深圳水管理體制改革的思考和建議(參考版)
2024-09-09 18:45本頁面
【正文】 目 前 ，深 圳 建 立 的 水 價 調 價 聽 證 制度 ，一 定 程 度 上 提 高 了 價 格 決 策 的 民 主 性 和 科 學 性 ，在此 基 礎 上 ，建 議 參 照 英 國 的 做 法 ，可 將 向 給 排 水 公 司 派駐 的 監(jiān) 事 會 確 定 為 法 定 機 構 ，設 常 駐 監(jiān) 事 員 負 責 監(jiān) 控 公司 日 常 工 作 ，根 據 用 戶 意 見 和 公 司 建 議 ，提 出 價 格 修 改草案，供政府最終定價。 為 使 水 務 工 作 有 序 地 進 行 ，必 須 完 善 監(jiān) 控 體 系 ，充分 發(fā) 揮 宣 傳 媒 體 的 作 用 。深 圳 的 供水 基 礎 設 施 屬 于 國 家 所 有 ，逐 步 共 用 水 基 礎 設 施 是 有 可能 的 。 中 標 公 司 全面 負 責 服 務 區(qū) 內 的 給 排 水 業(yè) 務 ，政 府 依 法 監(jiān) 督 ，經 過 一定 時 間（ 一 般 為 ５ 年 ）的 運 營 ，政 府 進 行 價 格 回 顧 ，比較 公 司 表 現(xiàn) ，向 社 會 公 開 ，獎 優(yōu) 罰 劣 ，制 定 出 下 ５ 年 度的 質 量 和 水 環(huán) 境 要 求 及 相 應 的 給 排 水 費 。如 排 水 處 應 按 企 業(yè) 化 進 行 運 營 ，并 劃 歸 水 務 局進 行 行 業(yè) 管 理 。 目 前 ， 東深 工 程 對 深 圳 的 供 水 量 為 ４ .９ ３ 億 立 方 米 /年 ，如 深 圳不 盡 快 組 建 公 司 ，使 東 部 引 水 工 程 盡 快 發(fā) 揮 效 益 ，東 深工 程 將 增 大 對 深 圳 的 供 水 量 ，若 按 其 規(guī) 劃 每 年 向 深 圳 增加 供 水 ３ .５ 億 立 方 米 的 水 量 ， 就 意 味 著 市 財 政 要 向 省財 政 多 上 繳 水 源 費 用 ４ .２ 億 元 ， 造 成 深 圳 所 建 的 東 部引 水 工 程 不 能 充 分 發(fā) 揮 作 用 ，卻 需 花 巨 資 引 用 東 深 工 程提供的水質較差的原水 。值 得 一 提 的 是 ，目 前 廣 東 省 投 資 ５ ０ 余 億元 進 行 東 深 供 水 工 程 改 造 ，該 工 程 至 深 圳 水 庫 的 過 流 能力 達 到 了 ７ ３ .３ 立 方 米 /秒（ ２ ３ .１ ２ 億 立 方 米 /年 ）。 (三 )轉 換 行 業(yè) 經 營 機 制 ,實 行 政 企 分 開 ， 促 進 水 行業(yè)的良性競爭 在 水 源 建 設 方 面 ，深 圳 投 資 ３ ０ 多 億 元 興 建 的 東 部引 水 工 程 估 計 在 ２ ０ ０ ２ 年 能 夠 發(fā) 揮 效 益 ，為 此 ，應 盡快 組 建 水 資 源 公 司 ， 將 沿 線 的 松 子 坑 水 庫 、 西 麗 水 庫 、鐵 崗 水 庫 和 梅 林 水 庫 實 施 統(tǒng) 一 調 度 ，實 現(xiàn) 水 資 源 的 優(yōu) 化配 置 ， 原 水 價 可 與 東 深 改 造 工 程 相 一 致 ,供 水 服 務 區(qū) 可通 過 經 濟 分 析 的 方 法 加 以 確 定 。 綜 上 所 述 ，水 費 調 整 后 ，從 ２ ０ ０ ２ 年 起 每 年 可 收取 的 給 排 水 費 用 為 ２ ５ .４ 億 元 ， 在 未 來 １ ５ 年 里 ， 即使 用 水 量 不 增 加 ，可 收 取 的 水 資 源 費 和 排 水 費 可 達 到 ３８ １ 億 元 ；根 據 規(guī) 劃 ，未 來 １ ５ 年 水 務 建 設 的 總 費 用 約需 ５ ４ ０ 億 元 ，扣 除 防 洪 和 水 土 保 持 的 費 用（ 由 政 府 另行 安 排 資 金 興 建 ），其 他 水 務 建 設 費 用 約 為 ４ １ ９ 億 元 。去 年 深 圳 的 用 水 增 長 率 為 6％ ，若 需 水 量按 此 速 度 增 長 ， 到 ２ ０ ０ ２ 年 估 計 用 水 量 為 １ ３ .７億立方米 /年，可收取排水費用為１４億元。根 據 深 圳 市 自 來 水
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