【正文】 。各 級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)，確?！秾?shí)施辦法》確定的任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)中的新情況新問(wèn)題，提出推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路新舉措，探索新途徑新方法，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。各牽頭單位和協(xié)辦 單位要密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務(wù)的完成。 （二）狠抓工作落實(shí) 完善懲治和預(yù)防腐敗體系 ,關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。各級(jí)紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé) ,協(xié)助黨委抓好《實(shí)施辦法》各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，作出具體安排，組織有關(guān)部門(mén)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》《實(shí)施辦法》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入黨委、行政重要議事日程，與單位的中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。由紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)。完善落實(shí)“一案兩報(bào)告”制度，深入剖析案件中暴 露出的問(wèn)題，及時(shí)提出整改建議，督促建章立制，堵塞漏洞。由紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。 （四）完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)機(jī)制 加強(qiáng)黨委（黨組）對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)的反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、公安、檢察、法院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成力量整合、協(xié)調(diào)有序的辦案機(jī)制。綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。健全來(lái)信來(lái)訪實(shí)名舉報(bào)辦理規(guī)定，完善督辦機(jī)制。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。由駐部監(jiān)察局負(fù)責(zé)，建設(shè)管理司、運(yùn)輸局、工程管理中心配合。重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。 （二）深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作 鞏固治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果，堅(jiān)持集中治理和日常查糾相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)自查自糾，加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。 七、加大辦案力度，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭 （一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件 以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，查辦利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，查辦運(yùn)輸、資金、工程、物資、多經(jīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)謀取私利的案件，查辦截留運(yùn)輸收入、造假套現(xiàn)和隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件，查辦違反政治紀(jì)律的案件。健全完善窗口崗位服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，積極參與國(guó)家和地方政府開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門(mén)負(fù)責(zé)。 堅(jiān)持分管領(lǐng)導(dǎo)暗訪路風(fēng)制度。按照“管業(yè)務(wù)必須管行風(fēng)”的要求，將發(fā)生路風(fēng)事件納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的范圍。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門(mén)負(fù)責(zé)，客貨運(yùn)部門(mén)和信息中心配合。暢通路風(fēng)投訴渠道，公布投訴電話，主動(dòng)征詢旅客貨主意見(jiàn)。由客貨運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)，監(jiān)察（路風(fēng)）部門(mén)配合。對(duì)全路站車(chē)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題多的站車(chē)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方政府規(guī)定，公開(kāi)收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，狠剎違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)歪風(fēng)，不斷凈化鐵路客貨運(yùn)輸環(huán)境。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門(mén)負(fù)責(zé)，客貨運(yùn)部門(mén)和多經(jīng)部門(mén)配合。 開(kāi)展亂加價(jià)亂收費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)治理。