【正文】 當從上下級單位接收文件時，文件。 發(fā)文單位 通過公文處理系統(tǒng) 按照原有正常的發(fā)文流程 完成 流轉(zhuǎn)后 調(diào)用文件交換系統(tǒng)組件。 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 通過 數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)交換 服務， 實現(xiàn) 基于 XML 的電子公文標準 數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)和推動，實 現(xiàn)對數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理。 文件傳輸 安全 文件傳輸 是市級單位對外文件上報、接收系統(tǒng) 的 核心，能夠 支持 多種傳輸協(xié)議 ， 接收和 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 34 發(fā)送 符合 XML 標準 的電子公文 。 公文在簽收時顯示其基本信息，如標題、發(fā)文單位、發(fā)文時間等，在簽收后，系 統(tǒng)將公文接收時間、接收人信息記錄到公文簽收信息中，并將簽收信息作為公文回執(zhí)發(fā)給發(fā)文單位。 文件回執(zhí)：根據(jù)公文類型和緊急度實時快速的利用多渠道進行回執(zhí)信息反饋。 （ 2）收文的分類和標識 系統(tǒng)基于 XML 的電子公文公文體的基本組成要 素 ： 份數(shù)序號、秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、簽發(fā)人、主送機關(guān)、發(fā)文機關(guān)署名、公文生效標識、成文日期等 ，提供更為細致的、清晰的分類和標識功能，便于查詢、搜索和進一步利用。 （ 1）收文處理 本 級單位文件接收完畢后，自動進入單位公文處理系統(tǒng)的收文處理模塊， 把 已接收公文要素讀入到系統(tǒng)中，完成公文的 收文 登記工作 。 文件接收 、處理 本 級單位根據(jù)已接收文件的具體性質(zhì)等情況進行多種方式、多種渠道的處理。 7. 具有靈活、易擴展，穩(wěn)定性好等特點。 該系統(tǒng)采用符合國際標準的先進技術(shù)以滿足各種環(huán)境下的對外文件上報與接收處理， 力求 符合管理工作中的實際要求，并可為將來續(xù)建的新系統(tǒng)提供無縫集成規(guī)范。 該系統(tǒng)為 本 級單位實現(xiàn)與 上下級 相應文件處理系統(tǒng)提供文件相互傳輸?shù)恼{(diào)用接口支撐模塊，能方便地實現(xiàn)系統(tǒng)集成，對于上報文件可實現(xiàn)群發(fā)等功能，并可對傳輸狀態(tài)進行監(jiān)控。 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 32 文件交換 系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 系統(tǒng)目標 以協(xié)同 服務 和交換 服務 為支撐，采用 國家電子政務標準要求的、 基于 XML 的電子公文規(guī)范格式 ， 建立政府統(tǒng)一的 對外文件上報 接收 的渠道 ， 實現(xiàn) 上下級之間，如 市 縣級單位文件傳輸和交換， 提供 標準的 文件相互傳輸?shù)恼{(diào)用接口 ， 為實現(xiàn) 跨 單位文件傳輸交換系統(tǒng)對接 和 文件上報接收 提供支持 。 ? 統(tǒng)計查詢：系統(tǒng)對接待的信息提供統(tǒng)計功能。審批同意后，由接待管理人員安排具體的接待細節(jié)，并反饋 、通知申請人和接待人員。 ? 接待申請：申請人員提出接待要求、填寫接待申請，并將申請單發(fā)送至部門主管審核。 ? 車輛狀態(tài)的查詢 ? 車輛調(diào)配管理人員可以維護車輛的信息并對車輛的使用情況進行統(tǒng)計，生成車輛使用情況的月度和年度報表。 主要功能如下： ? 建立 車輛檔案管理、駕駛員管理 ? 車輛 使用審批流程。 車輛管理 車輛管理系統(tǒng)是對機關(guān)單位的用車行為進行信息化管理的應用系統(tǒng) ， 對車輛狀態(tài)進行管理、控制、查詢。 ? 會議室預定取消：申請人或申請單位取消對會議室使用的使用申請。 會議室管理 的 主要 功能如下 ： ? 會議室狀態(tài)查詢：可查看會議室當前使用狀況及相關(guān)申請單處理狀態(tài) 。 會議室管理 主要是對申請及審批、會議室安排、使用、狀態(tài)等進行管理。系統(tǒng)主要功能要求如下： 領(lǐng)導日程管理 為了更有效地進行工作安排與協(xié)作，各級領(lǐng)導秘書可以為其領(lǐng)導安排工作日程，領(lǐng)導可以查看自己和其他領(lǐng)導的工作安排，當需要與其他領(lǐng)導協(xié)同辦公時，還可以查看到其他領(lǐng)導們的工作安排匯總情 況。在系統(tǒng)中對各種資源使用情況均有準確的數(shù)據(jù)記錄。 ? 管理共享 用戶可以 將自己的某個網(wǎng)絡存儲 的子目錄或 文件共享給其他同事 ， 也可以看到別人共享給自己的文件。 網(wǎng)絡存儲 系統(tǒng)的具體 功能 如下： ? 管理目錄 用戶可以管理自己的網(wǎng)絡空間目錄，可以進行新建目錄、上傳子目錄、復制剪切粘貼目 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 30 錄、設(shè)置目錄共享、重命名目錄、刪除目錄操作 。個人信息數(shù)據(jù)大致可以分為兩類：一是僅 供用戶自己訪問和使用的個人工作信息，二是能夠與其他人共享的個人共享信息。 網(wǎng)絡 存儲管理系統(tǒng) 該系統(tǒng)提供一種機制鼓勵用戶將自己認為有價值的信息在 系統(tǒng) 內(nèi)部進行共享，從而使信息的價值最大化，同時也加強了工作人員之間的溝通和聯(lián)系。 信息檢索 系統(tǒng)根據(jù)用戶設(shè)置的搜索類型將搜索請求分發(fā)到具體的搜索引擎上。用戶在搜索界面中輸入搜索的關(guān)鍵字、每頁顯示的結(jié)果記錄數(shù)、搜索方式（是否僅搜索標題）、并可設(shè)置搜索源（如電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、辦公文件、通訊錄等） 。 參見“單位資料庫系統(tǒng)”相關(guān)描述。 查詢出的結(jié)果 中，相 關(guān)性最強的文檔排在結(jié)果集合的最上面。信息檢索系統(tǒng)將在各級門戶上提供查詢界面， 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 29 無論用戶處于哪一級門戶內(nèi)。即 在內(nèi)網(wǎng)各級門戶上提供查詢界面，用戶隨時可以查詢到自己有權(quán)限訪問到的信息 。 ? 單位文檔資料庫 ? 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站 ? 支持 主流 的辦公文檔的 格式： ? Word、 Excel等。 多內(nèi)容源搜索 ? 多內(nèi)容源搜索。 ? 能夠檢索內(nèi)部 門戶 和外部 門戶 的信息。 ? 提供查詢界面，并與內(nèi)部和外部門戶進行合理的集成。 系統(tǒng)功能設(shè)計 電子政務系統(tǒng)不僅本身產(chǎn)生很多信息，也會接收外部系統(tǒng)產(chǎn)生的各種信息。 信息檢索系統(tǒng) 提供基礎(chǔ)搜索服務，不僅能夠提供傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)層面的搜索功能，如對文檔的搜索、郵件的搜索、 Inter 搜索，還 能進行應用層面上的搜索，如待辦公文的搜索等等。 信息檢索系統(tǒng) 系統(tǒng)概述 建立 集中 統(tǒng)一 的 信息檢索系統(tǒng) 的目標為： ? 為工作人員提供便捷的 獲得相關(guān)信息 通過信息檢索系統(tǒng) ， 讓用戶更便捷地找到和檢索與任務相關(guān)的知識和信息，使得用戶的工作效率得到提高，充分實現(xiàn)企業(yè)知識的共享和交流。 文檔協(xié)作 文檔協(xié)作的功能讓單位公務員能夠就一份文件資料內(nèi)容在線討論，而不會更動到文件內(nèi)容。 提供引用 為方便其他單位部門查詢本單位部門所能提供的公開資料信息，單位資料庫系統(tǒng)提供 了公開資料目錄功能。 