【正文】 ? 帳目管理 一般的財務(wù)系統(tǒng)有固定的針對外部會計的科目管理和計算方法，但政務(wù)系統(tǒng)可能有自己的科目類型和核算方法，為此，科目的管理和計算要求自開發(fā)，這一點要視實際情況而定。 查詢條件：時間段、開支類型、科目類型、關(guān)聯(lián)項目等等。主要功能如下： ? 查詢帳目 主要是基于門戶的信息集成功能來實現(xiàn)各類帳目查詢，通過門戶的數(shù)據(jù)管理、 Web 查詢表單和查詢輸出定義，能使查詢者輸入不同的條件，得到具有表格 、自由表、交叉表、各類圖表、自定義模板格式等輸出方式。會計核算系統(tǒng)是電子政務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，它是政務(wù)廉潔、透明的具體體現(xiàn)。投資項目行政審批系統(tǒng)在總體功能上與通用行政審批系統(tǒng)相似，在系統(tǒng)功能上主要是操作方式的不同，工作 流程的不同 ,在此不再重復(fù)。投資項目行政審批系統(tǒng)則主要針對各企業(yè)單位大型投資項目的專用行政審批事項。 ? Inter 查詢 見服務(wù)中心 Web 子系統(tǒng)中心信息查詢。 ii. 信息查詢（規(guī)章制度、法律法規(guī)等等） 人們可以查看相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)章制度、法律法規(guī)，可以查看相關(guān)服務(wù)的辦理程序、服務(wù)費用、承諾期限、辦理地點等幫助信息。 ? 交互式觸摸屏子系統(tǒng) 本系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)，共享中心服務(wù)器的數(shù)據(jù)，提供實時交互功能。通過多種渠道向他們提供辦理各項事項所需的全部資料，事項的辦理情況，并可提出自己的建議和評議。 ? 領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程查詢 為領(lǐng)導(dǎo)提供遠(yuǎn)程查詢功能，使他們能時刻了解行政服務(wù)中心的運作情況和辦事效率。 ? 收件辦理情況查詢 人們可以輸入自己所申辦事項的收件編號和查詢密碼，查看自己所申辦事項的辦理情況。 按服務(wù)統(tǒng)計：在指定的時間段內(nèi)按本部門的服務(wù)項目統(tǒng)計收件數(shù)和辦結(jié)數(shù)，并計算對應(yīng)的平均辦結(jié)周期。 服務(wù)指南查詢：根據(jù)服務(wù)項目編號、服務(wù)名稱查詢服務(wù)的主要內(nèi)容、服務(wù)的辦理程序、服務(wù)費用、所需資料等。 ? 查詢和統(tǒng)計 收件查詢：可以對本窗口的所有收件及辦理情況進行查詢。 到期未辦件查詢：查看到期未辦的收件。 今日應(yīng)辦件查詢：查看今日應(yīng)辦件。 ? 承諾服務(wù)管理 設(shè)置提前提醒期：為未辦收件設(shè)置提前提醒期，如果該件到提醒期尚未辦理，系統(tǒng)將會自動提醒工作人員辦理此件。 啟動聯(lián)辦服務(wù)：對于聯(lián)辦件，當(dāng)各協(xié)辦窗口都進行協(xié)辦收件同意受理該聯(lián)辦件后，由主辦窗口正式啟動聯(lián)辦服務(wù) 程序。 ? 收件處理 辦結(jié)：收件辦理完畢后，在系統(tǒng)里做辦結(jié)操作，記錄辦理意見。并為辦事申請方生成相應(yīng)的承諾通知單、補辦通知單、聯(lián)辦聯(lián)系單，告知辦事申請方隨后的辦事 步驟。 ? 收件 i. 主辦收件 收件是為來行政服務(wù)中心辦事的人們登記辦理事項。同時系統(tǒng)對工作人員的辦理情況進行統(tǒng)計分析，使其了解自己的工作情況。系統(tǒng)根據(jù)用戶權(quán)限自動判定其所屬的辦事單位及辦事范圍。 考核標(biāo)準(zhǔn)添加，考核標(biāo)準(zhǔn)維護查看。 查看月統(tǒng)計表：顯示中心每個工作人員在指定月份的考評得分情況。 ? 考評 督查考核記錄：督查員記錄員工的各種獎懲事項及獎懲分。 