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淺論公路養(yǎng)護管理體制改革(存儲版)

2024-11-09 06:51上一頁面

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【正文】 其具有線長面廣,涉及人群范圍極大且牽扯個人利益特多的特殊行業(yè),它為國民經(jīng)濟、國防建設、社會主義建設、文化交流以及人們的生產(chǎn)生活提供了一定的靈活性,隨意性,必要性和優(yōu)越性,所以它是人們?nèi)粘I畋夭豢缮俚慕ㄖ?,在衣食住行中占有一定的比例。首先要建立健全法制體系,加大打擊力度,使違法者心里產(chǎn)生一定的恐懼和威懾。第五篇:青海省公路管理體制改革材料青海省公路管理體制改革材料匯編2001年,青海將本著”態(tài)度積極、步子穩(wěn)妥”的原則,以”事企分開、精簡機構(gòu)、培育市場、量化養(yǎng)護”為目標,大力推進公路養(yǎng)管體制改革,初步建立起管理科學、運轉(zhuǎn)高效的新公路養(yǎng)護管理體制。同時,發(fā)展股份合作等所有制形式的施工、養(yǎng)護企業(yè)、路況檢測中心、養(yǎng)護機械檢測中心、養(yǎng)護工程監(jiān)理中心,使其進入養(yǎng)護市場,促使養(yǎng)護市場規(guī)范化運作。建立起一套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法和檢查制度,其中包括養(yǎng)護工程招投標辦法、養(yǎng)護合同管理辦法、養(yǎng)護定額編制辦法、養(yǎng)質(zhì)量檢查制度、評價標準、市場準入規(guī)定、養(yǎng)護資質(zhì)資信評定規(guī)定、合同文件的規(guī)范等。分流到公路工程建設養(yǎng)護企業(yè)的職工,5年內(nèi)保留原事業(yè)人員牌價不變;合制職工的各項勞動保障基金由原單位按規(guī)定繳納,固定職工按有關規(guī)定轉(zhuǎn)入社會保障體系。各級公路管理機構(gòu)所屬的三產(chǎn)等服務性單位與管理機構(gòu)分離,成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體進入市場。從新改進養(yǎng)護體制,放權(quán)各區(qū)縣段,為各區(qū)縣段配備必要的人員、設備,保障道路病害在最佳時間內(nèi)得到處置。管養(yǎng)脫節(jié),管養(yǎng)不能很好的協(xié)調(diào)和溝通,對于惡意損壞路產(chǎn)現(xiàn)象的信息不能及時掌握,使一些損壞路產(chǎn),侵占路權(quán)案件不能得到及時處置而遺漏而造成不必要的損失。其次要抓好好惡劣氣候情況下的檢查、巡查,夏季做好防汛部署,對橋涵的排水系統(tǒng),邊溝暢通狀況的檢查;冬季做好消冰除雪,陡坡路段的防滑料提前預置工作;春季做好春季的春融消堅,對高邊坡,高路提,高路塹,引橋,錐坡的消融狀況的檢查工作,做到道路病害早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。責任單位:機關各科室。大力推行政務公開制度,積極推行黨務、財務、“窗口”服務等各類公開,自覺接受干部職工和社會群眾的監(jiān)督。整改時限:年內(nèi)完成。四是著力完善人事勞資工作機制,按照事業(yè)單位改革的要求,全面引入競爭激勵機制,積極推行人員聘用制管理,建立起按需設崗、以崗定責,人員能進能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度,建立起重實績、重貢獻、形式多樣、自主靈活的分配激勵機制。年內(nèi)研究出臺關于加強和改進基層黨組織建設的意見,以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,全面加強和推進基層黨組織建設,切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強黨員干部隊伍經(jīng)常性教育管理,提高黨員干部的政治理論和業(yè)務工作水平;深化干部人事制度改革,完善黨員干部考核評價機制,加大干部輪崗交流力度,健全競爭上崗、公開選拔制度,努力建設一支適應公路現(xiàn)代化建設需要的高素質(zhì)干部隊伍。責任部門:局政工辦。大力精簡文件和會議,提高工作效率。堅持不懈地加強自身建設,堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央和上級黨委保持高度一致,努力把黨的路線方針政策與公路工作實際相結(jié)合,不斷提高領導科學發(fā)展的能力。整改時限:2009年7月底前。整改時限:長期堅持。進一步總結(jié)創(chuàng)建全國文明單位工作經(jīng)驗,創(chuàng)新和豐富群眾性文明創(chuàng)建載體,探索和實施品牌帶動戰(zhàn)略,加強和深化公路文化建設,構(gòu)建和完善公路文化體系,全面提升威海公路行業(yè)的文明程度和社會影響力。積極推動公路養(yǎng)護管理由季節(jié)性養(yǎng)護向常態(tài)化、精細化、預防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變,計劃爭取資金把309國道打造成高標準的文明樣板路,抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程,抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作,抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設施全面改造工作,確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。)高標準加快在建工程建設,提高公路建設質(zhì)量。