【正文】 聯(lián)運中心物流園區(qū)的特色非常明顯，就是鐵路運輸和運河運輸相關的業(yè)務，揚州市對這兩項的需求基本由它來完成。如果某個港口出現(xiàn)階段性物流量過大，可轉移部分物流量到其他兩個港口作業(yè)。 2. 沿江開發(fā)帶物流園區(qū)的協(xié)調 揚州市內長江岸線的三個港口同時規(guī)劃物流園區(qū)，之間的協(xié)調非常重要，盡量減少同類競爭，三個物流園之間即要協(xié)作又要有分工。它為各物流園區(qū)和物流中心提供貨物集散、轉運、配送。 第五節(jié) 揚州市物流發(fā)展協(xié)調分析 揚州市物流園區(qū)大致可以分為三個層次，第一個層次是服務于國際物流的揚州港物流園區(qū)，第二各層次是服務于區(qū)域范圍的物流園區(qū)和中心，第三個層次是服務于本地的物流中心。 3. 城區(qū)綠色通道管理辦法 因為進入城區(qū)的貨車對城市交通和居民生活帶來一定的影響，因此必須加強管理，制定一定的管理措施。 2. 城區(qū)運輸通道 因為物流業(yè)務涉及到城區(qū)市場和配送中心的配送運輸，還必須在城區(qū)開放一定的快速通道。 三、貨運綠色通道規(guī)劃 1. 過境及中轉通道 為蘇北過境及到揚州市各物流園區(qū)中轉的貨車還有揚州市域各物流園區(qū)的運輸轉運提供通道，原則上一律繞城，嚴禁穿城。 （2）功能規(guī)劃 海關直通點具備報關、清關、三檢和辦理貨物交接手續(xù)等各項口岸功能，為每個客戶提供了全方位的，高效、安全、準時的物流服務；協(xié)助企業(yè)建立海關快速通道，為企業(yè)節(jié)約時間，降低成本；提供十分方便的通關區(qū)企業(yè)的轉場加工；建立EDI和網(wǎng)上報關系統(tǒng)，為企業(yè)提供網(wǎng)上報關業(yè)務。目前已建成高等級室內倉庫4000平方米、室外倉庫6000平方米、高級辦公用房1200平方米及食堂、宿舍等完善的生活設施。 邗江工業(yè)園區(qū)西面有一處倉儲用地，可借此布置一小型鐵路貨場，為邗江工業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)提供更便捷的鐵路運輸服務。 第四節(jié) 物流園區(qū)基礎配套設施規(guī)劃 一、揚州市區(qū)鐵路專用線的規(guī)劃 寧啟鐵路在揚州市城北設貨運站，欲建設鐵路專用線至南部港口，有兩個方案，推薦方案為：由城北鐵路貨運站向西，沿城市西側邊緣向南到達長江港區(qū)，北段沿寧啟鐵路鋪設，從火車貨站至火車客站；南段從火車客站沿潤揚大橋北接線東側途經(jīng)邗江工業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向南，由港區(qū)北部與規(guī)劃中的生態(tài)帶交界處向東，進入港口物流園區(qū)，總長度約為45公里。 7. 高郵市開發(fā)區(qū)物流園區(qū) 建議近期啟動10公頃，遠期開發(fā)建設40公頃。 5. 揚州市城西物流園區(qū)規(guī)模 確定該物流園區(qū)啟動面積10公頃，遠期限制用地20頃。 3. 江都港物流園區(qū)規(guī)模 結合江都沿江開發(fā)區(qū)用地情況，初步確定港口物流園區(qū)的啟動面積為40公頃，遠期規(guī)劃建設面積為100公頃。 表634 以揚州港吞吐能力匡算的物流園區(qū)規(guī)模 近期（2002－2005） 遠期（2005－2020） 用地面積（公頃） 匡算指標（公頃/千噸） 滿足港口吞吐量（千噸/日） 用地面積（公頃） 匡算指標（公頃/千噸） 滿足港口吞吐量（千噸/日） 52 5 219 4 2. 儀征港物流園區(qū)規(guī)模 儀征港物流園區(qū)作為大型石化類產(chǎn)品的專業(yè)物流園，位于儀征化工園區(qū)內，其用地規(guī)模要根據(jù)儀征港口吞吐能力、園區(qū)內化工企業(yè)的生產(chǎn)能力和交易量，同時結合化工園總體用地規(guī)劃，具體確定。 物流園區(qū)的用地開發(fā)不是一步到位，而是逐步推進的，在確定了初期土地開發(fā)規(guī)模后，一般都預留后期擴展用地，為規(guī)模擴大預留發(fā)展空間。 13. 