增加 的 自定義的 資料 屬性成為該 資料 類型可使用的元數(shù)據(jù)，如在文件摘要中 加入可查找的文件相關(guān)信息 ， 基于這些屬性允許進行篩選和查詢。 單位資料庫 的文檔配置文件包括一些基本屬性，例如“作者”和“標題”。比如，在權(quán)限管理中，用戶可以對一些只檢索權(quán)限，但沒有訪問權(quán)限的資料，向資料庫維護人員提出資料訪問權(quán)限的申請，在進行相應的審批流程后賦予申請人訪問權(quán)限。 單位資料庫系統(tǒng)的權(quán)限管理 可 根據(jù)用戶的部門、角色等信息授予檢索、訪問、添加、維護等權(quán)限。 在同一工作空間內(nèi)，用戶針對不同文件夾可擁有不同角色。除傳統(tǒng)的文件訪問權(quán)限（例如，讀取、寫入或更改）外， 資料 庫中的角色還添加了一些操作（如簽入、簽出、發(fā)布 等 ）。 通過與 統(tǒng)一身份與權(quán)限管理系統(tǒng) 集成，為單位資料庫 使用角色提供了一種靈活控制文檔權(quán)限的方法。 通常 情況下， 各單位 在準備好將文檔發(fā)布給眾多的訪問群體之前，只將其查看權(quán)限限制在編輯和審批人員的范圍內(nèi)。 分類管理 實現(xiàn)單位資料管理 的基礎(chǔ) 工作 是建立 單位資料庫 ， 單位資料庫的內(nèi)容來源于政府各部門，涉及諸多行業(yè)，資料的存儲格式 和內(nèi)容 多種多樣，單位資料庫的內(nèi)容有法律法規(guī)、行政規(guī)章、部門文件、文獻、調(diào)研報告等等 ， 因此系統(tǒng) 提供 強大的分類管理功能，支持建立 “資料 庫 － 文件夾 ” ，層次型的樹狀文件結(jié)構(gòu)，將 資料 分類保存。 各單位公務員 能查看到 本單位 資料的更新記錄， 支持版本化文件 資料 管理，具有簽入 、 簽出機制 ， 可以根據(jù)需要取得所需要的資料版本。 資料庫管理 資料庫的管理功能是本系統(tǒng)的基本功能之一， 可以 實現(xiàn) 文檔 資料快速添加功能，對資料庫信息的完整性進行檢查。 本系統(tǒng)提供完善的文檔管理業(yè)務功 能，來進一步滿足 各 單位資料管理的實際業(yè)務需求，對各政府部門的資料進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)單位信息資料庫或信息資源之間的共享，單位資料庫的內(nèi)容有法律法規(guī)、行政規(guī)章、部門文件、文獻、調(diào)研報告等等。 單位資料庫系統(tǒng) 單位資料庫系統(tǒng)可對各政府部門的資料 （如法規(guī)等） 進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)單位信息資料庫或信息資源之間的共享，避免各單位之間的重復建設(shè)，提高資源的利用效率。領(lǐng)導可以根據(jù)需要將關(guān)心的報表分類加入到自己的關(guān)注區(qū)域中。領(lǐng)導也可以訂閱所關(guān)心的部門工作，隨時查看和監(jiān)督各單位報送的工作情況 ，可對工作情況進行批示 。 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 25 工作監(jiān)督管理系統(tǒng) 該系統(tǒng) 為 單位 領(lǐng)導提供網(wǎng)絡化辦公監(jiān)督平臺， 可以 對全 市 （全區(qū)） 各級 單位 工作情況 狀態(tài) 及時 監(jiān)控 和批示 ， 并能通過 對工作進行督辦、催辦等處理，達到工作按質(zhì)按量按期完成 的目標 。 對于沒有收到公文的人員，可根據(jù)公文緊急程度自動提醒發(fā)送人，方式有短信、語音電話自動呼叫提醒、客戶端提醒等。 通過公文傳輸功能將文件傳送給目標人員之后，各接收人在開始處理來文時，需要手動或者自動發(fā)送回執(zhí)信息給公文轉(zhuǎn)發(fā)人。 對于流轉(zhuǎn)中的公文，執(zhí)行人員和行政管理人員可以對當前步驟執(zhí)行人發(fā)出催辦信息；如果當前步驟批閱時間超過了系統(tǒng)規(guī)定的催辦期限，系統(tǒng)自動向當前步驟執(zhí)行人發(fā)出 催辦信息。 