【正文】 二、 建議 我公司經(jīng)過慎重調(diào)研，認(rèn)為： 本項(xiàng)目技術(shù)成熟，運(yùn)作方式符合 國家有關(guān)政策，符合 WTO 的規(guī)則，并且投資風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、技術(shù)難度 和設(shè)備設(shè)施要求不高，具有良好的社會(huì)效益和明顯的經(jīng)濟(jì)效益，具有較強(qiáng)的可行性，建議盡快編制可行性研究報(bào)告， 盡早納入杏花嶺區(qū)“物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目，并 搞好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目備案等相關(guān)工作，幫助盡快實(shí)施 本 項(xiàng)目。 第 八 章 結(jié)論 與建議 一、 結(jié)論 實(shí)施 丈子頭物流園區(qū) 建設(shè)項(xiàng)目，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，符合我市生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮了現(xiàn)有市場設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和地理位置等優(yōu)勢。通過 物流園區(qū) 的流通將會(huì)有效降低農(nóng)業(yè)在種子、用藥、施肥上的投入，按每噸農(nóng)副產(chǎn)品減少 元投入計(jì)算，每年將直接為 當(dāng)?shù)?農(nóng)民減負(fù)增收 1050 萬元。 二、 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，市場與各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的聯(lián)系將更加密切，通過市場的服務(wù)和供求導(dǎo)向，加快各類農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，完善市場購銷體制，降低生產(chǎn)成本，加速農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展。 第 七 章 效益預(yù)計(jì) 一、 投資收回預(yù)計(jì) 本 物流 園區(qū)營業(yè)范圍主要包括貨運(yùn)信息發(fā)布、倉儲(chǔ)、配送、生活服務(wù)、停車等。 但是，要認(rèn)真總結(jié)過去在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，避免出現(xiàn)園區(qū)大而全。設(shè)備的配套，與物流經(jīng)營和整體功能的開發(fā)緊密結(jié)合起來，避免過去傳統(tǒng)的單純考慮設(shè)施建設(shè)的做法，使功能齊全、數(shù)量規(guī)模適宜、布局合理的倉儲(chǔ)設(shè)施群體，構(gòu)成物流園區(qū)發(fā)展的有效支撐，并通過明確庫存以流通為主還是以儲(chǔ)備為主，合理確定倉儲(chǔ)制度和流程，對物品采取有區(qū)別的管理方式，力求提高倉儲(chǔ)效率，降低損耗，加速物資和 資金的周轉(zhuǎn)，體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的整體效益。因此，園區(qū)必須在整體經(jīng)營運(yùn)作上謀求建立功能匹配。 ④倉儲(chǔ)管理系統(tǒng) 物流在園區(qū)的組織實(shí)際上是一個(gè)由 分散到集中，再由集中到分散的源源不斷的過程。 物流園區(qū)的配送系統(tǒng)發(fā)展機(jī)制是要積極引導(dǎo)規(guī)?；呐渌徒?jīng)營企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，并創(chuàng)造政策條件鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)之間、配送企業(yè)之間和企業(yè)等相互之間的共同配送系統(tǒng)的建立，最大限度地體現(xiàn)園 區(qū)在城市配送、運(yùn)輸?shù)确矫娴募晒芾韮?yōu)勢，以提高整個(gè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。集約化的經(jīng)營程度，降低企業(yè)的經(jīng)營成本。準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)、安全的原則。要通過運(yùn)輸管理政策和物流園區(qū)的有力協(xié)調(diào)，使各運(yùn)輸系統(tǒng)環(huán)節(jié)能進(jìn)行合理化組織、統(tǒng)一調(diào)度、能力調(diào)節(jié)平衡，可 行 性 研 究 報(bào) 告 太原榮欣建筑設(shè)計(jì)有限公司 33 達(dá)到用較少的運(yùn)輸勞動(dòng)消耗，取得較好的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益，特別是積極發(fā)展物流園區(qū) 的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，建立各種運(yùn)輸方式的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高園區(qū)的運(yùn)輸組織化水平； 園區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸系統(tǒng)的組織應(yīng)遵循以下原則和發(fā)展機(jī)制： 二、 園區(qū)內(nèi)物流整體運(yùn)作設(shè)計(jì) 在物流園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組織下，物流園區(qū)內(nèi)的物流整體運(yùn)作，是指進(jìn)入園區(qū)的物流企業(yè)，在物流的具體經(jīng)營 、 組織和管理上，符合園區(qū)整體的物流功能發(fā)育和完善的物流系統(tǒng)建設(shè)的需要，通過對包括物流經(jīng)營、生產(chǎn)及 物流環(huán)境建設(shè)等在內(nèi)的各分支系統(tǒng)的建設(shè)，達(dá)到園區(qū)物流活動(dòng)一體化和高效運(yùn)作的目的。 