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正文內(nèi)容

淺論公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革(參考版)

2024-11-09 06:51本頁(yè)面
  

【正文】 鼓勵(lì)各公司、分公司以籌集股金、使用公積金的方式購(gòu)買劃撥的國(guó)有資產(chǎn),向民營(yíng)制企業(yè)轉(zhuǎn)化。建立起一套公路養(yǎng)護(hù)工程管理、評(píng)價(jià)辦法和檢查制度,其中包括養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)辦法、養(yǎng)護(hù)合同管理辦法、養(yǎng)護(hù)定額編制辦法、養(yǎng)質(zhì)量檢查制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定、養(yǎng)護(hù)資質(zhì)資信評(píng)定規(guī)定、合同文件的規(guī)范等。分流到公路工程建設(shè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)的職工,5年內(nèi)保留原事業(yè)人員牌價(jià)不變;合制職工的各項(xiàng)勞動(dòng)保障基金由原單位按規(guī)定繳納,固定職工按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入社會(huì)保障體系。公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)企業(yè)不再套用事業(yè)行政級(jí)別,可自主根據(jù)生產(chǎn)崗位的不同特點(diǎn)決定用工數(shù)量、形式和條件,并以合同形式管理。養(yǎng)護(hù)工程采用先內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的方式,過(guò)渡到面向社會(huì)公開招標(biāo)、擇優(yōu)選用養(yǎng)護(hù)企業(yè);并根據(jù)工程完成情況支付工程費(fèi)用。同時(shí),發(fā)展股份合作等所有制形式的施工、養(yǎng)護(hù)企業(yè)、路況檢測(cè)中心、養(yǎng)護(hù)機(jī)械檢測(cè)中心、養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理中心,使其進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),促使養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作。各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)所屬的三產(chǎn)等服務(wù)性單位與管理機(jī)構(gòu)分離,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)。培育和發(fā)展養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)。在完成施工企業(yè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位和其他服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性單位剝離后,省公路局、名公路總段轉(zhuǎn)化為單純的公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)單位;其主要職能是核定養(yǎng)護(hù)工程量,確定投資費(fèi)用,進(jìn)行招投標(biāo)工作和合同管理、路產(chǎn)管理以及統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、提供服務(wù)、檢查監(jiān)督、指標(biāo)考核。第五篇:青海省公路管理體制改革材料青海省公路管理體制改革材料匯編2001年,青海將本著”態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥”的原則,以”事企分開、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、培育市場(chǎng)、量化養(yǎng)護(hù)”為目標(biāo),大力推進(jìn)公路養(yǎng)管體制改革,初步建立起管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新公路養(yǎng)護(hù)管理體制。從新改進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制,放權(quán)各區(qū)縣段,為各區(qū)縣段配備必要的人員、設(shè)備,保障道路病害在最佳時(shí)間內(nèi)得到處置。對(duì)因公路改擴(kuò)建后在紅線控制內(nèi)的沿線住戶應(yīng)和沿線住戶簽訂公路邊溝及路面保護(hù)及衛(wèi)生協(xié)議,做到責(zé)權(quán)共享。那么如何使公路養(yǎng)護(hù)管理更加完善,筆者談?wù)剛€(gè)人的淺顯認(rèn)識(shí):要和當(dāng)?shù)卣?lián)合設(shè)立公路管理機(jī)構(gòu),取得當(dāng)?shù)卣闹С?,?huì)同政府其他各職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)損壞公路路產(chǎn),侵占公路路權(quán)行為,進(jìn)行定期或不定期的巡查,特別是惡意向公路、公路用地傾倒垃圾的違法犯罪行為,要發(fā)現(xiàn)一例查處一例,并且要一查到底,做到嚴(yán)查重罰,對(duì)于那些造成嚴(yán)重后果的直至追究刑事責(zé)任,要像查酒駕,反腐敗一樣的力度。首先要建立健全法制體系,加大打擊力度,使違法者心里產(chǎn)生一定的恐懼和威懾。管養(yǎng)脫節(jié),管養(yǎng)不能很好的協(xié)調(diào)和溝通,對(duì)于惡意損壞路產(chǎn)現(xiàn)象的信息不能及時(shí)掌握,使一些損壞路產(chǎn),侵占路權(quán)案件不能得到及時(shí)處置而遺漏而造成不必要的損失。在確保旅游熱點(diǎn)路段養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)外,同時(shí)抓好其他所轄路段的管養(yǎng)工作,做到管養(yǎng)并重,對(duì)所屬路段做定期或不定期的巡查和檢查,尤其抓好惡劣氣候情況下的檢查、巡查:夏季做好防汛部署,對(duì)低洼路段、橋涵的排水系統(tǒng),邊溝暢通狀況的檢查;冬季做好消冰除雪,陡坡路段的防滑料提前預(yù)置工作;春季做好春季的春融消堅(jiān),對(duì)高邊坡,高路提,高路塹,引橋,錐坡的消融狀況的檢查工作,保障橋涵的安全,做到道路病害早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置,從而保證了我段所轄路段的正常安全使用。二、近期公路養(yǎng)護(hù)管理工作我段地處國(guó)家旅游熱點(diǎn)地區(qū),接待游客每年數(shù)以億計(jì),對(duì)公路環(huán)境要求標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)很高。關(guān)鍵詞:公路 環(huán)境 治理 養(yǎng)護(hù) 管理一、公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性公路是一特殊的線型建筑物,其具有線長(zhǎng)面廣,涉及人群范圍極大且牽扯個(gè)人利益特多的特殊行業(yè),它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)主義建設(shè)、文化交流以及人們的生產(chǎn)生活提供了一定的靈活性,隨意性,必要性和優(yōu)越性,所以它是人們?nèi)粘I畋夭豢缮俚慕ㄖ铮谝率匙⌒兄姓加幸欢ǖ谋壤?。