【正文】 農村養(yǎng)老問題直接關系到中國農村秩序的穩(wěn)定與農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 .由于固有的道德體系的崩潰和農村商品經(jīng)濟的發(fā)展 .通過構建和不斷完善農村養(yǎng)老法律體系來規(guī)范農村養(yǎng)老已是大勢所趨 .[以家庭養(yǎng)老為主導 .強化社會養(yǎng)老保險 .引進商業(yè)養(yǎng)老保險 .建立多種形式并存的農村養(yǎng)老保障體系的價值定位既符合中國農村的實際 .又有利于操作和實施 . 人總是要老的 .這是一種客觀的不可 逆轉的趨勢 .人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失 .那么 .曾經(jīng)為這個社會做出過貢獻的老人們在其獲得生存的能力逐漸失去時 .誰應該向老人伸出援助之手 .為其提供物質和精神的幫助呢 ?這就是養(yǎng)老問題 .隨著計劃生育政策在農村的實施 .擁有中國大多數(shù)老年人口的農村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向 .同時 .農村勞動力向城市的流動 .農村年輕一代道德觀念的下降等因素 .都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴峻的挑戰(zhàn) .不難想象 .在新的世紀 .農村養(yǎng)老問題將是我國最大的社會問題之一 .農村養(yǎng)老這個被我們回避了半個世紀的課題 .在人權制度逐漸 完善 .社會物質文化水平不斷提高的今天 .我們已經(jīng)沒有了回避理由 . 一 .中國農村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的基礎分析 養(yǎng)兒防老是中國農村幾千年的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式 .這種以家庭作為最基本的養(yǎng)老模式得以長期存在的基礎是什么 ?對這個問題的深層次研究將成為我們設計今天的農村養(yǎng)老制度的重要參考依據(jù) . (一 )家庭養(yǎng)老的客觀條件分析 新中國建立以前的兩千多年中 .中國農村一直處于自給自足的小農經(jīng)濟社會 .一家一戶的小農經(jīng)濟是一種不發(fā)達的經(jīng)濟形態(tài) .低下的生產力將農民緊緊地束縛在一塊塊土地上而無其 它謀生手段 .封閉的交往形式又使農民只能依靠自身積累經(jīng)驗而無其它獲取知識的途徑 .于是 .對土地和耕作知識的擁有就成了社會繼承與世代交替的重要內容 .土地是父母的私有財產 .父母退出生產領域后 .并不放棄對生產資料的占有權 .子女要想獲得土地必須以贍養(yǎng)父母為代價 .同時 .子承父業(yè)是傳統(tǒng)農民家庭的突出特點 .后代不僅由父母撫養(yǎng)成人 .而且還從父祖那里學會謀生的技能 .繼承一定的產業(yè)和土地 .這種生活上經(jīng)濟上的高度依賴使得他們自覺服從父輩祖輩的制約 .不敢有絲毫違抗 . 父輩們靠土地生產生育 .培育后代 ,子輩們靠土地維持生活 .贍養(yǎng)老人 .土 地構成百姓們家庭養(yǎng)老的重要經(jīng)濟來源 .為了確保農民擁有土地 .歷代政府實施了一系列土地分配政策 . 如井田制 .占田制和均田制等 .除了土地制度之外 .政府還通過法律條文 .嚴禁子孫與父母分家分財 .唐律 ?戶婚律 規(guī)定 .[諸祖父母 .父母在 .而子孫別籍異財者 .徒三年 .明律 規(guī)定 .[凡祖父母 .父母在 .而子孫別立戶籍 .分異財產者 .杖一百 .法律之所以如此規(guī)定 .其目的就是為了穩(wěn)定家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟基礎 . 馬克思主義認為 .[隨著人類由農業(yè)社會進入工業(yè)社會和后工業(yè)化社會 .家庭贍養(yǎng)功能就慢慢脫離家 庭而社會化 .