農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款遭遇困局(參考版)
2024-08-15 13:28本頁面
【正文】 我們一起期待，共同努力。他說，在這方面，可以借鑒一些小貸機(jī)構(gòu)的作法，它們對(duì)資金流向?qū)嵭?4小時(shí)專人監(jiān)控，爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的幾率就十分低。“最大的風(fēng)險(xiǎn)往往是貸款沒有按貸款用途去使用?！榜R上分離是可以的，而可能的分離反倒不可以，這顯然沒法自圓其說”。他進(jìn)一步分析說，就現(xiàn)行法律規(guī)定而言，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)的，但卻不可以抵押、擔(dān)保，這從法律自身的科學(xué)性來講明顯不合理。而如今，城鄉(xiāng)保障機(jī)制日益趨同，農(nóng)民不再完全依賴承包地和宅基地，不少農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城務(wù)工，甚至不再利用承包地。【觀點(diǎn)】立法跟上是大勢(shì)所趨談到當(dāng)前農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款遭遇的“雙手互搏”困局，省人大法制委員會(huì)副主任委員、省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉克希的觀點(diǎn)十分鮮明：“立法跟上是大勢(shì)所趨，而且，時(shí)間不會(huì)很長(zhǎng)。他認(rèn)為，農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款有利于土地資源的集約化開發(fā)，農(nóng)戶獲得外包收益，銀行獲取資金收益。隨著立法的完善，這種模式有望在更大范圍得以推廣。首先，其融資貸款對(duì)象為合作農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體，相較一般農(nóng)戶或家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模、實(shí)力、穩(wěn)定性顯然更強(qiáng)；其次，農(nóng)地確權(quán)、抵押登記、經(jīng)營權(quán)機(jī)制評(píng)估等，由太倉市農(nóng)工辦、農(nóng)委介入，大大降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；再者，為確保銀行抵押貸款資金安全，該市建立了財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、銀行等多方共同監(jiān)管機(jī)制，確保專戶操作、封閉運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)地農(nóng)貸、農(nóng)貸農(nóng)用、農(nóng)用農(nóng)管、農(nóng)管農(nóng)收、農(nóng)收農(nóng)還”。在享受收益的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)同樣值得關(guān)注。記者在太倉采訪，切身感受到盤活“沉睡”土地資源所帶來的利好。《江蘇銀行業(yè)》雜志執(zhí)行主編林霆在接受采訪時(shí)認(rèn)為，“農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款難，除了政策與法律上的雙手互搏因素之外，市場(chǎng)化的土地評(píng)估機(jī)制尚未建立、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不健全等，也是重要原因”。很明顯，在現(xiàn)階段，國家政策與現(xiàn)行法律打架了”?！壁w新華闡述道，“目前，《擔(dān)保
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