2． 1． 3 管理機(jī)制 杏花嶺區(qū)丈子頭物流園區(qū) 在管理機(jī)制上要以精簡和高效為管理機(jī)構(gòu)和管理制 度建立的核心要素，提高辦事效率可 行 性 研 究 報(bào) 告 太原榮欣建筑設(shè)計(jì)有限公司 32 和降低管理成本，減輕物流園區(qū)開發(fā)的負(fù)擔(dān)。 物流運(yùn)作平臺(tái)是通過在園區(qū)范圍內(nèi)提供物流組織管理設(shè)施，如倉庫、堆場等，提供運(yùn)輸組織硬件設(shè)施，如停車場。 1． 2． 1． 3 支持層 支持層是決策層為構(gòu)建物流園區(qū)范圍及涉及區(qū)域良好的物流管理和運(yùn)作條件，而采用企業(yè)化的運(yùn)作方式構(gòu)建的物流信息平臺(tái)和物流運(yùn)作平臺(tái)。 由于物流園區(qū)發(fā)展目的就是提高企業(yè)的總體發(fā)展水可 行 性 研 究 報(bào) 告 太原榮欣建筑設(shè)計(jì)有限公司 31 平，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也是為 太原 市尋求新的經(jīng)濟(jì)增長途徑和提高服務(wù)對象企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。輔助服務(wù)等經(jīng)營相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)共同構(gòu)成，涉及從園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各種類型物流配送中心、加工企業(yè)、信息與物流園區(qū)及物流活動(dòng)輔助服務(wù)等 9個(gè)方面。 ②決策層的形成 為精簡機(jī)構(gòu)和提高效率，為使目前的 杏花嶺區(qū)丈子頭物流園區(qū) 在開發(fā)運(yùn)作、機(jī)構(gòu)運(yùn)作上具有連續(xù)性，也為了使園區(qū)的運(yùn)作管理盡快走 上正軌，降低未來物流園區(qū)開發(fā)的成本，樹立園區(qū)的良好管理形象，物流園區(qū)管 理委員會(huì)作為物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，其組建應(yīng)在現(xiàn)有 基礎(chǔ)上進(jìn)行。對園區(qū)企業(yè)發(fā)展及經(jīng)營組織的重大問題，給予決策方面可 行 性 研 究 報(bào) 告 太原榮欣建筑設(shè)計(jì)有限公司 30 的支持和運(yùn)行方面的保障； 建立和維持合理的園區(qū)企業(yè)及功能的分工與協(xié)作關(guān)系； 其主要任務(wù)是： 3個(gè)組織層次是一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管理為紐帶的自上而下進(jìn)行的直線縱向組織管理和橫向經(jīng)營聯(lián)系的關(guān)系。 1． 2． 1 運(yùn)作組織管理結(jié)構(gòu) 杏花嶺區(qū)丈子頭物流園區(qū) 運(yùn)作組織管理結(jié)構(gòu)將具有 3個(gè)層次，即決策層。 在積極借鑒國內(nèi)外物流園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營。 1． 2 運(yùn)作系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 杏花嶺區(qū)丈子頭物流園區(qū) 運(yùn)作系統(tǒng)功能的 實(shí)現(xiàn)，不是自發(fā)完成的，要求具備符合物流園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下國家、地方經(jīng)濟(jì)管理體制改革要求的園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營、管理體制的保障，要求建立具有管理體制保障作用的運(yùn)作系統(tǒng)。 ④示范項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營 物流園區(qū)在我 市 現(xiàn)代物流發(fā)展處于初期階段，需要不斷培育物流服務(wù)市場，需要改善物流發(fā)展環(huán)境和運(yùn)作效率，需要具有現(xiàn)代物流運(yùn)作特點(diǎn)的企業(yè)逐步成長，設(shè)立園區(qū)決不是圈一塊地就能解決問題的。 ③環(huán)境維護(hù)與管理 從經(jīng)濟(jì)開發(fā)性質(zhì)的園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，園區(qū)的發(fā)展環(huán)境和管理水平，對其開發(fā)效果和發(fā)展水平具有重要影響。 ①政策制定 物流園區(qū)的運(yùn)作系統(tǒng)具備政策制定功能，是指園區(qū)在建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，擁有相應(yīng)的政策權(quán)力，以及能及時(shí)正確處理園區(qū)發(fā)展過程中遇到的 管理 問題。 第六 章 杏花嶺區(qū)丈子頭物流園區(qū) 運(yùn)作 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 一、 運(yùn)作系統(tǒng)框架 杏 花嶺區(qū)丈子頭物流園區(qū) 的運(yùn)作系統(tǒng)是指按照園區(qū)的可 行 性 研 究 報(bào) 告 太原榮欣建筑設(shè)計(jì)有限公司 27 總體發(fā)展規(guī)劃方案和資源整合要求，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的園區(qū)建設(shè) 、 經(jīng)營 、 理系統(tǒng)，以使園區(qū)在此系統(tǒng)的運(yùn)作實(shí)施與政策措施保障下順利和健康發(fā)展。上檔次，同時(shí)能提供工業(yè)、商業(yè)企業(yè)所需的規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化物流組織和服務(wù)。