【正文】 三、建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)機(jī)制劃。完善耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。二、逐步建立保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)機(jī)制加大對(duì)耕地保護(hù)的資金支持力度。對(duì)于違反土地利用規(guī)劃批地、用地的，依法查處，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。對(duì)閑置一年以上不滿兩年的依法征收土地閑置費(fèi)，并限令開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)無(wú)故閑置兩年以上的建設(shè)用地，依法收回并統(tǒng)一儲(chǔ)備。五、加強(qiáng)用地審批的批后監(jiān)管工作綜合運(yùn)用遙感影像、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)等信息技術(shù)手段，對(duì)征地后項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行跟蹤管理。嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)審查各類規(guī)劃的用地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)土地用途管制制度。嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，符合土地利用總體規(guī)劃的，方可辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查制度。三、實(shí)行嚴(yán)格的土地用途管制制度使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照本《規(guī)劃》及鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃確定的土地用途使用土地。將基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地保有量、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)、建設(shè)用地控制指標(biāo)等納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)考核的內(nèi)容，定期進(jìn)行考核，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。（一）寧津鎮(zhèn)寧津鎮(zhèn)是寧津縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，主要以縣城區(qū)發(fā)展為主。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地調(diào)控在進(jìn)一步理清城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)上，建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障中心城區(qū)，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地。（四）能源、化工、鋼鐵等生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地以及其他污染性、危險(xiǎn)性用地的布局，應(yīng)與居住、商業(yè)等人口密集的用地保持安全距離。（二）新增用地，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)籌利用存量土地的基礎(chǔ)上，依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，少占耕地和水域，避讓基本農(nóng)田、重要的生態(tài)環(huán)境用地等區(qū)域土地。積極探索基本農(nóng)田保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基本農(nóng)田保護(hù)的積極性。禁止臨時(shí)工程用地和其他各種活動(dòng)對(duì)基本農(nóng)田耕作層造成破壞。第三節(jié) 加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，實(shí)行登記入冊(cè)，責(zé)任到人，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，建立嚴(yán)格的管制規(guī)則，落實(shí)分級(jí)責(zé)任制，由縣、鄉(xiāng)級(jí)政府和土地使用者各司其職共同管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《規(guī)劃》規(guī)定的原則、目標(biāo)和主要任務(wù)，積極配合寧津縣區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，切實(shí)落實(shí)所屬區(qū)域的土地利用政策，加強(qiáng)本行政區(qū)域范圍內(nèi)土地利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二、加強(qiáng)土地利用調(diào)控規(guī)則《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要嚴(yán)格執(zhí)行。第二節(jié) 嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃一、落實(shí)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，分別制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地規(guī)模、整理復(fù)墾和開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地規(guī)模等土地利用約束性指標(biāo)，以及園地面積、林地面積等預(yù)期性指標(biāo)，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用調(diào)控責(zé)任，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。土地利用方向：重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。同時(shí)加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)，防止土地污染。二、時(shí)集鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)和大柳鎮(zhèn)作為區(qū)域性的中心城鎮(zhèn)，有一定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)貿(mào)基礎(chǔ)，對(duì)外交通和區(qū)內(nèi)交通聯(lián)系方便，其他各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較齊全，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。土地利用方向：重點(diǎn)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，合理控制城鎮(zhèn)規(guī)模，集約高效利用土地。一、寧津鎮(zhèn)作為縣城駐地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。第十章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的修編，要依據(jù)縣土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件和土地利用特點(diǎn)進(jìn)行，并符合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源和環(huán)境保護(hù)的要求。四、區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。二、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃。主要分布在寧津鎮(zhèn)的惠寧水庫(kù)和小店水庫(kù)。第六節(jié) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是指基于生態(tài)環(huán)境安全目的需要進(jìn)行土地利用特殊控制的區(qū)域，主要為水源地。三、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。該區(qū)管制規(guī)則:一、區(qū)內(nèi)土地主要用于采礦業(yè)以及不宜在居民點(diǎn)內(nèi)配置的工業(yè)用地。占全縣土地總面積的％。三、區(qū)內(nèi)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)整理復(fù)墾為耕地或其他農(nóng)用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。