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法律責任案例分析1(參考版)

2025-01-03 07:46本頁面
  

【正文】   火災爆炸現(xiàn)場不能奔跑呼叫,應用濕毛巾捂在嘴、鼻上,避免呼吸道燒傷;火焰和有毒氣體均往上走,這時候應盡量伏低身子,努力靠近空氣流通的門窗處;如果是在居室當中,應該盡快跑到室外,脫離火源,及時打滾壓滅身上的明火;如無法逃出,應使用大衣、棉被等用水澆濕后披在身上保護自己,爬在門窗處等待救援。另外,絕大多數(shù)傷者是吸入式傷害,在大火中吸入過量污染氣體。  事先起火高樓外圍大面積燃燒使得大樓內部達到猛烈燃燒的時間大大縮短。按照上海消防方面負責人的說法是由于火勢太猛,未能發(fā)揮作用。據(jù)稱,消防部門引進了40多輛德國產(chǎn)的一七式壓縮空氣泡沫主戰(zhàn)消防車,其供水平均高度已達200米,最大供水高度可達375米。曲臂高噴車還啟用了水炮,但是由于火點太多,水炮只能一個窗一個窗地進行攻擊滅火。上海擁有一輛90米云梯車,昨天也已趕至現(xiàn)場,但由于大樓立體燃燒,云梯車只能封住一個方向的火勢?! 栴}四:消防設備未能有效控制火勢  先進滅火設備未能達到演習水平  救援困難在于云梯難以達到20層以上,20層以上火勢難以控制。  直升機懸停在失火大樓上產(chǎn)生的強大氣旋,也可能會助燃大樓的火勢?! I(yè)內人士指出,上海市中心高層建筑林立,街道的寬度有限,遠小于直升機安全操縱的有效空間。但是無奈因為現(xiàn)場濃煙火勢太大,不僅能見度低,救援人員貿(mào)然索降自身也有危險。  施工操作不符合這些規(guī)定,無疑成為火災導火索。聚氨酯等保溫材料進行現(xiàn)場發(fā)泡作業(yè)時,應避開高溫環(huán)境。需要采取防火構造措施的外保溫材料,其防火隔離帶的施工應與保溫材料的施工同步進行?! 」膊肯谰謱ν鈮Ρ丶拔蓓敱夭牧霞笆┕し阑鹩芯唧w的規(guī)定:保溫材料進場后,應遠離火源?! ‘斀袷澜缟狭餍械牟AЮw維保溫棉,即可達到與發(fā)泡同樣的保溫效果,而且更具有環(huán)保的特點,并且避免了發(fā)泡材料的易燃性,阻燃效果優(yōu)良因而防火。但是聚苯板作為保溫材料是個讓人非常頭痛的物品,有點火星馬上燃,而且燃燒速度極快。  業(yè)內人士猜測,這種類似泡沫的東西很可能是擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板(XPS),一種具有連續(xù)性閉孔發(fā)泡的硬質泡沫塑料板,雖是一種環(huán)保型保溫材料,但具有可燃性,燃燒很快。15日大火發(fā)生時,正值上班時間,消防隊員救援時從火場疏散營救出居民100余人,傷者被送往靜安區(qū)中心醫(yī)院、華東醫(yī)院等救治。15”特別重大火災事故調查組。  當晚,上海市委、市政府舉行緊急會議,研究上海市膠州路中心教師公寓高層住宅火災的有關情況,部署各項善后工作。大火持續(xù)約4小時,終在晚間6時30分許被基本撲滅。正在醫(yī)院治療的傷者有70人,其中17人傷勢嚴重。事故是由無證電焊工違章操作引起的,四名嫌疑人已被公安機關依法刑事拘留。點擊參與抽獎:  中新網(wǎng)11月16日電 據(jù)中央電視臺報道,記者從上海市委宣傳部剛剛了解到,現(xiàn)已初步查明上海1115特大火災事故原因初步查明 嫌犯被刑拘20101125 16:08:00中國新聞網(wǎng)平安財險財產(chǎn)險部負責人表示,家財險的保障標的包括房屋主體、房屋裝修以及室內財產(chǎn)等,一份家財險及附加險的年保費大約在300元500元,保額在50萬左右,對于因火災、自然災害、盜搶、水暖管爆裂等風險造成的損失,保險公司將在保額范圍內以實際損失進行賠付。《21世紀經(jīng)濟報道》消息透露,更多的保險賠償針對的是人員傷亡。同時,有3家財產(chǎn)險公司接到6件家財險報案,;房貸險報案1件,;車險報案3件,具體保額及損失待查。家財損失保額每戶5萬元,人傷保額每人10萬元?!兜谝回斀?jīng)日報》消息,上海保監(jiān)局17日下午通報了上海保險業(yè)對火災的最新理賠情況。15”特大火災的保險理賠已緊張展開,相對于50多人罹難、40人失蹤、多個家庭遭受財產(chǎn)損失,統(tǒng)計各大保險公司的理賠金額,目前已知的可能賠償金額不超過1000萬元。但是本次事件的責任主體是國企,應該由靜安區(qū)政府、國資委和相關國企共同承擔責任。吳冬律師進一步提議,由于在中國國情下,國有企業(yè)和政府之間是所有者代理關系,前者的負責人是后者任命,亦可以由政府 作為賠償主體。