【正文】 XXXXXX 貫徹 落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 ⅩⅩ年工作規(guī)劃》的實施 方案 為 全面 貫徹落實 中共中央 《 建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 ⅩⅩ 年工作規(guī)劃 工作規(guī)劃》 （以下簡稱《工作規(guī)劃》） ，推進 XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲 、 防 腐敗體系建設(shè)， 結(jié)合實際， 制定本 實施方案 。 一、指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅持《工作規(guī)劃》確定的指導(dǎo)思想， 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 圍繞銀行監(jiān)管的總體目標(biāo) ， 堅持管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度的監(jiān)管理念，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系納入 監(jiān)管工作的總體規(guī)劃， 與深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定有機結(jié)合起來，為提高監(jiān)管有效性，促進監(jiān)管目標(biāo)實現(xiàn)提供服務(wù)和保障。 （二）基本 原則 —— 堅持 圍繞 中心、服務(wù)大局 。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須立足于維護 本地銀行業(yè) 改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個大局，著眼于 XX監(jiān)管 事業(yè)又好又快發(fā)展這個中心。自覺把反腐倡廉工作寓于 促進銀行業(yè) 穩(wěn)健 發(fā)展 ，寓于 支持地方經(jīng)濟和 社會主義新農(nóng)村建設(shè)，寓于 保護存款 人 和其他客房的合法權(quán)益 之中，及時解決黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的突出問題。 —— 堅持突出重點，整體推進。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須堅決貫徹中央的總體部署 和要求，全面履行職責(zé)，同時又要緊密結(jié)合行業(yè)實際，突出工作重點， 緊緊抓住重點領(lǐng)域源頭治理，統(tǒng)籌落實各項工作 ， 緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過抓重點促一般，抓典型帶全局，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推進反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。 —— 堅持懲防并舉，注重預(yù)防。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過程。既要深入揭露和嚴肅查處腐敗分子，維護黨紀國法的嚴肅性，更要堅持關(guān)口前移，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，努力拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，積極構(gòu)建具有 銀行業(yè)監(jiān)管 特色的懲治和預(yù)防 腐敗體系。 —— 堅持改革創(chuàng)新，開拓進取。 XXXXXX 反腐倡廉工作必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預(yù)防各項工作，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設(shè)更加適應(yīng) 銀行業(yè) 改革發(fā)展的需要，更加富有實際成效。 （三）工作目標(biāo) 經(jīng)過 5 年的不懈努力，建成 XX 懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架， 黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和全體工作人員依法、公正、廉潔、高效監(jiān)管意識明顯增強， 拒腐防變教育長效機制初步建立， 反腐倡廉制度比較完備 并得到嚴格執(zhí)行，監(jiān)管和其他履職行為得到有效規(guī)范，各類案件和腐敗現(xiàn)象得到有效控制，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、公正清廉、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良的銀行監(jiān)管隊伍。 二、推進反腐倡廉教育 （ 一 ）加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育。 1．深入持久地開展主題教育活動。 ⅩⅩ 年，緊密結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及以依法公正、廉潔高效履行監(jiān)管職責(zé)為主題的教育活動，解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識、黨性黨紀和工作作風(fēng)上存在的突出問題。 ⅩⅩ 年至 Ⅹ Ⅹ 年每年結(jié)合實際確定一至兩個主題，深入開展針對性的思想教育。 2．把反腐倡廉理論作為各級黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。按上級要求和本單位實際制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計劃，每年組織專題學(xué)習(xí)一至兩次。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，重點學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《“三個代表”重要思想與反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。ⅩⅩ 年，進一步采取措施，深化領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。 (五 ) 切實抓好對全體黨員和工作人員的反腐倡廉教育。 1．開展反腐倡廉理論和形勢教育。 ⅩⅩ 年，把反腐倡廉理論和形勢教 育納入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，促進黨風(fēng)廉政和從業(yè)行為方面突出問題和苗頭性、傾向性問題的解決。ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，每年把反腐倡廉、遵紀守法教育作為全員培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容列入計劃，并狠抓落實。對新錄用、新調(diào)入人員要及時采取多種形式加強教育， ⅩⅩ 年上半年，省局組織一期新錄用、新調(diào)入人員反腐倡廉培訓(xùn)班。 2．開展公正廉潔監(jiān)管教育。重點加強 XX法和 XX會“約法三章”、現(xiàn)場檢查若干紀律規(guī)定的宣傳教育。 ⅩⅩ 年結(jié)合貫徹落實《 XX會工作人員現(xiàn)場檢查若干紀律規(guī)定》和省局、 XX制定的相關(guān)辦法和措施，大力開展宣傳教育。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年， 組織監(jiān)管人員開展“依法監(jiān)管、廉潔監(jiān)管”主題教育實踐活動。每次現(xiàn)場檢查前，組織現(xiàn)場檢查人員進行紀律規(guī)定的集中學(xué)習(xí)，促進監(jiān)管人員嚴守行為規(guī)范。 3．開展示范和警示教育。 ⅩⅩ 年開始，在認真組織開展全國性的和 XX會系統(tǒng)先進人物學(xué)習(xí)的同時，總結(jié)和宣傳系統(tǒng)內(nèi)一批勤廉兼優(yōu)的先進典型經(jīng)驗， ⅩⅩ 年組織巡回報告，開展示范教育。運用 XX會組織編寫的警示教材，通過剖析典型案例、觀看警示教育片、參觀走訪監(jiān)獄、金融領(lǐng)域犯罪人員以案說法等形式，開展警示教育，增強反腐倡廉意識，保持警鐘長鳴。 4．大力推進廉政文化建設(shè)。把廉政 文化建設(shè)活動與文明創(chuàng)建、青年文明號、十杰百優(yōu)青年、職工之家和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工等各項活動緊密結(jié)合起來，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的反腐倡廉宣傳教育活動，積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。 ⅩⅩ 年開始，重點開展廉政歌曲創(chuàng)作和演唱、組織參與反腐倡廉公益廣告大賽、組織“清風(fēng)頌”文藝演出、舉辦反腐倡廉成果展等活動。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，總結(jié)推廣一批廉政文化建設(shè)的典型經(jīng)驗，提高廉政文化建設(shè)總體水平。 5．開展家庭助廉活動。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，通過組織召開員工家屬座談會、向員工家屬發(fā)送公開信等形式，使家庭成為廣大員 工廉潔從業(yè)的一道關(guān)口。 (六 )完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，推動宣傳教育工作深入發(fā)展。 建立常態(tài)機制，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、工會、共青團等部門的資源，分工負責(zé)，齊抓共管，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的威力。 ⅩⅩ 年，在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，初步形成反腐倡廉宣傳教育機制。 ⅩⅩ 年至 ⅩⅩ 年，建立反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作制度和反腐倡廉宣傳教育工作責(zé)任機制和激勵機制，聚集各方力量，形成整體合力 ，不斷推動反腐倡廉宣傳教育工作深入發(fā)展。