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淺論公路養(yǎng)護管理體制改革(參考版)

2024-11-09 06:51本頁面
  

【正文】 鼓勵各公司、分公司以籌集股金、使用公積金的方式購買劃撥的國有資產,向民營制企業(yè)轉化。建立起一套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法和檢查制度,其中包括養(yǎng)護工程招投標辦法、養(yǎng)護合同管理辦法、養(yǎng)護定額編制辦法、養(yǎng)質量檢查制度、評價標準、市場準入規(guī)定、養(yǎng)護資質資信評定規(guī)定、合同文件的規(guī)范等。分流到公路工程建設養(yǎng)護企業(yè)的職工,5年內保留原事業(yè)人員牌價不變;合制職工的各項勞動保障基金由原單位按規(guī)定繳納,固定職工按有關規(guī)定轉入社會保障體系。公路養(yǎng)護生產企業(yè)不再套用事業(yè)行政級別,可自主根據(jù)生產崗位的不同特點決定用工數(shù)量、形式和條件,并以合同形式管理。養(yǎng)護工程采用先內部競標的方式,過渡到面向社會公開招標、擇優(yōu)選用養(yǎng)護企業(yè);并根據(jù)工程完成情況支付工程費用。同時,發(fā)展股份合作等所有制形式的施工、養(yǎng)護企業(yè)、路況檢測中心、養(yǎng)護機械檢測中心、養(yǎng)護工程監(jiān)理中心,使其進入養(yǎng)護市場,促使養(yǎng)護市場規(guī)范化運作。各級公路管理機構所屬的三產等服務性單位與管理機構分離,成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體進入市場。培育和發(fā)展養(yǎng)護工程市場。在完成施工企業(yè)、養(yǎng)護生產單位和其他服務性、經營性單位剝離后,省公路局、名公路總段轉化為單純的公路養(yǎng)護管理事業(yè)單位;其主要職能是核定養(yǎng)護工程量,確定投資費用,進行招投標工作和合同管理、路產管理以及統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、提供服務、檢查監(jiān)督、指標考核。第五篇:青海省公路管理體制改革材料青海省公路管理體制改革材料匯編2001年,青海將本著”態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥”的原則,以”事企分開、精簡機構、培育市場、量化養(yǎng)護”為目標,大力推進公路養(yǎng)管體制改革,初步建立起管理科學、運轉高效的新公路養(yǎng)護管理體制。從新改進養(yǎng)護體制,放權各區(qū)縣段,為各區(qū)縣段配備必要的人員、設備,保障道路病害在最佳時間內得到處置。對因公路改擴建后在紅線控制內的沿線住戶應和沿線住戶簽訂公路邊溝及路面保護及衛(wèi)生協(xié)議,做到責權共享。那么如何使公路養(yǎng)護管理更加完善,筆者談談個人的淺顯認識:要和當?shù)卣?lián)合設立公路管理機構,取得當?shù)卣闹С?,會同政府其他各職能部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對損壞公路路產,侵占公路路權行為,進行定期或不定期的巡查,特別是惡意向公路、公路用地傾倒垃圾的違法犯罪行為,要發(fā)現(xiàn)一例查處一例,并且要一查到底,做到嚴查重罰,對于那些造成嚴重后果的直至追究刑事責任,要像查酒駕,反腐敗一樣的力度。首先要建立健全法制體系,加大打擊力度,使違法者心里產生一定的恐懼和威懾。管養(yǎng)脫節(jié),管養(yǎng)不能很好的協(xié)調和溝通,對于惡意損壞路產現(xiàn)象的信息不能及時掌握,使一些損壞路產,侵占路權案件不能得到及時處置而遺漏而造成不必要的損失。在確保旅游熱點路段養(yǎng)護管理達標外,同時抓好其他所轄路段的管養(yǎng)工作,做到管養(yǎng)并重,對所屬路段做定期或不定期的巡查和檢查,尤其抓好惡劣氣候情況下的檢查、巡查:夏季做好防汛部署,對低洼路段、橋涵的排水系統(tǒng),邊溝暢通狀況的檢查;冬季做好消冰除雪,陡坡路段的防滑料提前預置工作;春季做好春季的春融消堅,對高邊坡,高路提,高路塹,引橋,錐坡的消融狀況的檢查工作,保障橋涵的安全,做到道路病害早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置,從而保證了我段所轄路段的正常安全使用。二、近期公路養(yǎng)護管理工作我段地處國家旅游熱點地區(qū),接待游客每年數(shù)以億計,對公路環(huán)境要求標準相對很高。關鍵詞:公路 環(huán)境 治理 養(yǎng)護 管理一、公路養(yǎng)護管理的必要性公路是一特殊的線型建筑物,其具有線長面廣,涉及人群范圍極大且牽扯個人利益特多的特殊行業(yè),它為國民經濟、國防建設、社會主義建設、文化交流以及人們的生產生活提供了一定的靈活性,隨意性,必要性和優(yōu)越性,所以它是人們日常生活必不可少的建筑物,在衣食住行中占有一定的比例。