(1)米特羅在 歐洲家庭史 中進一步描述道 :[農民經(jīng)濟是一種無貨幣經(jīng)濟 .以致于贍養(yǎng)老人只在家內是可行的 .提供實物在超出一定距離時就會是不可能的 .因為這需要用現(xiàn)金支付并用此錢購買食物 .而在前工業(yè)時代 .在農業(yè)地區(qū)中 .這兩個都是不存在的 .(2)中國是一個農業(yè)大國 .幾千年來中國農村的生產力極其落后 .工業(yè)化程度很低 .非貨幣的自給自足的自然經(jīng)濟始終占有主導地位 .在這種非貨幣的農業(yè)社會中 .農民生產自己幾乎全部的生產資料和生活資料 .對于每一個人來講 .都要不停地生產以獲得生活資料的供給 .否則便無法保障自己的生 活 .而事實上 .每一個人都有因年老而喪失生產能力的時候 .此刻要想獲得生活資料 .就必須依賴于家庭其他成員的生產 .很顯然 .非貨幣的自給自足的生產方式?jīng)Q定了家庭存在的必要性 .也決定了家庭養(yǎng)老的必然性 . (二 )家庭養(yǎng)老的主觀條件分析 統(tǒng)的孝道思想是中國農村家庭養(yǎng)老的內在動力 在任何年代里 .老人的贍養(yǎng)不僅是由當時的生產力水平?jīng)Q定 .而且還受到建立在這種生產力基礎上的贍養(yǎng)觀念的制約 .歷史上 .我國的老年贍養(yǎng)是以孝為核心在家庭內部進行的 .孝道思想在中國有著長久的發(fā)展歷史和深刻的社會影響 .儒家認為 :[孝為百行之冠 .眾善之始 .是天之經(jīng)也 .地之義也 .民之行也 .德之本也 .(3)所以儒家立教以孝為起點 .[孝字上半部為老 .下半部為子 .有老人扶子之義 .(4)因此 .孝的道德觀最初是調解長者與小輩之間關系的行為準則 .但是 .到了封建社會 .孝被抬到了極高的地位 .成為一切道德觀念和道德行為的起點 .并做為封建倫理綱常的基礎 .封建統(tǒng)治者就是用孝束縛著每個人的思想和行為 .孝的原則為 :[父之所尊 .子不敢不承 .父之所異 .子不敢不同 .(5)封建統(tǒng)治者重孝的目的是為了效忠 .顯然以孝治天下 .本身就包含了倫理和政治雙重意義 .在封建思想文化的熏陶下 .廣 大農民總是認認真真地行孝 .孝順父母的意識逐漸成為中國農村家庭養(yǎng)老的內在動力 . 力 人是社會的動物 .不僅有物質上的需要 .而且有精神上的需要 .老人害怕孤獨 .樂于和兒孫生活在一起 .于是在長輩與晚 輩之間形成一種強烈的群體感情 .這就構成了家庭結構變化的向心力 .形成一種牢固的封建家庭關系 .成為一個團結的整體 .具有強大的保護職能 .共同保護家庭成員和財產安全 .每個家庭成員都脫離不了家庭生活 .更脫離不了家庭成員之間的相互依賴 .而且家庭還有一定的穩(wěn)定性 .每個人都重家庭 .輕個人 .為了家庭的生存 .利益和光榮 .個人便可以忽略 .為了維護家庭內部的和諧 .個人必須各安其分 .在人倫規(guī)范所界定的范圍內 .將自己的社會角色演好 .而個人的真實意見和感受則慎藏于角色 .行為之后 .于是又形成近代農民家庭的內聚性和封閉性 .主觀上要求贍養(yǎng)老人必須在家庭內部進行 . 中國傳統(tǒng)社會自實施君主專制制度以來 .國家權力日益集中在極少數(shù)人的手中 .在 [家天下 的政權模式下 .統(tǒng)治者為了確保統(tǒng)治權力 .努力造就國家利益至上的原則和絕對服從的心態(tài) .孝的本意是順從和 [無違 .將孝擴展 到政治關系方面 .就形成了 [以孝移忠 的思想觀念 .另外 .老年人是政府業(yè)績的形象代表 .在傳統(tǒng)社會 .老年人是知識和智慧的代表 .更是國泰民安和國運長久的象征 .乾隆三下江南 .其間五六次都有百歲 [人瑞 迎駕道旁 .他認為是 [太和之氣 .[用征壽世 的吉兆 .顯然 .當老年人被賦予國運和德治的象征意義時 .家庭養(yǎng)老就不只是家庭的私事 .而是政府的公事了 .因此 .歷朝 歷代的政府官員都將維護家庭養(yǎng)老作為國家任務進行推動 .政府強力推行家庭養(yǎng)老的標志有三 :第一 .有負責相關事務的中央和地方行政機構或專司其職的官員 ,第二 .有保障家庭養(yǎng)老的制度和 法規(guī) ,第三 .