （ 5）文化出口政策 市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 市場(chǎng)調(diào)節(jié)模式的特點(diǎn)及利弊分析 特點(diǎn)： 文化事業(yè)的發(fā)展主要靠市場(chǎng)和社會(huì)力量調(diào)節(jié)，政府不直接參與，主要通過(guò)制定法律法規(guī)、發(fā)布經(jīng)濟(jì)政策以及民間文化機(jī)構(gòu)和中介組織來(lái)間接管理文化事業(yè)。 政府主導(dǎo)模式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 政府主導(dǎo)模式的特點(diǎn)及利弊分析 特點(diǎn)： 文化事業(yè)以私人興辦為主，但政府并非放任不管，而是發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用自身?yè)碛械臋?quán)力及合法有效的手段，進(jìn)行積極主動(dòng)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使文化事業(yè)在國(guó)家許可的范圍內(nèi)，沿著特定的方向繁榮發(fā)展。 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)原則 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 系統(tǒng)性原則 主體性原則 開放性原則 多元性原則 社區(qū)文化事業(yè)的建設(shè)與管理 完善社區(qū)文化事業(yè)管理的具體措施 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 （ 1）、社區(qū)文化建設(shè)要“以人為本” （ 2）、重視社區(qū)管理的文化管理方法與體制的改進(jìn) （ 3）、統(tǒng)籌規(guī)劃，營(yíng)造社區(qū)文化建設(shè)的社會(huì)環(huán)境 （ 4）、加強(qiáng)社區(qū)教育管理。精神生活方式主要包括人們的價(jià)值結(jié)構(gòu)（追求、期望、時(shí)空、價(jià)值觀等）、信仰結(jié)構(gòu)（宗教信仰等）和規(guī)范結(jié)構(gòu)（風(fēng)俗、道德、法律等）方面；物質(zhì)生活方式主要是指人們衣食住行以及工作和娛樂(lè)方式。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ) 城市文化 文化精神 基礎(chǔ)設(shè)施 和諧城市 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 思考題 什么是城市文化？ 城市文化的作用及特點(diǎn)有哪些？ 我國(guó)城市文化管理存在問(wèn)題及原因是什么？ 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第九章 社區(qū)文化事業(yè)管理 社區(qū)文化概述 關(guān)于社區(qū)的不同解讀 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 學(xué)者 定義 社區(qū)是 “占據(jù)在一塊被或多或少明確地限定了的地域上的人群匯集。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)與管理 ? 加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與管理的具體舉措： 提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性； 大力發(fā)展農(nóng)村教育； 堅(jiān)持文化大眾化方向，培植多元的農(nóng)村小康文化主體。 （ 3）有助于進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的改革動(dòng)力。 文化產(chǎn)業(yè)的范圍界定 為社會(huì)提供實(shí)物型文化產(chǎn)品和娛樂(lè)產(chǎn)品的活動(dòng) 為社會(huì)公眾提供可參與和選擇的文化服務(wù)和休閑娛樂(lè)服務(wù) 提供文化管理和研究等服務(wù) 提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品所必需的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng) 提供文化、娛樂(lè)服務(wù)所必須的設(shè)備、用品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng) 與文化、娛樂(lè)相關(guān)的其他活動(dòng) 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 我國(guó)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的范圍界定 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化產(chǎn)業(yè)層 核心 外圍 相關(guān)產(chǎn)業(yè) 新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)，廣播、電視、電影服務(wù)，文化藝術(shù)服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂(lè)服務(wù) 文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售 文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn) （ 1）、商品屬性 +意識(shí)形態(tài)屬性 （ 2）、文化產(chǎn)品用來(lái)滿足人們的精神需求 （ 3）、文化產(chǎn)業(yè)是通過(guò)創(chuàng)造供給來(lái)培育和創(chuàng)造消費(fèi)需求的 （ 