公路管理體制改革和發(fā)展的趨勢(shì)(參考版)
2024-08-29 16:31本頁面
【正文】 8。這樣做既符合國家的改革部署，也能達(dá)到改革的目的，由此引起的震動(dòng)和改革成本也會(huì)小一些。并將在事業(yè)單位崗位管理、競(jìng)聘上崗、考核、申述控告、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、實(shí)行聘用制度后有關(guān)退休問題的處理、工資待遇、人事監(jiān)督、爭(zhēng)議仲裁以及職工解除聘用合同后養(yǎng)老保險(xiǎn)處理辦法的方面制定出詳細(xì)的規(guī)定。改革的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)人的改革，放在用工和分配制度上的改革。上述表現(xiàn)，不僅在事業(yè)單位是普遍現(xiàn)象，而且在國有企業(yè)同樣是普遍現(xiàn)象。公路養(yǎng)護(hù)管理效率不高其表現(xiàn)在事業(yè)管理體制，根源在于用工制度和分配制度。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，將各地方、各部門推出的有關(guān)涉及公路交通的法規(guī)、條例和政策性文件予以清理，對(duì)與國家和省出臺(tái)的內(nèi)容相抵觸的予以廢除，并根據(jù)公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的變化適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)、條例和政策性文件。以保障公路交通運(yùn)輸主體的合法權(quán)益作為公路交通執(zhí)法的根本出發(fā)點(diǎn)，采取標(biāo)本兼治的辦法，切實(shí)維護(hù)公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的有序運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法。這樣可以不設(shè)或拆除網(wǎng)內(nèi)的收費(fèi)站，減少車輛中途停車次數(shù)。這樣可以提高大型特種養(yǎng)護(hù)設(shè)備等的使用效率。 大力提升管理效益提高管理設(shè)備的使用效率。同時(shí)，爭(zhēng)取工商、稅收、勞動(dòng)等部門的支持，給予優(yōu)惠政策，如社?？蓞⒄臻_發(fā)類科研單位轉(zhuǎn)制的同等待遇，財(cái)稅中的地方所得予以免二減三等。按照“統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的市縣，效益較好的建養(yǎng)、經(jīng)營單位率先試點(diǎn)。管理的重點(diǎn)要放在政策、規(guī)章、規(guī)劃的制定上，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)公路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的公平、公開、公正。筆者試著提出一些可能的發(fā)展趨勢(shì)： 管理體制變革經(jīng)營性高速高速公路歸并交通管理部門相同或相近的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行高速公路與一般公路統(tǒng)一管理，將政府公路管理職能統(tǒng)一賦予“公路管理處”一個(gè)機(jī)構(gòu)，減少管理環(huán)節(jié)和成本，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，以充
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