該區(qū)管制規(guī)則:一、區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建設(shè)鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。占全縣土地總面積的％。第四節(jié) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)，下同）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。二、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營(yíng)林設(shè)施用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，分布面積較大的是寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第三節(jié) 林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。二、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，分布面積較大的是寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二節(jié) 一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指為農(nóng)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。四、禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，但高壓線塔基、地下管線、通訊基站等配套設(shè)施的零星用地確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田的除外。二、區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，其中柴胡店鎮(zhèn)、保店鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)面積較大。占土地總面積的％。第九章 土地用途分區(qū)為更好的落實(shí)土地用途管制規(guī)則，按照土地的基本用途的不同，將全縣土地劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)六類用途區(qū)，并分別制定了用途管制規(guī)則。土地管理部門制定出土地整治的優(yōu)惠政策，實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)收益的原則，政府給予資金配套，免收一定年限的農(nóng)業(yè)稅等措施。四、科學(xué)編制土地整治規(guī)劃在土地利用總體規(guī)劃修編的同時(shí)，開(kāi)展土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃編制，明確土地整治的目標(biāo)任務(wù)，確立目標(biāo)明確、布局合理、重點(diǎn)突出、措施得力、相互銜接的土地整治規(guī)劃體系，指導(dǎo)土地整治活動(dòng)。同時(shí)，積極建立多元投資渠道，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，吸引單位和個(gè)人資金，鼓勵(lì)通過(guò)合資、合作，吸引企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投入，廣泛吸納資金，逐步形成土地整治多元投資渠道。二、建立健全土地整治規(guī)劃體系依據(jù)土地利用總體規(guī)劃科學(xué)編制土地整治規(guī)劃，建立縣、鄉(xiāng)級(jí)目標(biāo)明確、布局合理、重點(diǎn)突出、措施得力、相互銜接的土地整治規(guī)劃體系，指導(dǎo)土地整治活動(dòng)。第三節(jié) 土地綜合整治措施為保障土地整治工作順利實(shí)施，制定與之相應(yīng)的措施，運(yùn)用有效手段保障規(guī)劃指標(biāo)順利落實(shí)。、建新區(qū)設(shè)置要求：安置規(guī)模應(yīng)低于整理區(qū)規(guī)模，土地集約利用水平高于拆舊區(qū)水平；符合土地利用總體規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)拆遷復(fù)耕后騰出挖潛指標(biāo)，可在有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)安排使用；符合城鎮(zhèn)發(fā)展方向；不得占用基本農(nóng)田；注重景觀和生態(tài)保護(hù)；在符合城市規(guī)劃的前提下，指標(biāo)優(yōu)先用于政府土地收益高的商服、房地產(chǎn)類用地及土地集約利用程度和產(chǎn)出水平較高的工業(yè)項(xiàng)目用地，以體現(xiàn)土地資源的最大價(jià)值，將充足的資金用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。、安置區(qū)布局要求：嚴(yán)格按照規(guī)劃，盡量占用村莊舊村址土地，能用劣地不用好地，能用非耕地不用耕地，能少占耕地盡量不多占耕地，禁止占用基本農(nóng)田；堅(jiān)持集約節(jié)約利用土地，安置面積必須小于原占地面積，農(nóng)村宅基地嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；集中布局，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、小城鎮(zhèn)和中心村集中；盡量占用舊村址土地安置，需整體拆遷的，設(shè)置在土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)、中心村及其他農(nóng)村居民點(diǎn)區(qū)域；配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。、拆舊區(qū)設(shè)置要求：應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域范圍之外；拆舊區(qū)的土地權(quán)屬合法，圖件、影像、數(shù)據(jù)與實(shí)地一致；根據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地整治案例分析，確定拆舊區(qū)的類型、位置、規(guī)模以及整理目標(biāo)和時(shí)序；舊村改造時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)一些有特色的建筑物進(jìn)行保留；按規(guī)劃擬定的拆舊區(qū)方案，報(bào)政府批準(zhǔn)后在拆舊區(qū)范圍內(nèi)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括整理的位置、范圍、面積、時(shí)間、用途、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。二、整治挖潛項(xiàng)目（一）項(xiàng)目區(qū)設(shè)置的原則：、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化配置，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施；、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)各經(jīng)濟(jì)實(shí)體及農(nóng)戶和其他產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益；、保護(hù)耕地，集約利用土地資源；、節(jié)約成本，方便項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)生活。寧津縣土地整治項(xiàng)目詳見(jiàn)附表第二節(jié) 農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）一、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛（掛鉤）工作的實(shí)施，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和空間布局，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與建設(shè)用地指標(biāo)不足的矛盾，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效持續(xù)利用，保障資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。、土地復(fù)墾項(xiàng)目共個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模公頃，復(fù)墾后可增加耕地面積公頃。、農(nóng)村居民點(diǎn)整理項(xiàng)目共個(gè)，項(xiàng)目總規(guī)模公頃，整理后可增加耕地面積公頃。三、重點(diǎn)項(xiàng)目（一）項(xiàng)目確定的依據(jù)、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)潛力較大區(qū)域；、基礎(chǔ)條件好，集中連片區(qū)域；、項(xiàng)目新增耕地明顯；、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合，預(yù)期投資效益較高；、項(xiàng)目區(qū)所在地有實(shí)施工作的積極性，行政村班子團(tuán)結(jié)；、符合國(guó)家、省、市有關(guān)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)。