其次要抓好好惡劣氣候情況下的檢查、巡查,夏季做好防汛部署,對橋涵的排水系統(tǒng),邊溝暢通狀況的檢查;冬季做好消冰除雪,陡坡路段的防滑料提前預置工作;春季做好春季的春融消堅,對高邊坡,高路提,高路塹,引橋,錐坡的消融狀況的檢查工作,做到道路病害早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要養(yǎng)護管理好公路首先要建立健全法制體系,依法管理,加大打擊力度,使違法者心里產生一定的恐懼和威懾。局黨委學習實踐活動領導小組負責加強督促檢查,及時了解整改過程中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善措施,確保整改落實方案的落實第四篇:公路養(yǎng)護管理淺析公路養(yǎng)護管理淺析摘要:公路的養(yǎng)護管理是一個歷史性課題,在歷史性課題的基礎上更應該不斷創(chuàng)新和研究。)以上整改落實方案的實施,局黨委負總責,局黨委書記、局長連承鵬同志為第一責任人,分管負責同志各負其責,明確目標任務,組織協(xié)調相關責任部門開展整改落實。責任單位:機關各科室。修訂完善已有制度規(guī)定,制定適應新形勢要求的新制度,形成更加良性、高效運轉的工作機制。)2大力實施“四化管理”工作,使公路行業(yè)管理走上科學化、規(guī)范化軌道。責任單位:局政工辦、辦公室。大力推行政務公開制度,積極推行黨務、財務、“窗口”服務等各類公開,自覺接受干部職工和社會群眾的監(jiān)督。)建立健全公路了解社情民意的長效機制,把公路事業(yè)發(fā)展的全過程臵于人民群眾和全社會的監(jiān)督之下。責任單位:局政工辦。一是健全科學民主決策運行機制,完善決策程序,搞好調查研究、征求意見、集體議事決策、考核監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)的銜接,健全完善黨委班子議事制度,認真執(zhí)行黨的民主集中制原則,提高局黨委班子科學民主決策的水平;二是健全完善黨委成員聯(lián)系點制度,每個黨委成員都確立一個聯(lián)系單位,以此加強對“點”上工作的檢查和指導;三是健全完善民主生活會制度,積極開展嚴肅認真的批評與自我批評,提高黨委班子解決自身問題的能力;四是健全完善述職述廉和民主評議制度,每年年底黨委成員都要向全局干部職工述職述廉,接受干部職工的民主測評,以此加強對黨委班子的監(jiān)督。整改時限:年內完成。(責任人:王兆立。一是健全完善公路黨建工作責任制,明確黨委書記、基層黨支部(總支)書記履行第一責任人、直接責任人和具體責任人的職責,每年年初與基層黨組織簽訂黨建工作責任狀,在全局形成黨委書記親自抓、分管書記靠上抓、黨支部(總支)書記具體抓,一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作責任制,全面提升公路黨建工作水平;二是完善“三會一課”制度,民主評議黨員制度,干部競爭上崗制度,發(fā)展黨員推薦、公示制度,談話、誡勉、函詢制度等,加強對全局黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督,推進全局黨員隊伍永葆先進性和純潔性。責任部門:局計劃科、工程科、總工辦、養(yǎng)護科、財務科、政工辦。四是著力完善人事勞資工作機制,按照事業(yè)單位改革的要求,全面引入競爭激勵機制,積極推行人員聘用制管理,建立起按需設崗、以崗定責,人員能進能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度,建立起重實績、重貢獻、形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。1建立健全推進公路科學發(fā)展的長效機制,全面啟動加快公路發(fā)展活力。)五、鞏固學習實踐活動成果,構建公路科學發(fā)展新機制著力解決影響和制約公路科學發(fā)展的體制機制弊端和一系列深層次問題。責任部門:局政工辦。年內研究出臺關于加強和改進基層黨組織建設的意見,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,全面加強和推進基層黨組織建設,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強黨員干部隊伍經常性教育管理,提高黨員干部的政治理論和業(yè)務工作水平;深化干部人事制度改革,完善黨員干部考核評價機制,加大干部輪崗交流力度,健全競爭上崗、公開選拔制度,努力建設一支適應公路現(xiàn)代化建設需要的高素質干部隊伍。整改時限:年內完成。(責任人:林仲松。)1加強黨風廉政建設,提高拒腐防變能力。責任部門:局政工辦。堅持民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,規(guī)范黨委班子議事決策的職責范圍和規(guī)則程序,使決策更加符合科學發(fā)展的要求,更加符合職工群眾的意愿;完善黨委成員分工負責制,黨委成員既要積極參加集體領導,提高議
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