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淺論公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革(更新版)

2024-11-09 06:51上一頁面

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【正文】 業(yè)良好文明形象。)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,提升公路通行能力。責(zé)任部門:局計(jì)劃科。按照我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端技術(shù)聚集區(qū)的需要,進(jìn)一步完善全市公路“十一五”發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接,努力適應(yīng)全市發(fā)展當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要。積極推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:公路發(fā)展由“規(guī)模擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變;由“資源環(huán)境消耗型”向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型” 轉(zhuǎn)變;由“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”向“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展,而且是效益更高的發(fā)展”轉(zhuǎn)變。整改時(shí)限:今年的系列宣傳教育措施在9月底前組織開展,并在今后工作中長期堅(jiān)持。一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,加快公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變著力解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解和把握不夠全面、思想解放和工作創(chuàng)新力度不夠大、全市公路發(fā)展方式不夠科學(xué)等問題。第三篇:加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,提升公路通行能力。在養(yǎng)護(hù)施工中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究探討新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣應(yīng)用,努力提高機(jī)械化施工水平,確保養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量。要通過采取有效的防治措施,使村鎮(zhèn)路段公路安全暢通、正常有序。治理超限任重道遠(yuǎn)公路管養(yǎng)部門通過長期治超取得了明顯的成效,極大的減少了超限運(yùn)輸車輛對(duì)路面的破壞。究其原因,一是路政宣傳力度不夠,群眾整體素質(zhì)不高,愛路護(hù)路的意識(shí)不強(qiáng);二是在設(shè)計(jì)中存在與現(xiàn)場實(shí)際情況不符等設(shè)計(jì)不到位的問題。近些年公路建設(shè)所取得的成就和發(fā)揮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益是顯著的,但是在公路管養(yǎng)方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代,有一些傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)方法在能源、資源消耗上以及養(yǎng)護(hù)效率上已經(jīng)落伍,不能與目前的技術(shù)水平與技術(shù)發(fā)展要求相適應(yīng),故各公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的資金實(shí)力和資金使用情況,淘汰部分與工作實(shí)際脫節(jié)的落后技術(shù),以節(jié)能減排為目標(biāo),打造低碳、綠色的發(fā)展道路,分批、分期引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)設(shè)備,學(xué)習(xí)并推廣節(jié)能、環(huán)保的養(yǎng)護(hù)技術(shù),以求提高本企業(yè)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量和工作效率。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,公路交通管理部門主要的職責(zé)是制定相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,為公路交通運(yùn)輸市場提供公平的市場競爭環(huán)境。從整體上來看,稅費(fèi)改革后的資金分配方式和資金撥付渠道,能使養(yǎng)護(hù)資金收、支渠道分離,適于建立??顚S玫呢?cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制,也有利于財(cái)政資金在一定行政區(qū)域或全國范圍內(nèi)的平衡管理;而從局部來看,稅費(fèi)改革后施行的資金分配方式和資金撥付渠道,在一定程度上限制了公路養(yǎng)護(hù)管理主體的財(cái)權(quán),可能會(huì)影響到某些具體的養(yǎng)護(hù)施工項(xiàng)目。2008年,國務(wù)院發(fā)布了“國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知”,正式啟動(dòng)了公路稅費(fèi)改革,從2009年1月1日起,以燃油稅取代公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),并逐步按計(jì)劃取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)項(xiàng)目。第一篇:淺論公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革淺論公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革公路的修建、管理和使用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既具有促進(jìn)作用,也具有制約作用。2003年,交通部頒布實(shí)施了《公路養(yǎng)護(hù)工程市場準(zhǔn)入暫行規(guī)定》和《公路養(yǎng)護(hù)工程施工投標(biāo)招標(biāo)管理暫行規(guī)定》,將各級(jí)公路管理部門的養(yǎng)護(hù)管理工作納入了法制管理的范疇。公路養(yǎng)護(hù)資金的撥付渠道也從原來的經(jīng)由省市級(jí)交通主管部門(機(jī)構(gòu))撥付到具體養(yǎng)護(hù)施工單位,轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)由省市級(jí)財(cái)政部門撥付到具體養(yǎng)護(hù)施工單位。近年來,公路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)規(guī)模空前加大,路網(wǎng)改造四通八達(dá),高速公路和二級(jí)以上公路里程不斷突破,這為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會(huì)、改善人民物質(zhì)文化生活水平提供了優(yōu)越的發(fā)展平臺(tái),便捷的交通運(yùn)輸和高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)更是受到社會(huì)各界及廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。涵洞是為排除邊溝流水而設(shè)置的,但因人為填堵,不僅不能排水,還造成涵臺(tái)背路基沉降,路面破壞。