,由于乙方(上海佳藝)在施工生產(chǎn)過程中違反有關安全操作規(guī)程、消防條例,導致發(fā)生安全或者火災事故,乙方應該承擔由此引發(fā)的一切損失。賠償:律師認為應由政府和相關國企共同承擔責任《21世紀經(jīng)濟報道》另一則綜合報道稱,18日,上海市和靜安區(qū)的相關政府部門密集向法律界人士征求關于本次“11在2006年,“佳藝裝飾”被列入“取得安全生產(chǎn)許可證但已不具備安全生產(chǎn)條件的建筑企業(yè)名單”。上海佳藝是靜安建總出資500萬的子公司,持有建筑裝飾裝修工程施工二級資質,法人代表是近期曾獲建筑整治先進個人的黃佩信。駱琳表示,這起事故還暴露出五個方面的問題:電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包,導致安全 責任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全措施不落實,存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為;事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料,導致大火迅速蔓延;有關部門安全監(jiān)管不力,致使多次分包、多家作業(yè)和無證電焊工上崗,對停產(chǎn)后復工的項目安全管理不到位。靜安區(qū)建交委2010年9月通過招投標,確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設總公司(簡稱“靜安建總”),分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司(簡稱“上海佳藝”)?!?1據(jù)新民網(wǎng)此前消息,衛(wèi)生局副局長李衛(wèi)平表示,傷員救治所花的費用不需要傷員支付。遇難者與家屬的DNA比認正在進行中。上海媒體新民網(wǎng)消息稱,火災后上海殯儀館共接收到遇難者遺骸53具。上海大火58人遇難律師認為應由政府和國企共同賠償【南方周末】本文網(wǎng)址:,截至11月19日, 經(jīng)對遇難者遺骸的DNA檢測,上?!?1  日本的例子或許不全面,國家不同法律以及環(huán)境也不同,但是我們不斷重復個各種慘劇,不斷有著各種監(jiān)督缺失的報道,這不能不使我們警覺,為何同樣的事我們會不斷重演,那些災難是不是可以避免呢?我們太喜歡那些表面風光的東西,30年前我們很多不好的東西是怪罪到所謂的四人幫頭上,20年前我們很多不好的東西怪罪到世界上敵人的圍堵,10年前我們很多不好的東西怪罪到我們的沒有經(jīng)驗。最后還規(guī)定對于所有要放火的大樓每年進行點檢,讓有消防資格的人嚴格檢查防止問題發(fā)生。并且對于法人的處罰也從罰款50萬猛漲到罰款1億日元。日本政府立刻修訂了消防條例,把大樓的自動報警裝置從小范圍推廣到大范圍的強制執(zhí)行,同時也把違法者的處罰從判處有期徒刑一年以下罰款50萬日元(約合4萬人民幣),改為判處有期徒刑3年以下,罰款300萬日元的處罰。可是當日本發(fā)現(xiàn)在消防上的漏洞:就是不動產(chǎn)的所有者或者承租人不斷更換時的放火責任承擔,意思就是當借房的人不斷變換時,這個消防責任是誰?沒有責任就沒有人會去認真管理?! ∪毡痉梢埠芏?,包括《消防法》或者消防條例,不是沒有漏洞,也有很多漏洞,這些漏洞釀成了日本東京新宿雜居大樓火災大火的慘劇,這場大火也燒死了約44個人,震驚全日本。中國人喜歡上有政策下有對策,喜歡走關系網(wǎng),喜歡走捷徑,但是不是生來就有捷徑可以走的。那些一般的工人為何不遵紀守法呢?這個問題很意味深長,如果這次上?;馂恼娴氖怯梢粋€沒有電工資格的人在現(xiàn)場明火作業(yè)造成的。那么問題的癥結在哪里?作者很喜歡讀史,以歷史作為明鏡。我們有世界上人數(shù)龐大的執(zhí)法者?! 』馂?,礦災,海難等發(fā)生,都是由其內在的原因,等事情發(fā)生以后,我們都會看見一個相同的結論:違法(章)操作進行。11月15日,上海發(fā)生了一起在中國火災史,消防史都會留下一筆的超重大火災,上海靜安區(qū)的一處教師公寓發(fā)生火災,造成了約53人死亡,40多人受傷的慘劇。外商到中國投資,最嚴格的就是消防審查,本人有過此方面的經(jīng)驗,從設計審圖到材料準備都是很嚴格,舉一個例子,某外資公司在國內造廠房,正面都是用的落地玻璃,于是二樓以上的有落地玻璃的房間全部被要求加欄桿,這是消防安全的需要。