【正文】
。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化活動(dòng)；、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃、區(qū)內(nèi)影響景觀保護(hù)和游覽的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；、在不破壞景觀資源的前提下，允許區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和適度的旅游設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及其他不宜在居民點(diǎn)內(nèi)安排的用地；、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃、區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)及時(shí)復(fù)墾；、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)有用途使用，不得荒蕪。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；、區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。三、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ膮^(qū)域。二、一般農(nóng)地區(qū)目標(biāo)年規(guī)劃一般農(nóng)地區(qū)面積為公頃，占土地總面積的。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)40 / 81目標(biāo)年規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為頃，占土地總面積的。以土地適宜性為基礎(chǔ)，根據(jù)規(guī)劃的原則，土地利用調(diào)整秩序和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?jiǎng)澏?。統(tǒng)籌區(qū)域土地利用即在查清土地資源、土地利用現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行土地利用的共性歸納，區(qū)別差異，科學(xué)地綜合研究，揭示區(qū)域性差異的客觀規(guī)律。規(guī)劃期間，黔西縣為保障土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將開展石漠化治理試點(diǎn)工程、水土保持工程、天然林資源保護(hù)工程、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工程等項(xiàng)目。提倡使用有機(jī)肥，加強(qiáng)區(qū)域土壤環(huán)境容量的綜合整治，39 / 81逐步提高農(nóng)業(yè)土壤自凈能力。高度重視土地污染防治，嚴(yán)格控制土地污染源，加強(qiáng)土地面源污染控制力度。地質(zhì)災(zāi)害的防治，按照“以防為主，避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理” 的基本原則，以工程措施、生物措施、監(jiān)測(cè)措施和行政管理措施并重，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，避免、減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失。的坡耕地逐步梯化，耕地保灌面積達(dá)以上。 176。176。到年，生態(tài)環(huán)境特別惡劣的重點(diǎn)地區(qū)、嚴(yán)重石漠化地區(qū)和部分中度石漠化地區(qū)的治理初見成效。 以退耕還林（草）為重點(diǎn)，以改造坡耕地為基礎(chǔ)，以小流域?yàn)?8 / 81單元，運(yùn)用工程措施、生物措施和耕作措施，對(duì)山水田林路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治。按照鞏固成果、完善政策的要求，繼續(xù)搞好退耕還林、還草工程。從改善、協(xié)調(diào)、預(yù)防和減緩生態(tài)環(huán)境問題出發(fā)，落實(shí)土地利用規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。規(guī)劃期間自然保留地共減少公頃。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的布局堅(jiān)持以環(huán)境適宜性為前提。最大限度減少各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的不利影響。四、預(yù)防和緩解開發(fā)建設(shè)對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的不利影響協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活與生態(tài)用地。該區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是，獨(dú)特的喀斯特地貌型，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)森林資源、地表水資源相當(dāng)匱乏。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以茶葉為主導(dǎo)的特色種植業(yè)為主。、東北部森林培育生態(tài)區(qū)位于縣內(nèi)東北部，包括重新、中坪、中建、花溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但區(qū)內(nèi)景觀資源豐富，亞熱帶常綠闊葉林、常綠闊葉落葉混交林分布廣，受人為活動(dòng)干擾和破壞較小。