針對(duì)關(guān)鍵時(shí)期車(chē)站票額分配、票源流向和機(jī)動(dòng)票、團(tuán)體票、合同票使用存在的問(wèn)題進(jìn)行整治，定期公布問(wèn)題突出的重點(diǎn)站車(chē)；嚴(yán)肅查處內(nèi)外勾結(jié)倒賣(mài)車(chē)票和私帶無(wú)票人 員行為，堅(jiān)決取締違規(guī)和非法代售點(diǎn)。由監(jiān)察（路風(fēng)）部門(mén)負(fù)責(zé)，運(yùn)輸部門(mén)配合。 六、糾正損害旅客 貨主利益的行為，維護(hù)路風(fēng)路譽(yù) （一）開(kāi)展專項(xiàng)治理 開(kāi)展車(chē)皮審批管理專項(xiàng)治理。強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立人、財(cái)、物、工程項(xiàng)目等內(nèi)控機(jī)制，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，2020 年前完成。加強(qiáng)多經(jīng)管理部門(mén)和重點(diǎn)多經(jīng)企業(yè)的法律事務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善法律顧問(wèn)參與重大合同論證和聯(lián)簽制度。繼續(xù)推進(jìn)多經(jīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)性重組，加強(qiáng)企業(yè)重組后各項(xiàng)配套制度建設(shè)，壓縮法人數(shù)量。由勞資、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。所有。部屬企業(yè)要健全獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼管理制度。 （八）改進(jìn)收入分配管理 對(duì)部屬企業(yè)機(jī)關(guān)實(shí)行工資計(jì)劃單列管理，縮小基層與機(jī)關(guān)的收入差距。 對(duì)大修項(xiàng)目按輕重緩急排序，建立項(xiàng)目庫(kù)排隊(duì)機(jī)制，并完善審價(jià)制度， ⅩⅩ 年前完成。 制定《科研經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，建 立科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制， ⅩⅩ 年完成。建立評(píng)審專家信用制度，將規(guī)劃、立項(xiàng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)估等各項(xiàng)管理流程相對(duì)分離，建立相互監(jiān)督和制約的決策制度和機(jī)制， ⅩⅩ 年前完成。 修訂《科研計(jì)劃管理辦法》《科研計(jì)劃課題招投標(biāo)辦法》，完善科研項(xiàng)目的管理、科技人員和科研項(xiàng)目的評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化科研計(jì)劃、組織實(shí)施的監(jiān)管。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性項(xiàng)目的審批，部屬單位使用自有資金購(gòu)置車(chē)輛和修建辦公樓等樓堂館 所等非生產(chǎn)性項(xiàng)目必須報(bào)部審批。 （七）規(guī)范投資計(jì)劃管理 建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目前期工作安排、項(xiàng)目審批、資金計(jì)劃安排的決策機(jī)制，制定《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批管理程序規(guī)定》；完善基本建設(shè)大中型項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)制度，制定《鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目（預(yù)）可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位投資控制管理，建立對(duì)設(shè)計(jì)、咨詢、建設(shè)、施工、審批單位違規(guī)處罰制度， ⅩⅩ 年前完成。認(rèn)真落實(shí)車(chē)皮審批管理人員回避制度。建立以崗位管理為核心的鐵路企業(yè)人事管理新機(jī)制；針對(duì)崗位特點(diǎn)，建立以品行、能力、業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的評(píng)價(jià)制度和年度、聘期考核制度，實(shí)行周期聘任、易崗易薪，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， ⅩⅩ 年開(kāi)始試點(diǎn)， 2020年全面推開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，積極推行事業(yè)單位崗位 設(shè)置管理。鐵路局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。 部屬單位要認(rèn)真執(zhí)行物資設(shè)備采購(gòu)歸口管理、公開(kāi)招標(biāo)、合理分權(quán)等制度，全面推廣應(yīng)用物資設(shè)備管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行生產(chǎn)物資設(shè)備集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，達(dá)到保證質(zhì)量、降低成本、減少浪費(fèi)、堵塞漏洞的目的， 2020 年完成。鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲控物資要通過(guò)二級(jí)交易市場(chǎng)采購(gòu)。 健全鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)供應(yīng)管理制度，規(guī)范部管物資應(yīng)急采購(gòu)供應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)物資的工作程序和要求。建立完善采購(gòu)代理制度，規(guī)范招標(biāo)代理單位的選擇；修訂機(jī)車(chē)車(chē)輛采購(gòu)、招標(biāo)管理辦法；完善中標(biāo)單位公示制度；建立準(zhǔn)入企業(yè)和物資設(shè)備供應(yīng)商誠(chéng)信體系， ⅩⅩ 年前完成。從 ⅩⅩ 年開(kāi)始，將應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目全部納入預(yù)算管理，由 財(cái)務(wù)司、辦公廳（政辦）負(fù)責(zé)。由建設(shè)管理司、工程管理中心負(fù)責(zé)，駐部監(jiān)察局配合。加強(qiáng)和改進(jìn)評(píng)