月出勤查看：顯示中心 每個工作人員在指定月份的出勤情況。統(tǒng)計他們的正常出勤、遲到、早退、缺勤次數(shù)。 通訊錄：記錄了中心工作人員的各種通訊方式。個人只能查看別人發(fā)送給自己的信息，個人可以刪除自己發(fā)送出的信息。行政服務(wù)中心的節(jié)假日管理是所有與時間相關(guān)的業(yè)務(wù)正常運行的 基礎(chǔ)，系統(tǒng)會自動按照預(yù)定的節(jié)假日工作日安排運行。 ? 公告板管理 查看并打印公告信息，刪除無用信息，監(jiān)督公告板上發(fā)表的內(nèi)容。 工 作人員辦理情況分析：在指定的時間段內(nèi)對部門的工作人員按收件類型(即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退回件、補辦件 )統(tǒng)計收件數(shù)和辦結(jié)數(shù)，并計算對應(yīng)的平均辦結(jié)周期，或統(tǒng)計各種評議 (滿意、較滿意、一般、不滿意 )所占的百分比。 窗口辦件匯總：在指定的時間段內(nèi)按部門的服務(wù)項目統(tǒng)計收件數(shù)和辦結(jié)數(shù)，并計算對應(yīng)的平均辦結(jié)周期。查詢條件可以是客戶名稱、受理編號、收件時間、收件類別、窗口單位、工作人員編號及其組合。在這里可以根據(jù)服務(wù)編號、服務(wù)名稱、服務(wù)類型、部門查詢各項服務(wù)并查看服務(wù)的所有資料并打印查詢結(jié)果。部門、人員的基本信息是系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)，只有授權(quán)的系統(tǒng)管理員才能修改，修改時系統(tǒng)會自動紀(jì)錄修改人及修改時間。 ? 部門、人員管理 部門和人員是中心的基本管理對象，在這里可以記錄、查看、 修改、刪除部門和人員的基本信息。它也集成了考勤和考評模塊，系統(tǒng)根據(jù)考勤和辦件情況自動給工作人員計算考評分。 (1) 中心管理 它是行政服務(wù)中心對下屬各窗口的監(jiān)控管理系統(tǒng)。 ?權(quán)限維護： 可根據(jù)各個部門的人員進行選取其相應(yīng)權(quán)限。 ?案卷模式： 分為組卷、不組卷、通用型三種檔案管理模式， ? 主題詞庫維護： 可對主題詞庫 中的主題詞名稱進行修改和添加。 ?檔案分類維護： 按照檔案的類型名稱及對應(yīng)關(guān)系進行自定義維護。 ? 紙質(zhì)借閱記錄： 根據(jù)案卷級借閱庫的檢索結(jié)果生成報表。 ? 發(fā) 文 清 冊： 文件級任意組合檢索后生成相關(guān)的文件級報表。 ? 銷 毀 清 冊 ： 經(jīng)鑒定的檔案案卷級檢索生成相關(guān) 的案卷級報表。 ? 移交清單： 案卷級檢索后能生成相關(guān)的案卷級報表。 ? 全引目錄： 案卷級檢索能生成相關(guān)的文件級報表。 ? 案卷目錄： 根據(jù)案卷級檢索排序生成報表。 ? 報 表 ：包含如下報表，并可根據(jù)需要進行增減調(diào)整。包含對到期檔案銷毀前的鑒定 ,以及有關(guān)檔案的密級進行鑒定，例如原來是絕密的，隨著時間推移或歷史背景不同變成了公開的或秘密的級別。查到的文件一定是最新版本，并且在此基礎(chǔ)上能查看舊版本文件。 ? 文件級檢索 ： 根據(jù)文件信息對不同案 卷中的文件進行檢索。對于文件材料只輸入其中必要的屬性。文件級登錄是將文件的有關(guān)屬性登錄到系統(tǒng)中，包括案卷號、文件材料題名、文件編號、責(zé)任者、圖幅、保管期限、密級、編制日期、歸檔日期、收圖日期、起始頁數(shù)、頁數(shù)、版本號、備品標(biāo)志、項目名稱、項目編號、修改單編號、設(shè)計修改單編號根據(jù)圖紙和文件修改的情況自動生成。具有增加、刪除 、修改、保存、案卷定位、文件級屬性輸入等功能。案卷級登錄是將案卷的有關(guān)屬性登錄到系統(tǒng)中，包括案卷號、案卷標(biāo)題、責(zé)任者、保管期限、密級、編制日期、歸檔日期、頁數(shù)等。主要功能如下說明。 具有強大的搜索功能，采用快捷鍵、多元模糊、多條件組合三種不同的搜索方式進行快速檢索。