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，建立生態(tài)保護(hù)制度，黔西縣生態(tài)建設(shè)分為三個(gè)區(qū)：、西北部水源涵養(yǎng)生態(tài)區(qū)位于縣內(nèi)西北部，包括紅林、金坡、仁和鄉(xiāng)的北部。黔西縣“一花五湖 ”的自然風(fēng)景體系，不僅是旅游資源開發(fā)的重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)象，也是天然生態(tài)屏障建設(shè)的主要用地安排。使得各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)用地有機(jī)的結(jié)合起來，并依托河流，自然山體等天然綠色空間，有效地防止城鎮(zhèn)蔓延，促進(jìn)生態(tài)功能完善和城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以城關(guān)鎮(zhèn)為交通樞紐交匯中心，規(guī)劃建設(shè)的黔西大方、黔西清鎮(zhèn)、黔西遵義、成貴快速鐵路等交通路段則為輻射線狀，保留道路建設(shè)周邊的耕地、林地、園地等基礎(chǔ)性生態(tài)建設(shè)用地。規(guī)劃期間全縣基礎(chǔ)性生態(tài)用地面積為 108500 公頃，主要分布在洪水鄉(xiāng)、金坡鄉(xiāng)、重新鎮(zhèn)、仁和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、基礎(chǔ)性生態(tài)用地規(guī)模和布局規(guī)劃期間應(yīng)穩(wěn)步提高生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的基礎(chǔ)性生態(tài)用地規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)礦山生態(tài)重建、加強(qiáng)城鎮(zhèn)立體型綠化建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。年目標(biāo)：進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)河流流域的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化林業(yè)“三防 ”措施，建成我縣河流流域比較完備的林業(yè)生態(tài)安全體系。一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)年目標(biāo)：進(jìn)一步落實(shí)“十一五” 期間制定的生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，圍繞打造黔中地區(qū)的優(yōu)秀旅游城市目標(biāo)，強(qiáng)化保護(hù)自然人文景觀，維護(hù)生物資源的多樣性，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能，保證景觀資源的可持續(xù)利用。主要分34 / 81布在城關(guān)鎮(zhèn)、仁和鄉(xiāng)、金坡鄉(xiāng)、谷里鎮(zhèn)、素樸鎮(zhèn)、金碧鎮(zhèn)、沙井鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要充分利用全縣各個(gè)區(qū)域的自然、人文風(fēng)景的優(yōu)勢(shì)，因地適宜的規(guī)劃旅游用地發(fā)展方向。旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高、帶動(dòng)性極強(qiáng)的“龍頭產(chǎn)業(yè)” ，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是無污染、高就業(yè)的“無煙工業(yè)” 。規(guī)劃期間，黔西縣將著力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善交通設(shè)施，改善運(yùn)輸條件，建立快捷、方便、安全、經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸體系。規(guī)劃期間為保證黔西縣基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，確保煤炭等主要支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，將建設(shè)沙井變電站、一線天變電站、雨明變電站、鐘山變電站、重新鎮(zhèn)變電站等，建設(shè)面積為 21 公頃，其中建設(shè)中用耕地面積為 12 公頃。其中規(guī)模較大的有協(xié)和鄉(xiāng)的楊柳煤礦公頃、太來鄉(xiāng)的磨盤山煤礦公頃、中坪鎮(zhèn)金家寨煤礦公頃、協(xié)和鄉(xiāng)的柏楊煤礦公頃。黔西縣重點(diǎn)項(xiàng)目涉及到能源、交通、水利、電力、旅游等方面。保障重點(diǎn)能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目用地。黔西縣沒有劃定此區(qū)。（）管制規(guī)則區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。、有條件建設(shè)區(qū)（）范圍全縣有條件建設(shè)區(qū)面積為公頃，占全縣土地總面積的。、允許建設(shè)區(qū)（）范圍全縣允許建設(shè)區(qū)共 8900 公頃，占土地總面積的。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居住、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口城鎮(zhèn)化速度和農(nóng)村建設(shè)用地分布和利用特點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)劃和管理，落實(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)新增建設(shè)用地控制指標(biāo)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)用地減少相掛鉤的控制管理。