因此，必須大力發(fā)展各種服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)類型的專業(yè)化物流服務(wù)企業(yè)，并促進(jìn)其上規(guī)模。融資等方面的政策支持和傾斜，使其能在正常運(yùn)作的情況下順利獲得所需資金。建立起一套既符合企業(yè)發(fā)展政策和方向，又能為企業(yè)和職工所接受的社會(huì)保障體系及相關(guān)制度； 政府應(yīng)將園區(qū)內(nèi)經(jīng)營效益較好的由政府投資獲得的物流設(shè)施及相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)營收益，補(bǔ)償給新的物流設(shè)施投資企業(yè)，以彌補(bǔ)后續(xù)企業(yè) 進(jìn)入后的土地升值損失。 ②鼓勵(lì)各類投資主體參與園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 逐步放寬對園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模審批的限制，以利于最大限度地增加信貸資金供應(yīng)量，緩解物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金約束； 提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)并經(jīng)營物流基礎(chǔ)設(shè)施，主要表現(xiàn)為政府通過土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)對物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入； 稅收和投融資及企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作等方面的政策傾斜、扶持和保障。 ①明確定位 由于物流園區(qū)是一種建設(shè)規(guī)模巨大和服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，且兼具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展功能，因此，物流園區(qū)只應(yīng)在重要的產(chǎn)業(yè)基地、運(yùn)輸樞紐存在，應(yīng)認(rèn)真吸取部分城市僅僅將物流園區(qū)作為物流經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)展而無法取得預(yù)期效益的教訓(xùn)，從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展和創(chuàng)造 良好的物流及依托物流效率發(fā)展的工業(yè)及商業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的高度，考慮物流園區(qū)的發(fā)展，不能僅僅希望直接從物流園區(qū)自身的經(jīng)營中獲取利益，而應(yīng)從“轉(zhuǎn)移獲利”的角度，獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善條件下的整體經(jīng)濟(jì)利益，即可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和可 行 性 研 究 報(bào) 告 太原榮欣建筑設(shè)計(jì)有限公司 24 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面具有重要作用和意義，物流園區(qū)的建設(shè)也得到了潛在的適宜園區(qū)選址所在地相關(guān)政府部 門 和企業(yè)的重視，積極爭取園區(qū)項(xiàng)目的現(xiàn)象在許多地區(qū)均不同程度地存在。 二、 明確物流園區(qū)在物流 開發(fā)和發(fā)展中的地位 物流園區(qū)作為物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，得到了政府部門的重視，這是其快速發(fā)展所必須的基本條件。 第 五 章 園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施建議 一、 對園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供宏觀環(huán)境支持 物流園區(qū)是現(xiàn)代物 流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，由于其具備物流產(chǎn)業(yè)及由物流產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育、開發(fā)等多種功能，對提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率及城市在經(jīng)濟(jì)區(qū)域的地位和作用具有積極的意義，從綜合開發(fā)的角度，其發(fā)展前景十分看好，這也是各地積極創(chuàng)辦園區(qū)發(fā)展物流業(yè)的原因所在。 二、 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用 預(yù)計(jì) 一期工程： 6100 萬元。 第 四 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 一、 項(xiàng)目實(shí)施階段 安排 本項(xiàng)目建設(shè)總工期初擬為三年； 20xx 年 11 月編制上報(bào)可行研究報(bào)告，申請、落實(shí)資金； 20xx 年 5 月進(jìn)行初步項(xiàng)目設(shè)計(jì) 。 企業(yè)自籌：主要靠企業(yè)內(nèi)部籌集資金。其中：政府投資部分為3000 萬元，企業(yè)自籌資金 萬元，銀行貸款 3000 萬元。 4 元 / m178。 30 元 / m178。 40 元 / m178。 小 計(jì) 1650 元 / m178。 (4) 電照電力 290m178。 (3) 采 暖 290m178。 (2) 給 排 水 290m178。 (1) 土 建 290m178。 小 計(jì) 元 / m178。 (9) 電照電力 850m178。 (8) 采 暖 850m178。 可 行 性 研 究 報(bào) 告 太原榮欣建筑設(shè)計(jì)有限公司 20 (7) 消 防