(責任人:連承鵬、林仲松。(責任人:連承鵬、其他各領導。把不斷解放思想作為公路工作的永恒主題和長久動力,每年年初結(jié)合機關作風整頓活動,組織開展一次解放思想大討論,著眼于不斷深化對科學發(fā)展觀的認識,著力于引導廣大黨員干部進一步破除驕傲自滿、固步自封的思想,破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想,破除回避矛盾、遮羞護短的思想,進一步認清形勢、正視差距、搶抓機遇、奮發(fā)有為、敢于爭先,推動公路工作指導加快向好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變。廣泛開展科學發(fā)展觀宣傳教育活動。積極推動公路養(yǎng)護管理由季節(jié)性養(yǎng)護向常態(tài)化、精細化、預防性養(yǎng)護轉(zhuǎn)變,計劃爭取資金把309國道打造成高標準的文明樣板路,抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程,抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作,抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設施全面改造工作,確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。按照現(xiàn)有路況制定考核標準,簽訂合同書和目標責任書。首先要做到精心養(yǎng)護,及時維修,安全作業(yè),保障暢通。特別是超限車輛的不斷增多,致使部分橋梁構(gòu)部件嚴重受損,橋梁技術(shù)狀況變差,使用壽命大大縮短,給公路正常運營帶來隱患,對公路養(yǎng)管部門造成負擔。村鎮(zhèn)路段現(xiàn)有排水溝多為明溝或設置蓋板的暗溝,由于溝內(nèi)垃圾填堵、蓋板破壞和涵洞堵塞等原因均排水不暢。本人作為一名公路養(yǎng)護管理工作者,根據(jù)在實際工作中的經(jīng)驗,就國省干線公路在養(yǎng)護和管理中的有關問題談一下自己粗淺的觀點和看法:村鎮(zhèn)路段邊溝和涵洞失去作用在國省干線的村鎮(zhèn)路段兩側(cè)一般設有排水溝或邊溝。在現(xiàn)今激烈的競爭環(huán)境中,人才成為了企業(yè)發(fā)展的第一資源,在企業(yè)內(nèi)部加強崗位培訓教育,能夠有效地挖掘人才、培養(yǎng)人才,使公路養(yǎng)護企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為現(xiàn)實。首先,要做好公路養(yǎng)護工程項目的計劃管理工作和預算管理工作,避免盲目追求投資規(guī)模,盡量提高養(yǎng)護工程中的資金運用效率。二、稅費制度改革對公路養(yǎng)護管理工作的影響根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定,國道、省道的養(yǎng)護管理主體為交通主管部門、公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營企業(yè),縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理主體為縣級人民政府,具體的養(yǎng)護管理工作則由縣級以上人民政府交通主管部門設置的公路管理機構(gòu)依職權(quán)或經(jīng)授權(quán)負責。已建成通車的公路在自然氣候變化和運營使用過程中,會不可避免地受到風吹、雨淋、日曬等自然毀壞,也會時常因汽車正常行駛的磨損或交通事故的破壞而受到人為毀壞,同時,修建過程中隱藏的種種缺陷也會漸漸降低公路的使用質(zhì)量。改革開放以后,我國在不斷深化政治經(jīng)濟體制改革的同時,不斷加大對公路的建設管理投入,使全國范圍內(nèi)的公路在里程、等級方面獲得了大幅度的增長,舊有的公路養(yǎng)護管理體制不再適合快速發(fā)展的公路建設管理現(xiàn)狀,各方對改革的呼聲也越來越高。而當公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費等六項收費改為燃油稅之后,公路養(yǎng)護管理主體長久以來形成的相對獨立的資金管理運行體制被打破,公路養(yǎng)護資金的主要來源由自收自支轉(zhuǎn)變?yōu)閲医y(tǒng)一征收,經(jīng)由中央財政預算及省財政預算管理,再按照省財政批準的公路養(yǎng)護管理預算撥付公路養(yǎng)護管理主體使用。三、公路養(yǎng)護管理體制改革前景展望2010召開的黨的十七屆五中全會,審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,為我國未來五年的發(fā)展做出了科學的發(fā)展規(guī)劃。在公路養(yǎng)護企業(yè)內(nèi)部進行合理分工,依據(jù)施工人員的技術(shù)特長組建專業(yè)化的路面養(yǎng)護施工小隊、橋梁養(yǎng)護施工小隊、綠化養(yǎng)護施工小隊、公路附屬設施養(yǎng)護施工小隊等專業(yè)化隊伍,有計劃地對公路、橋梁進行維修、保養(yǎng),及時發(fā)現(xiàn)并處理各種病害和隱患,保障交通順暢、環(huán)境舒適。關鍵詞:公路;養(yǎng)護管理;看法;措施公路在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占有十分重要的地位,發(fā)揮著不可估量的作用。有些路段雖然在排水溝上設置了蓋板,但是排水溝填堵后清理很困難。因此建議對現(xiàn)場進行認真調(diào)查,根據(jù)實際調(diào)查情況,在涵洞出口增設引水溝,對引水溝所占用的農(nóng)田或果園進行有償征地,徹底解決涵洞排水問題。3侵占公路
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