另一方面,加大路政宣傳和執(zhí)法力度,增強(qiáng)村民愛路護(hù)路意識(shí),保證村鎮(zhèn)路段公路不受損壞。近幾年在村鎮(zhèn)路段的公路路面上堆放雜物,傾倒垃圾,沖洗車輛,挖坑引渠,亂栽廣告牌及埋設(shè)水管等障礙物的現(xiàn)象隨處可見,這是侵害公路路產(chǎn)路權(quán)的違法行為,對(duì)這種影響、妨害交通的不良現(xiàn)象要進(jìn)行認(rèn)真整治和嚴(yán)厲打擊。組建專業(yè)施工隊(duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高理論知識(shí)和專業(yè)技能,提高工作效率。要進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任,改進(jìn)工作方法,增強(qiáng)交通事業(yè)的責(zé)任感和使命感,定能收到好的實(shí)效。)威海市公路局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案根據(jù)市委部署要求,為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,將局黨委分析檢查報(bào)告中明確的思路舉措進(jìn)步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨 員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,建立推動(dòng)公路科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,制定以下整改落實(shí)方案。排在前面的為牽頭負(fù)責(zé)部門,下同。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路工作全局,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作重點(diǎn),牢固樹立局黨委班子分析檢查報(bào)告中提出的“五大理念”,即:以人為本的服務(wù)理念、好中求快的發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)保的建設(shè)理念、破舊立新的改革理念、統(tǒng)籌兼顧的和諧理念。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化公路發(fā)展規(guī)劃,確保公路發(fā)展的前瞻性。(責(zé)任人:連承鵬、林仲松。整改時(shí)限:按具體時(shí)間安排完成年內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。)三、深化行業(yè)文明建設(shè),進(jìn)一步提升公路文明程度著力解決公路行業(yè)文明發(fā)展不夠平衡,部分“窗口”單位和職工文明素質(zhì)不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、為民服務(wù)不夠好的問題。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,自覺履行機(jī)關(guān)工作人員守則,遵守上級(jí)和局黨委關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其是認(rèn)真落實(shí)工作紀(jì)律、飲酒禁令、服務(wù)承諾等各項(xiàng)規(guī)定,樹立公路機(jī)關(guān)良好形象。進(jìn)一步優(yōu)化通行費(fèi)征收服務(wù),壓縮車輛通行收費(fèi)站時(shí)間,每車次控制在30秒以內(nèi),每個(gè)收費(fèi)通道口無特殊情況一次積車不得超過5輛車;完善服務(wù)設(shè)施,在各通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)全部設(shè)立便民服務(wù)窗口,配備維修工具箱、急救藥箱、開水桶等免費(fèi)服務(wù)設(shè)施。責(zé)任單位:局辦公室、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科。整改時(shí)限:年內(nèi)完成。)1加強(qiáng)民主集中制建設(shè),提高科學(xué)決策水平。責(zé)任部門:局政工辦。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢,應(yīng)對(duì)燃油稅費(fèi)改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn),堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,加大改革創(chuàng)新力度,著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度規(guī)范,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究、精簡會(huì)議和文件、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道、規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度;三是完善廉政建設(shè)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,進(jìn)一步明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究辦法,局紀(jì)委每半年對(duì)各單位執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查考核,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感。整改時(shí)限:年內(nèi)完成。對(duì)照四化管理的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)四化管理試點(diǎn)單位工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科學(xué)有效的考核體系,著力改進(jìn)和完善適應(yīng)費(fèi)稅改革后公路發(fā)展需要的管理機(jī)制和制度,使行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階。使人們充分認(rèn)識(shí)公路和人們的生產(chǎn)生活是息息相關(guān)的,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)國防建設(shè)是至關(guān)重要的。在2015年至2016年以來我段的公路養(yǎng)護(hù)管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和支持下、在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在段領(lǐng)導(dǎo)的努力下,結(jié)合我段實(shí)際情況極力打造公路的“暢、潔、綠、美、安”為車輛、行人、游客營造一個(gè)舒適、舒心的公路環(huán)境。對(duì)于公路用地的范圍確定應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志和界線,特別是改擴(kuò)建路段對(duì)征用公路建設(shè)用地范圍的同時(shí)同步征用公路用地。各公路段作為總段的派出機(jī)構(gòu),主要行使對(duì)公路路產(chǎn)路權(quán)的管理和維護(hù);對(duì)公路路況、交通量、自然災(zāi)害的調(diào)查統(tǒng)計(jì);公路小修保養(yǎng)、大中修、減災(zāi)工程建議計(jì)劃的編制;公路養(yǎng)護(hù)定額的實(shí)地考測;對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程的現(xiàn)場業(yè)主管理等5項(xiàng)職能。新建公路再不設(shè)固定的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的管理,從行政管理變?yōu)楹贤芾?。《青海省公路管理體制改革材料匯編》青海省公路管理體制改革材料匯編
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