4）、文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)極具創(chuàng)造性和個(gè)性 （ 5）、生產(chǎn)者是文化人力資本的擁有者，勞動(dòng)者必須是具有創(chuàng)作才能的個(gè)人 （ 6）、創(chuàng)造無(wú)形資產(chǎn)，累積品牌效應(yīng) （ 7）、與其他產(chǎn)業(yè)有共生性和融合性 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化產(chǎn)業(yè)的共同特點(diǎn) 文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn) （ 1）、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全面展開 （ 2）、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)加速 （ 3）、文化產(chǎn)業(yè)體制改革已經(jīng)并將繼續(xù)在其核心領(lǐng)域 ——傳媒業(yè)中獲得重大突破 （ 4）、加入世界貿(mào)易組織使我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨多重機(jī)遇和挑戰(zhàn) （ 5）、復(fù)合型、高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 分類 實(shí)例 文化商品市場(chǎng) 圖書市場(chǎng)、報(bào)紙市場(chǎng)、期刊市場(chǎng)、音像市場(chǎng)、軟件市場(chǎng)等 文化服務(wù)市場(chǎng) 演出、展覽、網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)、咨詢等 文化資源市場(chǎng) 人文資源、文化物質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化資本 文化市場(chǎng)分類 圖書市場(chǎng) 分類標(biāo)準(zhǔn) 市場(chǎng)分類 營(yíng)銷環(huán)節(jié) 圖書批發(fā)市場(chǎng)、圖書零售市場(chǎng)、圖書出租市場(chǎng) 營(yíng)銷內(nèi)容 專業(yè)圖書市場(chǎng)、綜合圖書市場(chǎng) 消費(fèi)對(duì)象 老年圖書市場(chǎng)、中年圖書市場(chǎng)、青少年圖書市場(chǎng)、兒童圖書市場(chǎng) 圖書市場(chǎng)是圖書商品出版、發(fā)行、買賣整個(gè)流通過(guò)程中各種交換關(guān)系的總和 圖書經(jīng)營(yíng)主體和分銷渠道 ? 主渠道：新華書店 ? 出版社直銷 ? 批發(fā)加零售的銷售渠道 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 渠道 主體 ? 出版者 ? 發(fā)行商 ? 零售商 報(bào)紙市場(chǎng) 分類標(biāo)準(zhǔn) 市場(chǎng)分類 市場(chǎng)環(huán)節(jié) 報(bào)紙發(fā)行市場(chǎng)、報(bào)紙零售市場(chǎng) 銷售方式 報(bào)紙訂閱市場(chǎng)、報(bào)紙零售市場(chǎng) 報(bào)紙市場(chǎng)是指報(bào)紙商品交易的領(lǐng)域和場(chǎng)所。 文化行政組織的設(shè)計(jì)原則 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 理論流派 代表人物 觀點(diǎn) 古典組織 理論 穆尼 雷利 階梯原則 ； 功能原則； 幕僚原則； 協(xié)調(diào)原則 張金鑒 完整統(tǒng)一原則 ； 協(xié)調(diào)一致原則； 指揮順暢原則； 管理經(jīng)濟(jì)原則； 實(shí)權(quán)確實(shí)原則 行為科學(xué) 理論 巴納德 組織的權(quán)力建立在下級(jí)同意的基礎(chǔ)上；組織與其職能保持平衡關(guān)系； 注意非正式組織。 簡(jiǎn)述文化事業(yè)管理的含義與內(nèi)容。文化管理學(xué) 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 第一章 文化事業(yè)管理概述 、文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的類型和屬性 、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分 、文化事業(yè)的特征 、發(fā)展文化事業(yè)的意義 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 、文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的類型和屬性 1. 文化產(chǎn)品的類型與供給方式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 標(biāo)準(zhǔn)：公共性的差異 純公共物品、準(zhǔn)公共物品、私人物品 文化產(chǎn)品的類型與供給方式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化產(chǎn)品類型 實(shí)例 純公共物品 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 準(zhǔn)公共物品 新聞、出版 私人物品 游樂(lè)場(chǎng)、電影 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 物品分類：排他性與競(jìng)爭(zhēng)性的有無(wú) 純公共物品 可收費(fèi)物品 公共資源 純私人物品 排他性 競(jìng)爭(zhēng)性 文化產(chǎn)品的類型與供給方式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 物品類型 實(shí)例 純公共物品 國(guó)家安全、法律秩序 可收費(fèi)物品 有線電視、通訊網(wǎng)絡(luò) 公共資源 森林、牧場(chǎng) 