二、合理安排新農(nóng)村建設(shè)用地保障新農(nóng)村建設(shè)的必要用地。城鎮(zhèn)建設(shè)必須貫徹內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)張相結(jié)合、以內(nèi)涵挖潛為主的方針，加大內(nèi)部挖潛力度。切實(shí)抓好重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，積極支持有條件的小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合。規(guī)劃提出“強(qiáng)化中心、拓展周邊、星狀放射” 的城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略，形成 “一心、一圈、多軸展開”的縣域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展和用地策略。29 / 81第六章 建設(shè)用地調(diào)控和用地安排一、優(yōu)化城（集）鎮(zhèn)土地利用控制城鎮(zhèn)用地盲目擴(kuò)張。三、加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)加大中低產(chǎn)田改造力度，積極開展農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)坡改梯等水土保持工程建設(shè)，推廣節(jié)水抗旱技術(shù)，大力實(shí)施“沃土工程” 、“客土培肥”、 “測(cè)土配方施肥”等重大工程，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。經(jīng)法定程序修改規(guī)劃并批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補(bǔ)償按法定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格基本農(nóng)田的建設(shè)占用、規(guī)劃修改和監(jiān)督管理。推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、交通等各類的涉農(nóng)資金的整合，優(yōu)先安排一定數(shù)量的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)口糧田。資金重點(diǎn)投向基本農(nóng)田中的中低產(chǎn)田土和旱坡地改造。加大投入，提高全縣基本農(nóng)田質(zhì)量。不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國(guó)家及省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)以退耕還林為名，將平緩地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃，隨意減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。規(guī)劃期間，保持 87100 公頃基本農(nóng)田不減少，質(zhì)量不降低?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，除法律和規(guī)劃規(guī)定的情形外，其他各類建設(shè)嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田；確需占用的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并按照“先補(bǔ)后占 ”的原則，補(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。二、強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量。各類防護(hù)林、綠化帶等生態(tài)建設(shè)應(yīng)盡量避免占用耕地。生態(tài)退耕土地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，盡量退耕為人工草地，不得破壞耕作層，同時(shí)作為耕地開發(fā)利用后備資源。、加大耕地災(zāi)毀防治力度加強(qiáng)耕地抗災(zāi)能力建設(shè)，減少自然災(zāi)害損毀耕地?cái)?shù)量，及時(shí)復(fù)墾災(zāi)毀耕地。耕地后備資源相對(duì)匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也26 / 81必須按本規(guī)劃下達(dá)的補(bǔ)充耕地任務(wù)量進(jìn)行補(bǔ)充；對(duì)任務(wù)量小于義務(wù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取有償調(diào)節(jié)辦法來履行保護(hù)義務(wù)，對(duì)任務(wù)量大于義務(wù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過有償調(diào)節(jié)獲得保護(hù)補(bǔ)償。年，全縣新增建設(shè)用地占用耕地控制在 600 公頃以內(nèi)，年控制在 1600 公頃以內(nèi)，但通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目周轉(zhuǎn)利用的耕地面積不列入其中。、嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用耕地引導(dǎo)和控制各項(xiàng)建設(shè)用地選址，建設(shè)項(xiàng)目選址必須貫徹不占或少占耕地的原則。