【正文】 。各 級紀檢監(jiān)察機關要會同有關部門加強督促檢查，實施分類指導，確?！秾嵤┺k法》確定的任務落到實處。要加強調查研究，深入了解《實施辦法》貫徹落實中的新情況新問題，提出推進反腐倡廉建設的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務求取得明顯成效。各牽頭單位和協(xié)辦 單位要密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務的完成。 （二）狠抓工作落實 完善懲治和預防腐敗體系 ,關鍵是扎扎實實地抓好落實。各級紀委要充分履行黨章賦予的職責 ,協(xié)助黨委抓好《實施辦法》各項任務的分解和落實，作出具體安排，組織有關部門抓好落實。要切實加強領導，把貫徹落實《工作規(guī)劃》《實施辦法》作為一項重大政治任務，列入黨委、行政重要議事日程，與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。由紀委、監(jiān)察部門負責。完善落實“一案兩報告”制度，深入剖析案件中暴 露出的問題，及時提出整改建議，督促建章立制，堵塞漏洞。由紀委、監(jiān)察部門負責，相關部門配合。 （四）完善查辦案件的組織協(xié)調機制 加強黨委（黨組）對查辦案件工作的領導，健全由紀委書記任組長的反腐敗協(xié)調小組，加強紀檢、監(jiān)察、審計、公安、檢察、法院等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作配合，形成力量整合、協(xié)調有序的辦案機制。綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。健全來信來訪實名舉報辦理規(guī)定，完善督辦機制。完善舉報人和證人保護制度。堅持嚴肅執(zhí)紀、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。由駐部監(jiān)察局負責，建設管理司、運輸局、工程管理中心配合。重點查辦工程建設、物資采購等重點領域的商業(yè)賄賂行為。 （二）深入開展治理商業(yè)賄賂工作 鞏固治理商業(yè)賄賂專項工作成果，堅持集中治理和日常查糾相結合，繼續(xù)推進自查自糾，加大執(zhí)紀執(zhí)法力度。 七、加大辦案力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭 （一）堅決查處違紀違法案件 以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件，查辦利用干部人事權、司法權、行政執(zhí)法權、審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件，查辦運輸、資金、工程、物資、多經(jīng)等重點領域和關鍵崗位人員利用職權謀取私利的案件，查辦截留運輸收入、造假套現(xiàn)和隱匿、侵占、轉移國有資產(chǎn)的案件，查辦違反政治紀律的案件。健全完善窗口崗位服務質量評價體系，積極參與國家和地方政府開展行風評議活動，聽取意見，改進工作。由監(jiān)察（路風）部門負責。 堅持分管領導暗訪路風制度。按照“管業(yè)務必須管行風”的要求，將發(fā)生路風事件納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和運輸系統(tǒng)領導干部落實黨風廉政建設責任制考核的范圍。由監(jiān)察（路風）部門負責，客貨運部門和信息中心配合。暢通路風投訴渠道，公布投訴電話，主動征詢旅客貨主意見。由客貨運部門負責，監(jiān)察（路風）部門配合。對全路站車進行分類指導，對問題多的站車進行重點檢查。 提高服務質量。嚴格執(zhí)行國家和地方政府規(guī)定，公開收費依據(jù)、收費標準和服務內容，狠剎違規(guī)違法經(jīng)營歪風，不斷凈化鐵路客貨運輸環(huán)境。由監(jiān)察（路風）部門負責，客貨運部門和多經(jīng)部門配合。 開展亂加價亂收費問題專項治理。針對關鍵時期車站票額分配、票源流向和機動票、團體票、合同票使用存在的問題進行整治，定期公布問題突出的重點站車；嚴肅查處內外勾結倒賣車票和私帶無票人 員行為，堅決取締違規(guī)和非法代售點。由監(jiān)察（路風）部門負責，運輸部門配合。 六、糾正損害旅客 貨主利益的行為，維護路風路譽 （一）開展專項治理 開展車皮審批管理專項治理。強化內部管理，建立人、財、物、工程項目等內控機制，促進依法經(jīng)營、規(guī)范管理，2020 年前完成。加強多經(jīng)管理部門和重點多經(jīng)企業(yè)的法律事務工作隊伍建設，完善法律顧問參與重大合同論證和聯(lián)簽制度。繼續(xù)推進多經(jīng)企業(yè)結構性重組，加強企業(yè)重組后各項配套制度建設，壓縮法人數(shù)量。由勞資、財務、統(tǒng)計部門負責。所有。部屬企業(yè)要健全獎金、津貼補貼管理制度。 （八）改進收入分配管理 對部屬企業(yè)機關實行工資計劃單列管理，縮小基層與機關的收入差距。 對大修項目按輕重緩急排序，建立項目庫排隊機制，并完善審價制度， ⅩⅩ 年前完成。 制定《科研經(jīng)費管理使用辦法》，建 立科研經(jīng)費監(jiān)督檢查機制， ⅩⅩ 年完成。建立評審專家信用制度，將規(guī)劃、立項、財務監(jiān)督和評估等各項管理流程相對分離，建立相互監(jiān)督和制約的決策制度和機制， ⅩⅩ 年前完成。 修訂《科研計劃管理辦法》《科研計劃課題招投標辦法》，完善科研項目的管理、科技人員和科研項目的評價制度，強化科研計劃、組織實施的監(jiān)管。嚴格控制非生產(chǎn)性項目的審批，部屬單位使用自有資金購置車輛和修建辦公樓等樓堂館 所等非生產(chǎn)性項目必須報部審批。 （七）規(guī)范投資計劃管理 建立固定資產(chǎn)投資項目前期工作安排、項目審批、資金計劃安排的決策機制，制定《關于固定資產(chǎn)投資項目審批管理程序規(guī)定》；完善基本建設大中型項目勘察設計招標投標制度，制定《鐵路建設項目勘察設計招標投標實施辦法》，進一步加強項目（預）可研報告、初步設計、工程招投標、項目實施全過程、全方位投資控制管理，建立對設計、咨詢、建設、施工、審批單位違規(guī)處罰制度， ⅩⅩ 年前完成。認真落實車皮審批管理人員回避制度。建立以崗位管理為核心的鐵路企業(yè)人事管理新機制；針對崗位特點，建立以品行、能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的評價制度和年度、聘期考核制度，實行周期聘任、易崗易薪，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制， ⅩⅩ 年開始試點， 2020年全面推開。認真貫徹落實《公務員法》，積極推行事業(yè)單位崗位 設置管理。鐵路局相關部門負責。 部屬單位要認真執(zhí)行物資設備采購歸口管理、公開招標、合理分權等制度，全面推廣應用物資設備管理信息系統(tǒng)，逐步實行生產(chǎn)物資設備集中采購、統(tǒng)一配送，達到保證質量、降低成本、減少浪費、堵塞漏洞的目的， 2020 年完成。鐵路建設項目甲控物資要通過二級交易市場采購。 健全鐵路建設項目物資采購供應管理制度，規(guī)范部管物資應急采購供應和競爭性談判采購物資的工作程序和要求。建立完善采購代理制度，規(guī)范招標代理單位的選擇；修訂機車車輛采購、招標管理辦法；完善中標單位公示制度；建立準入企業(yè)和物資設備供應商誠信體系， ⅩⅩ 年前完成。從 ⅩⅩ 年開始，將應實行政府采購的項目全部納入預算管理，由 財務司、辦公廳（政辦）負責。由建設管理司、工程管理中心負責，駐部監(jiān)察局配合。加強和改進評