如果我沒有記錯的話,吉林之前還有一場大火,是吉林省博物館大火,因違規(guī)無證操作引發(fā)大火,使得國內重要博物館的吉林博物館損失慘重,據(jù)當時的統(tǒng)計火災的損失在700015000萬元之間,當年火災過后好像有一陣風似的大檢查,等風頭一過還是我行我素,最后還是這個吉林又有發(fā)生了駭人聽聞的火災。是不是我們民眾是愚昧不可教化,這個論點更是荒誕無稽,我們是幾千年的文明古國,民眾的受教育程度理應很高。上海市消防局合辦   (本文來源:東方早報 ) 是不是沒有法律?結論是否定的,我們有世界上很完備的法律,是不是執(zhí)行者沒有,這個問題也是否定的?! ?;  、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;  、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;  ; ??;  ,或者負有報告職責的人員不及時報警的;  、部位的; ?。弧 ?、消防設施檢測等消防技術服務機構出具虛假、失實文件的?! ?jù)介紹,世博會場館、東方明珠、金茂大廈等火災公眾責任險的投保工作,目前正在洽談過程中。“等到時機成熟,不排除火災責任險將成為強制保險的可能?! ?jù)了解,目前上海已有2000多家賓館、飯店等企業(yè)辦理了相關保險事宜,占總數(shù)的25%左右。此外,倘若居民發(fā)現(xiàn)物業(yè)消防設施監(jiān)管不力的現(xiàn)象,也可以向消防局進行舉報?! ∠缹<蚁蛴浾呓榻B,新《消防法》施行起,居民住宅區(qū)內的消防設施將由物業(yè)統(tǒng)一管理,物業(yè)將負起消防的職責?! ⌒^(qū)  消防通道被堵物業(yè)擔責  長久以來居民區(qū)都是火災的多發(fā)地,除了居民自身用火不當之外,消防設施和消防通道的不完備也是原因之一。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的,責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處3萬元~30萬元罰款。酒吧、KTV等公共娛樂場所失火極容易引發(fā)群死群傷惡性火災事故。目前,《條例》已被市人大列為2009年首批審議計劃,預計將在今年6月出臺實施。單位如果占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行,可對其處以5000元以上5萬元以下罰款;起火不報警追究法律責任……新修訂的《中華人民共和國消防法》5月1日起開始實施。他認為,如果只是對電焊工進行處罰,顯然不符合刑法本意,因為顯然有單位是明知這些電焊工無證,卻依然允許他們上崗,這就存在過錯?! 〈送?,張培鴻還表示,如果工程本身在項目立項等方面存在缺陷,違反國家規(guī)定,降低工程質量標準,還可能涉嫌“工程重大安全事故罪”?!盁o論電焊工是不是上海佳藝建筑裝飾工程公司的員工,或者是其臨時工,都可以成為該罪的主體?! ⌒淌仑熑巫肪浚俊 τ谀壳熬辛舻?名嫌疑人,上海市公安局副局長程九龍在昨天的新聞發(fā)布會上表示,公安部門連夜調查,通過證人證言,尤其是在現(xiàn)場最先起火的部位,提取了物證(電焊槍及電機設備),還有嫌疑人到位以后也作了口供表明:“這起特大火災從性質來說應該是涉嫌重大責任事故罪”?! 〉?,這也可能面臨一個問題,房子的損失或許經(jīng)過評估,是比較容易獲得認定,但是居民家中其他一些財產(chǎn),比如家具、物品、現(xiàn)金的損失則相對難以認定,因為居民往往沒有足夠多的證據(jù)證明它們的權屬以及價值?!薄 【湍壳耙呀?jīng)披露的案件細節(jié),張黔林告訴《第一財經(jīng)日報》記者,受災業(yè)主究竟是向“無證電焊工”索賠還是向施工單位索賠要分情況,如果電焊工有故意或重大過失,應與施工單位承擔連帶賠償責任;如電焊工沒有故意或重大過失,則應由施工單位承擔賠償責任。這一保險在事故后的賠償金額分為三類,其中,社區(qū)居民住宅火災責任保險,每次事故累計賠付限額300萬元,每戶最高賠付限額5萬,免賠額每戶1000元/次;因火災引起的人身意外傷害責任保險,每次事故累計賠付限額100萬元,每次每人賠付限額10萬元。承保內容為:街道轄區(qū)內的居民房屋和公共財產(chǎn)設施,街道所屬的各類行政部門,因火災造成的財產(chǎn)損失和人身意外傷害。15”特大
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