其中，到年，全縣耕地保有量不低于公頃，土地墾殖率達(dá)到。 年，全縣通過土地整治補(bǔ)充耕地不低于 2022 公頃，凈減耕地控制在公頃以內(nèi)。25 / 81第五章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)堅(jiān)持從維護(hù)糧食安全出發(fā)，確立耕地保護(hù)戰(zhàn)略，農(nóng)用地內(nèi)部?jī)?yōu)先安排耕地和基本農(nóng)田，穩(wěn)定耕地和其他農(nóng)用地面積。以“有水存得住、沒雨用得上” 為目標(biāo)，以骨干水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，大中小微并舉，開源節(jié)流并重，力求從根本上解決工程性缺水問題。進(jìn)一步落實(shí)金鳳大道、縣城至快速鐵路站道路、黔洪大道等基礎(chǔ)設(shè)施道路的改建和新建步伐。完成行政通油路。確保到年，實(shí)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路和的建制村通公路。對(duì)縣域內(nèi)其他等級(jí)公路進(jìn)行布局聯(lián)通和升級(jí)改造，進(jìn)一步完善和加密縣域公路網(wǎng)絡(luò)。（）交通運(yùn)輸用地進(jìn)一步調(diào)整和完善鐵路、公路交通運(yùn)輸規(guī)劃，強(qiáng)化黔西與周邊地區(qū)，特別是貴陽(yáng)市主城區(qū)的交通聯(lián)系，著力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，完善交通設(shè)施，改善運(yùn)輸條件，建立快捷、方便、安全、經(jīng)濟(jì)的內(nèi)23 / 81外綜合交通運(yùn)輸體系。以工業(yè)集聚區(qū)為載體，建立以黔西變電站、雨明變電站、花溪變電站、洪水變電站等為重點(diǎn)基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，建立新田煤礦、新紅林煤礦、磨盤山煤礦、柏楊煤礦、龍場(chǎng)煤礦等一批大中型骨干煤礦為主的煤、電支柱產(chǎn)業(yè)。 尤其是要加大甘棠園區(qū)和岔白園區(qū)的建設(shè)，不斷強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。充分立足黔西縣資源豐富，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。22 / 81（）工業(yè)用地按照新型工業(yè)化要求，工業(yè)用地實(shí)行合理規(guī)劃，集中建設(shè)，建立工業(yè)集聚區(qū)，探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地利用效率和投資強(qiáng)度。一圈：加強(qiáng)中心城區(qū)周邊林泉、金碧、綠化、谷里、甘棠、洪水等城鎮(zhèn)的相互聯(lián)系，依托中心城區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，形成圍繞中心城區(qū)，聯(lián)系密切而又相對(duì)獨(dú)立的半小時(shí)城鎮(zhèn)圈。 “十二五” 時(shí)期，應(yīng)按照“強(qiáng)化中心、拓展周邊、星狀放射” 的城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略，形成 “一心、一圈、多軸” 展開的縣域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。、建設(shè)用地布局優(yōu)化（）城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制城鎮(zhèn)用地盲目擴(kuò)張。目標(biāo)年園地面積為 1500 公頃，占土地總面積的，主要分布在大關(guān)鎮(zhèn)、谷里鎮(zhèn)、中坪鎮(zhèn)、沙井鄉(xiāng)、中建鄉(xiāng)、花溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20 / 81表 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案年 近期目標(biāo)年 年 遠(yuǎn)期目標(biāo)年 年地類面積 比例 面積 比例 面積 比例年面積增減土地總面積 耕地 園地 林地 牧草地 其他農(nóng)用地 農(nóng)用地農(nóng)用地合計(jì) 城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 其他獨(dú)立建設(shè)用地 城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì) 鐵路用地 公路用地 港口碼頭用地 管道運(yùn)輸用地 小計(jì) 水庫(kù)水面 水工建筑用地 交通水利用地小計(jì) 風(fēng)景名勝設(shè)施用地 特殊用地 鹽田 其他建設(shè)用地小計(jì) 建設(shè)用地建設(shè)用地合計(jì) 水域 自然保留地 其他土地 其他土地合計(jì) 三、土地利用布局優(yōu)化、農(nóng)用地布局優(yōu)化目標(biāo)年耕地面積為 98000 公頃，占土地總面積的，主要分布在重新鎮(zhèn)、金碧鎮(zhèn)、素樸鎮(zhèn)、中坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、其他土地規(guī)劃期內(nèi)，到年和年其他土地面積將在規(guī)劃基數(shù)的基礎(chǔ)上減少公頃和公頃，分別減少至公頃和公頃，占土地總面積的和。19 / 81（）到年和年交通水利用地面積將在規(guī)劃基數(shù)的基礎(chǔ)上增加公頃和公頃，分別控制在公頃和公頃，占土地總面積的和。、建設(shè)用地到年和年建設(shè)用地總面積將在規(guī)劃基數(shù)的基礎(chǔ)上增加公頃和公頃，分別控制在公頃和公頃，占土地總面積的和。坡耕地、部分陡坡耕地退耕還林工作，未利用地、難利用地、