督辦管理模塊 公文處理對處理流程進行督辦催辦，做對應的公文回執(zhí)實現(xiàn)公文的閉環(huán)處理。 文檔審批分為會簽和單一審批兩種，前者需要多位領(lǐng)導對文檔全部審批通過才可進入審批流程 的下一個環(huán)節(jié)，而單一審批只需有一位領(lǐng)導審批通過即可流轉(zhuǎn)到下一個環(huán)節(jié)。 對于沒有收到公文的接收對象，可根據(jù)公文緊急程度自動提醒發(fā)送人，方式有短信等。 通過公文傳輸功能將文件傳送給之接收對象后，各接收對象在開始處理來文時，系統(tǒng)自動發(fā)送回執(zhí)信息給公文轉(zhuǎn)發(fā)單位。 傳輸、回執(zhí)模塊 對于上行文、平行文、下行文，根據(jù)實際需要可以將完成歸檔的公文轉(zhuǎn)發(fā)給其他單位或其對口部門，實現(xiàn)跨單位公文傳輸，即上下級單位、平級單位之間公文 的網(wǎng)上傳輸。系統(tǒng)還提供個性化的查詢和統(tǒng)計功能。 ? 公文查閱：授權(quán)用戶閱讀歸檔公文的內(nèi)容，包括：發(fā)文稿紙、正式公文（只有發(fā)文有此內(nèi)容）、公文相關(guān)屬性。根據(jù)工作需要可以對公文的查看權(quán)限進行修改，以便呈閱給其他用戶閱讀。 檔案管理模塊 公文處理完成后，系統(tǒng)根據(jù)發(fā)文和收文兩大類自動完成歸檔工作，并提供公文呈閱、轉(zhuǎn)發(fā)、查閱等主要功能： ? 分類管理：公文會按照發(fā)文和收文自動歸檔，可以提供更為細致的分類功能，為每個公文提供分類標識，便于查詢和進一步利用，例如在分類歸檔管理的基礎(chǔ)上進行公文呈閱、轉(zhuǎn)發(fā)和查閱等。 ? 部門聯(lián)合發(fā)文 在跨部門的公文處理中，聯(lián)合發(fā)文是系統(tǒng)提供的實現(xiàn)較為復雜，應用卻相對簡單的功能。需要承辦的，可將來文轉(zhuǎn)發(fā)文、登記辦理情況。在傳遞的每個步驟對應一個業(yè)務處理功能，例如閱示、承辦等。 對于公文信息、簽名信息、電子印章進行加密處理，與系統(tǒng)的統(tǒng)一認證相結(jié)合保證信息的安全。 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 22 發(fā)文流程的基本步驟包括擬稿、核稿、簽發(fā)、編號、整理排版、歸檔。在傳遞的每個步驟對應一項業(yè)務處理功能，例如擬稿、簽發(fā)、蓋章等。 收發(fā)文處理模塊 ? 發(fā)文處理 根據(jù)各部門對單位發(fā)文、部門發(fā)文、黨組發(fā)文、紀檢發(fā)文的多種行文要求，建立統(tǒng)一的發(fā)文處理平臺。 4. 功能模塊設(shè)計 電子政務應用系統(tǒng) 政務公文處理系統(tǒng) 本系統(tǒng)是整個平臺建設(shè)的核心部分，尤其是采用了現(xiàn)代通信技術(shù)，增加了實施的難度。 數(shù)據(jù)交換與 政務信息處理平臺 為了滿足 公務員 網(wǎng)上 協(xié)同 工作的需要， 電子政務 系統(tǒng)需要與 上級 黨政 等單位的 電子政務系統(tǒng)實現(xiàn)對接，并提供 政務 信息的多種渠道通知與交互能力。 ? 電子郵件服務器：提供公務員 郵箱服務 。其中： ? 政務應用 服務器群 ：存放 電子政務 Web 應用系統(tǒng)，提供 公務員 訪問服務應用的 內(nèi)部 城市 （區(qū)域） 電子政務系統(tǒng)建設(shè)方案 城市（區(qū)域）電子政務系統(tǒng) 建設(shè)方案 安徽科大訊飛信息科技股 份有限公司 21 業(yè)務 門戶 ； 存放服務管 理應用系統(tǒng)和應用基礎(chǔ)支撐服務，提供 電子政務系統(tǒng) 運行 維護 的管理門戶。 電子政務系統(tǒng) 的 業(yè)務提醒 信息通過多渠道通訊 服務 平臺發(fā)送給 公務員 ，提高 政務 處理 效能 。 電子政務應用系統(tǒng) 軟件系統(tǒng)的開發(fā)采用流行的 .NET 多層應用體系架構(gòu)，這種標準的體系結(jié)構(gòu)以及其所支持開發(fā)語言可以方便用戶的應用開放以及應用集成，大大縮短了應用系統(tǒng)開發(fā)部署時間。 安全運行管理體系 這是整個政務網(wǎng)絡系統(tǒng)安全運行的保障平臺，為政務應用提供一致的信任服務