能對檔案分類維護、代碼維護、收發(fā)文編號維護等進行自定義維護。 綜合擋案管理系統(tǒng) 綜合檔案管理系統(tǒng)目的在于提高檔案管理工作效率、提高檔案查找的準(zhǔn)確率，加快檢索速度，促進檔案管理的規(guī)范化和正規(guī)化。 ? 人事管理 Bitsoft 福建省石獅市電子政務(wù)管理系統(tǒng)方案書 上海必特軟件有限公司 第 31頁 對機關(guān)的全體人員情況進行登記，以后可以及時查詢、統(tǒng)計內(nèi)部人員的各種信息。對宣傳政府的各項決策、會議精神，宣傳黨的政策、及時通報重大事項等有重要的作用。包括接受投稿，審稿、發(fā)表 ,進行信息采編。可以登記信訪內(nèi)容，并可以根據(jù)用戶的需要將信訪進行流轉(zhuǎn)、結(jié)果登記、歸檔、數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計等 。包括處于起草中、被退回以及正在審批中等各種狀態(tài)的各種文件列表。 ? 催辦督辦 通過該模塊可以督促由本人主管辦理而尚未辦理完成的事務(wù)。 ? 名片管理 這是私人的通訊錄。從這里可以直接進入處理各種 待辦事項。 ? 待辦事項 日常 事務(wù) 的處理入口，其他用戶提交的各種審批申請、發(fā)送的電子公告、流轉(zhuǎn)到本人的公文等都以待辦事項的形式顯示在 待辦事項中。 ? 意見箱 方便各級工作人員向市政府提交各種意 見。 ? 規(guī)章制度 存放各種管理制度，規(guī)定，以便大家查閱并遵守執(zhí)行。可以為討論園地設(shè)立斑竹；用戶可以瀏覽討論園地；用戶可以就某一主題發(fā)表文章；斑竹可以設(shè)立討論園地主題；斑竹可以維護討論園地。電子公告提供了類似于短消息形式的服務(wù)。主要模塊如下： ? 電子公告 電子公告允許使用系統(tǒng)的工作人員互相發(fā)送信息，發(fā)送方式可以是向個人、向窗口或者是向全體的廣播式發(fā)送。 (2) 公共信息 公共信息用于對市政府的各種信息進行分類管理、發(fā)布和瀏覽，并提供一個內(nèi)部信息交流、討論的場所。 d. 簽發(fā) 指文件簽發(fā)人指文件簽發(fā)人接收到已定稿的文檔后進行簽發(fā)，然后傳給總 文秘發(fā)文，如有不同意見可退回定稿人直至擬稿人重新擬、核、定稿，然后傳給總文秘發(fā)文，簽發(fā)意見可以在反映在發(fā)文單上。 Bitsoft 福建省石獅市電子政務(wù)管理系統(tǒng)方案書 上海必特軟件有限公司 第 29頁 核稿人進行文稿審核，之后傳給定稿人進行定稿（可選），如有不同意見可退回擬稿人重擬，核稿后的意見可以在發(fā)文單上反映出。 可以根據(jù)各種查詢條件查找各種收文。 ? 收文管理 收文管理中的主要功能有： 記錄收文信息，如收件人、發(fā)件人、發(fā)件地址、收發(fā)日期、 發(fā)文單位、附件等； 領(lǐng)導(dǎo)對文件如何操作進行批示，然后傳給各個不同身份的人進行閱辦及傳閱（可選中多人），閱批人的閱批意見可以在收文單上反映出來。 (1) 公文管理 公文管理是辦公系統(tǒng)的核心組成部分，用于發(fā)文的起草、流轉(zhuǎn)，收文的登記、傳閱。 以下祥述各子系統(tǒng)的功能設(shè)計。 Bitsoft 福建省石獅市電子政務(wù)管理系統(tǒng)方案書 上海必特軟件有限公司 第 27頁 第五章 石獅市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)功能設(shè)計 石獅市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu) 我們站在市政府的角度，對電子政務(wù)應(yīng)擁有的功能進行了仔細(xì)的考慮，我們將功能劃分成十六個子系統(tǒng)。 —— LAN TO LAN 虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（ VPN） —— Intra/Extra/遠(yuǎn)存取 VPN（ FOUND SecuwayCenter 2020） —— IPsec、 L2TP 隧道。 