其次要抓好好惡劣氣候情況下的檢查、巡查,夏季做好防汛部署,對(duì)橋涵的排水系統(tǒng),邊溝暢通狀況的檢查;冬季做好消冰除雪,陡坡路段的防滑料提前預(yù)置工作;春季做好春季的春融消堅(jiān),對(duì)高邊坡,高路提,高路塹,引橋,錐坡的消融狀況的檢查工作,做到道路病害早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要養(yǎng)護(hù)管理好公路首先要建立健全法制體系,依法管理,加大打擊力度,使違法者心里產(chǎn)生一定的恐懼和威懾。局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)了解整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,不斷完善措施,確保整改落實(shí)方案的落實(shí)第四篇:公路養(yǎng)護(hù)管理淺析公路養(yǎng)護(hù)管理淺析摘要:公路的養(yǎng)護(hù)管理是一個(gè)歷史性課題,在歷史性課題的基礎(chǔ)上更應(yīng)該不斷創(chuàng)新和研究。)以上整改落實(shí)方案的實(shí)施,局黨委負(fù)總責(zé),局黨委書記、局長(zhǎng)連承鵬同志為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志各負(fù)其責(zé),明確目標(biāo)任務(wù),組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門開展整改落實(shí)。責(zé)任單位:機(jī)關(guān)各科室。修訂完善已有制度規(guī)定,制定適應(yīng)新形勢(shì)要求的新制度,形成更加良性、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。)2大力實(shí)施“四化管理”工作,使公路行業(yè)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。責(zé)任單位:局政工辦、辦公室。大力推行政務(wù)公開制度,積極推行黨務(wù)、財(cái)務(wù)、“窗口”服務(wù)等各類公開,自覺(jué)接受干部職工和社會(huì)群眾的監(jiān)督。)建立健全公路了解社情民意的長(zhǎng)效機(jī)制,把公路事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程臵于人民群眾和全社會(huì)的監(jiān)督之下。責(zé)任單位:局政工辦。一是健全科學(xué)民主決策運(yùn)行機(jī)制,完善決策程序,搞好調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、集體議事決策、考核監(jiān)督評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的銜接,健全完善黨委班子議事制度,認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則,提高局黨委班子科學(xué)民主決策的水平;二是健全完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度,每個(gè)黨委成員都確立一個(gè)聯(lián)系單位,以此加強(qiáng)對(duì)“點(diǎn)”上工作的檢查和指導(dǎo);三是健全完善民主生活會(huì)制度,積極開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),提高黨委班子解決自身問(wèn)題的能力;四是健全完善述職述廉和民主評(píng)議制度,每年年底黨委成員都要向全局干部職工述職述廉,接受干部職工的民主測(cè)評(píng),以此加強(qiáng)對(duì)黨委班子的監(jiān)督。整改時(shí)限:年內(nèi)完成。(責(zé)任人:王兆立。一是健全完善公路黨建工作責(zé)任制,明確黨委書記、基層黨支部(總支)書記履行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé),每年年初與基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀,在全局形成黨委書記親自抓、分管書記靠上抓、黨支部(總支)書記具體抓,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制,全面提升公路黨建工作水平;二是完善“三會(huì)一課”制度,民主評(píng)議黨員制度,干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,發(fā)展黨員推薦、公示制度,談話、誡勉、函詢制度等,加強(qiáng)對(duì)全局黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督,推進(jìn)全局黨員隊(duì)伍永葆先進(jìn)性和純潔性。責(zé)任部門:局計(jì)劃科、工程科、總工辦、養(yǎng)護(hù)科、財(cái)務(wù)科、政工辦。四是著力完善人事勞資工作機(jī)制,按照事業(yè)單位改革的要求,全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,積極推行人員聘用制管理,建立起按需設(shè)崗、以崗定責(zé),人員能進(jìn)能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度,建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。1建立健全推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,全面啟動(dòng)加快公路發(fā)展活力。)五、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,構(gòu)建公路科學(xué)發(fā)展新機(jī)制著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端和一系列深層次問(wèn)題。責(zé)任部門:局政工辦。年內(nèi)研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn),以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,全面加強(qiáng)和推進(jìn)基層黨組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍經(jīng)常性教育管理,提高黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平;深化干部人事制度改革,完善黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,加大干部輪崗交流力度,健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔制度,努力建設(shè)一支適應(yīng)公路現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。整改時(shí)限:年內(nèi)完成。(責(zé)任人:林仲松。)1加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高拒腐防變能力。責(zé)任部門:局政工辦。堅(jiān)持民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,規(guī)范黨委班子議事決策的職責(zé)范圍和規(guī)則程序,使決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,更加符合職工群眾的意愿;完善黨委成員分工負(fù)責(zé)制,黨委成員既要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo),提高議
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