公路管理體制改革和發(fā)展的趨勢(編輯修改稿)
2025-09-14 16:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)。其次，政府（交通部門）在高速公路的規(guī)劃、投融資、建設(shè)、運營、收益和監(jiān)督管理方面，都有一套較完整和成熟的法律法規(guī)作保障，這也是我國比較欠缺的一個方面。另外，發(fā)達國家對智能化管理非常重視，把通信、傳感、計算機等技術(shù)被廣泛應用于高速公路管理中。再次，對于公路收費問題，目前均傾向于在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一收費標準。為保持收費標準的統(tǒng)一，國家除作出統(tǒng)一規(guī)定外，還應有必要的財政干預手段。 我國經(jīng)營性高速公路管理體制現(xiàn)狀當前，我國以盈利為目的的經(jīng)營性高速公路問題比較突出。首先，中央和地方未能形成有效的分工，高速公路管理不統(tǒng)一，權(quán)責分散，未形成層次清晰的縱向體制。其次，管理主體多元與職能定位不清，造成橫向體制關(guān)系的混亂，管理機構(gòu)政企不分、事企不分，政府和行業(yè)的監(jiān)管不到位，路政及行政執(zhí)法主體缺位，工作協(xié)調(diào)難度大。第三，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范，資金來源審核不細，容易導致行業(yè)管理震蕩，滋生腐敗。第四，國有資本管理代替公路實物資產(chǎn)管理的負面影響，造成管理機構(gòu)設(shè)置重復混亂、人、財、物管理脫節(jié)和人員超編問題十分普遍，不利于建立和諧高效的高速公路。第五，區(qū)域間路網(wǎng)分割嚴重，影響協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，加之收費管理約束不力不強，管理法制建設(shè)滯后，特別是政府行為扭曲，公共財政在公路建設(shè)中的責任淡化，銀行金融風險進一步加劇。3．公路管理體制改革和發(fā)展的趨勢我國公路建管總體要求是建設(shè)優(yōu)質(zhì)的公路及設(shè)施；改革收費方式，確保收足收好通行費；建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式，達到養(yǎng)護高標準、高質(zhì)量、高效率、高機動性；維護公路交通秩序，保證交通安全和暢通；向用戶提供優(yōu)良服務；滿足社會需求，實現(xiàn)最大社會效益和經(jīng)濟效益。對于現(xiàn)行的公路管理與養(yǎng)護體制，一部分人主張改，一部分人主張不改。應該說他們站在各自的立場看問題，出現(xiàn)這些想法都是無可厚非的，也是正常的。改與不改
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