純私人物品 藥品、住房 文化產(chǎn)品的類型與供給方式 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化產(chǎn)品的類型與供給方式 純公共文化產(chǎn)品 準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品 競(jìng)爭(zhēng)性文化產(chǎn)品 文化產(chǎn)品的供給方式： 政府行為 壟斷競(jìng)爭(zhēng)行為 競(jìng)爭(zhēng)性行為 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的雙重屬性 （ 1）文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的商品屬性 （ 2）文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的社會(huì)屬性 （ 3）正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的雙重性 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 、文化產(chǎn)品與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分 文化產(chǎn)業(yè) 文化事業(yè) 文化事業(yè)是一個(gè)宏觀概念，公共文化服務(wù)和文化市場(chǎng)體系是我國(guó)社會(huì)主義文化事業(yè)的兩大體系，文化事業(yè)包括公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 、服務(wù)型政府的文化職能 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 服務(wù)型政府的職能定位 四項(xiàng)功能 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) 市場(chǎng)監(jiān)管 社會(huì)管理 公共服務(wù) 、服務(wù)型政府的文化職能 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 服務(wù)型政府的文化職能 文化管理部門的三個(gè)轉(zhuǎn)變： ? 由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變 ? 由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變 ? 由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變 、文化事業(yè)管理的基本內(nèi)容 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 ? 構(gòu)建公共文化體系 ? 完善文化法律體系，制定文化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃 ? 優(yōu)化文化資源配置，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)壯大 ? 管理文化市場(chǎng) ? 引導(dǎo)文化消費(fèi) ? 開展對(duì)外文化交流，維護(hù)國(guó)家文化安全 ? 培養(yǎng)高素質(zhì)的文化工作者隊(duì)伍 、文化事業(yè)管理的基本原則 把握先進(jìn)文化前進(jìn)的方向 堅(jiān)持政事分開的原則 堅(jiān)持分類管理原則 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 、文化事業(yè)管理的方法 行政方法 經(jīng)濟(jì)方法 法律方法 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 關(guān)鍵術(shù)語(yǔ) 文化產(chǎn)品 文化服務(wù) 文化事業(yè) 文化產(chǎn)業(yè) 文化事業(yè)管理 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 思考題 如何正確理解文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的類型和屬性？ 公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分有何意義？ 簡(jiǎn)述文化事業(yè)的特征以及發(fā)展文化事業(yè)的意義。 四大要素： （ 1）物質(zhì)要素； （ 2）精神要素； （ 3）環(huán)境要素； （ 4）目的要素。 文化市場(chǎng)概述 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 文化市場(chǎng)的功能： 平衡供求功能； 調(diào)節(jié)資源配置； 提供社會(huì)服務(wù)。 我國(guó)定義 為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的承諾 我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)管理現(xiàn)狀及其改革 （ 1）有助于更好地借鑒國(guó)外文化管理的成功經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力； （ 2）有助于更好地引進(jìn)外資，拓寬融資渠道。 文化管理學(xué) 21世紀(jì)公共事業(yè)管理系列教材 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)與管理 ? 農(nóng)村文化建設(shè)的根本目標(biāo) 培養(yǎng)與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的新一代農(nóng)民，建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村。 完善我國(guó)城市文化建設(shè)的措施 提高市民文化素質(zhì)要注意：