本區(qū)主要包括寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、大柳鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)。共涉及項(xiàng)目區(qū)個(gè)，補(bǔ)充耕地公頃。二、重點(diǎn)區(qū)域（一）漳衛(wèi)新河流域土地整理區(qū)本區(qū)域總面積為公頃，以綜合措施實(shí)施基本農(nóng)田整理、農(nóng)村居民點(diǎn)整理及工礦復(fù)墾，完善配套設(shè)施，提高土地質(zhì)量，擴(kuò)大耕作區(qū)片，使土地的利用率和利用效率均有所提高。規(guī)劃到年，補(bǔ)充耕地不低于公頃。第八章 土地綜合整治為優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)劃期間要大力推進(jìn)以土地復(fù)墾整理開(kāi)發(fā)和農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛為主的土地綜合整治，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，深度挖掘生態(tài)旅游和產(chǎn)業(yè)文化等優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建、完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，提升旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體帶動(dòng)作用。遵循生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)寧津縣資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源和生態(tài)資源的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向持續(xù)、健康的方向發(fā)展。該模式適用于縣域內(nèi)所有工業(yè)用地集中區(qū)，包括寧津鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、時(shí)集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該模式適用于東北部、西南部農(nóng)業(yè)區(qū)，包括保店鎮(zhèn)、相衙鎮(zhèn)、大曹鎮(zhèn)、張大莊鄉(xiāng)。三、加強(qiáng)部門合作與管理，切實(shí)落實(shí)環(huán)保工作建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)部門合作機(jī)制，建立和完善項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、實(shí)施、質(zhì)量監(jiān)督與工程驗(yàn)收等制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌監(jiān)督土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。第三節(jié) 預(yù)防和減輕開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)環(huán)境的不良影響一、控制污染項(xiàng)目用地嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、可能造成環(huán)境重大影響的高能耗、高排放建設(shè)項(xiàng)目不予供地；逐步關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、高排放的企業(yè)，為新建項(xiàng)目騰出環(huán)境容量空間；中心城區(qū)必須控制二類工業(yè)，杜絕三類工業(yè)；各類工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶及城鎮(zhèn)規(guī)劃必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁不符合環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目落地，從源頭上控制污染排放量，預(yù)防對(duì)大氣和水環(huán)境造成污染。三、其他土地的規(guī)模和布局全縣規(guī)劃期末其他土地面積公頃，其中水域公頃，自然保留地公頃，自然保留地以荒草地和鹽堿地為主。（二）保護(hù)林地，適度增加林地面積規(guī)劃林地面積公頃，規(guī)劃期內(nèi)，要繼續(xù)保持并保障林地面積，措施如下：禁止非法占用林地，充分利用宜林荒地造林，提高現(xiàn)有林地利用效率，限制速生林占用耕地。二、園地、林地及其他農(nóng)用地優(yōu)化利用（一）加強(qiáng)園地管理，提高園地利用效益按照因地制宜的原則，規(guī)劃期內(nèi)加強(qiáng)園地種植結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。全縣規(guī)劃期末林地面積為公頃，其中寧津鎮(zhèn)公頃，柴胡店鎮(zhèn)公頃，長(zhǎng)官鎮(zhèn)公頃，大柳鎮(zhèn)公頃，保店鎮(zhèn)公頃，時(shí)集鎮(zhèn)公頃，杜集鎮(zhèn)公頃，相衙鎮(zhèn)公頃，大曹鎮(zhèn)公頃，劉營(yíng)伍鄉(xiāng)公頃，張大莊鄉(xiāng)公頃。四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查擬建項(xiàng)目必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新上項(xiàng)目需要編制水土保持方案、土地復(fù)墾方案、生態(tài)環(huán)境治理方案的，必須嚴(yán)格按要求編報(bào)，有關(guān)措施不達(dá)標(biāo)不予供地。三、加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地綠化和推進(jìn)村莊整治、綠化與美化，改善農(nóng)村居住環(huán)境。第一節(jié) 加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)一、構(gòu)建穩(wěn)固的生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)依據(jù)區(qū)域自然環(huán)境條件和生態(tài)功能性評(píng)價(jià)，將全縣劃分為西南部水土流失治理區(qū)、中部生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)和東北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)三個(gè)生態(tài)功能區(qū)，按土地用途進(jìn)行空間管制，穩(wěn)固生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)。管制規(guī)則：（一）區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；（二）除法律法規(guī)另有規(guī)定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。如需調(diào)整需按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，按規(guī)定報(bào)批。擴(kuò)展邊界北至振華大街北，東到省道東，南至長(zhǎng)江大街南。二、有條件建設(shè)區(qū)、擴(kuò)展邊界及管制規(guī)則有條件建設(shè)區(qū)與建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界按照保護(hù)資源和環(huán)境、有利于節(jié)約集約用地的要求劃定，為適應(yīng)城區(qū)發(fā)展的不確定性，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外劃定規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的范圍邊界，以增強(qiáng)規(guī)劃彈性。允許建設(shè)區(qū)北至寧津新河，東到路莊溝，西至張秀村，南至長(zhǎng)江大街。第三節(jié) 中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制一、允許建設(shè)區(qū)、規(guī)模邊界及管制規(guī)則根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模以及城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模的布局劃定規(guī)模邊界，形成允許建設(shè)區(qū)。第二節(jié) 中心城區(qū)用地布局按照“向南進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)東延、西部控制、老城優(yōu)化”的城區(qū)建設(shè)發(fā)展策略，形成“一心、兩軸”的城市布局形態(tài)，即以縣城區(qū)為發(fā)展中心，以寧德路、省道作為發(fā)展軸。穩(wěn)妥開(kāi)展城中村改