有助于防止受到來自外部網(wǎng)絡(luò)、虛擬專用網(wǎng)絡(luò) (VPN)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)入侵Bitsoft 福建省石獅市電子政務(wù)管理系統(tǒng)方案書 上海必特軟件有限公司 第 26頁 檢測系統(tǒng) (NIDS) 的破壞。 ? 防火墻 防火墻的運用可以提供信息包驗證和加密功能。 發(fā)證中心 G_CA 不但提供了面向客戶的證書服務(wù) (如 G_RA 認(rèn)證服務(wù)的注冊申請、操作等 )，而且還提供了這些服務(wù)的后臺的處理功能。在必要的時候，服務(wù)中心可升級為發(fā)證中心。 G_RA 所處理的證書包括以下幾類： ? 個體用戶證書（專用或公用個人證書） ? 安全服務(wù)器證書（公用 40 bit 服務(wù)器證書） ? 全球服務(wù)器證書（公用 128 bit 服務(wù)器證書） ? IPSec 證書（專用 IPSec 證書） 服務(wù)中心 G_MNG 可以提供類似發(fā)證中心的服 務(wù)，并提供針對特定應(yīng)用系統(tǒng)、特定用戶群的 PKI 服務(wù)。 通過 G_RA，政府各級別部門均能自主地負(fù)責(zé)對它的各類基本成員、相關(guān)用戶的證書申請進行審批，負(fù)責(zé)證書的管理以及證書的廢除。 G_RA 類似一個注冊機構(gòu)（ Registration Authority, RA） ,可用于為電子政務(wù)系統(tǒng)提供多樣性的認(rèn)證服務(wù)。 信息安全 ? 數(shù)字證書 基于 PKI/CA 技術(shù)而研制的數(shù)字證書管理應(yīng)用支撐平臺可以有效的解決電子Bitsoft 福建省石獅市電子政務(wù)管理系統(tǒng)方案書 上海必特軟件有限公司 第 25頁 政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中信息的保密性、信息的完整性、身份認(rèn)證與訪問授權(quán)、以及抗抵賴的問題。對于攻擊和反攻擊技術(shù)手段日新月異的信息安全行業(yè)而言，這是保證軟件具有實用性和可擴充性的重要一環(huán)。 Bitsoft 福建省石獅市電子政務(wù)管理系統(tǒng)方案書 上海必特軟件有限公司 第 24頁 內(nèi)網(wǎng)的安全策略 圖 網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 以防火墻為核心，應(yīng)用攻擊檢測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)視器等輔助安全工具可以有效地監(jiān)控、保護電子政務(wù)系統(tǒng)各層網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的安全（見圖 ）。 它有兩個特點：一是隱藏內(nèi)部網(wǎng)絡(luò) 真實 IP，使 “黑客 ”無法直接攻擊內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；二是讓內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用保留地址， 通過 NAT 代理訪問外網(wǎng)， 這對那些 IP 地址 不足的用戶非常有益。 電子郵件過濾 功能能夠 過濾發(fā)送者 /收信者和郵件標(biāo)題、過濾 MIME 形態(tài)、刪除附件文件或 SPAM 文件和過大的文件 NAT 功能 使網(wǎng)絡(luò)便于擴展 ， 并提高網(wǎng)絡(luò)安全。 內(nèi)容過濾是在 、 ftp 和 smtp 等協(xié)議層根據(jù)過濾條件對信息流進行控制， 可以過濾 URL、 攜帶的 Java Applet、 JavaScript、 ActiveX、 Servlet、 CGI、 PHP、 img；電子郵件的 subject、to、 from 和 text 域，電子郵件附加的 DOC 和 ZIP 文件； FTP 下載和上載文件的內(nèi)容等可能包含危險信息，如病毒、