寶應縣物流園區(qū) 服務層次為區(qū)域物流，服務對象主要為寶應縣的農(nóng)副產(chǎn)品市場和生產(chǎn)流通企業(yè)。 12. 高郵市八橋鎮(zhèn)物流中心 服務層次為區(qū)域物流，服務對象為八橋開發(fā)區(qū)和高郵南部的農(nóng)副產(chǎn)品市場，還為江都北提供部分物流服務。 主要服務對象為高郵開發(fā)區(qū)、龍虬工業(yè)園、高郵市區(qū)以及規(guī)劃中的建材、服飾面料、汽摩配件、農(nóng)副產(chǎn)品等市場群，并通過運河和京滬高速輻射蘇北，同時為各地經(jīng)營商提供貨代服務。 主要服務于以蘇中商貿(mào)城為主的商貿(mào)市場交易中心，同時為江都市區(qū)內的市場和流通企業(yè)服務。同時，輻射江都北部地區(qū)，為其提供公鐵聯(lián)運服務。 8. 江都聯(lián)運物流中心 江都聯(lián)運物流中心的服務層次為區(qū)域物流。 7. 江都磚橋物流園區(qū) 江都磚橋物流園區(qū)的服務層次為區(qū)域物流。 6. 揚州城東物流中心 揚州城東物流中心的服務層次為本地物流。 5. 揚州城西物流園區(qū) 揚州城西物流園區(qū)的服務層次為區(qū)域物流。 服務對象主要為揚州市區(qū)和江陽工業(yè)園，并輻射周邊城市及蘇北。 3. 江都港物流園區(qū) 江都港物流園區(qū)的服務層次為區(qū)域性物流，主要服務對象是江都市南部沿江工業(yè)區(qū)，為其提供倉儲和運輸，為江都和周邊地區(qū)提供大宗原材料和制成品的內河運輸，同時依托京滬高速公路、寧通高速公路，輻射蘇中和蘇北。 揚州港物流園區(qū)服務范圍為立足“沿江開發(fā)區(qū)及工業(yè)園”、面向揚州市、輻射蘇北地區(qū)。 13. 寶應縣物流園區(qū) 初期定位于綜合物流中心，主要為寶應縣農(nóng)副產(chǎn)品市場提供公水聯(lián)運、公路快運，貨代，并為寶應縣流通企業(yè)和市場提供配送；遠期擴建定位于綜合物流園區(qū)。 11. 高郵市界首農(nóng)產(chǎn)品物流中心 定位于專業(yè)性/行業(yè)性物流中心，主要提供針對農(nóng)副產(chǎn)品的公水聯(lián)運、公路快運、貨代、專業(yè)倉儲、流通加工、商品交易和信息服務。 10. 高郵市開發(fā)區(qū)物流園區(qū) 定位于綜合性物流園區(qū)。 8. 江都聯(lián)運物流中心 江都聯(lián)運物流中心定位于綜合物流中心，以貨物集散、公鐵聯(lián)運、市內配送和信息服務為主，同時提供流通加工和專業(yè)倉儲。 6. 揚州城東物流中心 揚州城東物流中心以配送業(yè)務為主，并提供公路運輸、配載和信息服務。 4. 揚州城北聯(lián)運中心物流園區(qū) 公鐵水聯(lián)運中心物流園區(qū)定位于以鐵路運輸為主的綜合物流園區(qū)，主要提供鐵、水聯(lián)運，貨物集散、信息服務為主，輔助社會倉儲和流通加工等項目。它的建設使揚鎮(zhèn)寧都市圈內與石化物流相關的集散、倉儲、運輸、采購、制造、配送、銷售等環(huán)節(jié)在園區(qū)內得以銜接和實現(xiàn)，形成華東地區(qū)最大的現(xiàn)代專業(yè)化石油化工運輸通道和石油、天然氣能源供給物流基地。 第二節(jié) 揚州市物流園區(qū)功能定位分析 一、揚州市各物流園區(qū)的功能定位 1. 揚州港物流園區(qū) 揚州港綜合物流園區(qū)是揚州市的中心物流園區(qū)。 5. 寶應縣物流園區(qū)選址方案 在京滬高速與鹽金公路立交西側擇地建立物流園區(qū)，依托射陽河還可直達寶應港。 （3）八橋鎮(zhèn)物流中心 遠期規(guī)劃在高速道口處擇地建設八橋鎮(zhèn)物流中心。 （2）界首農(nóng)產(chǎn)品物流中心 遠期規(guī)劃在京滬高速公路界首收費站東側，建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 4. 高郵市物流園區(qū)選址方案 （1）高郵市開發(fā)區(qū)物流園區(qū) 在高郵開發(fā)區(qū)內，高興東公路北面，毗鄰江蘇名特農(nóng)副產(chǎn)品市場，規(guī)劃建立物流園區(qū)。 （2）江都聯(lián)運物流中心 寧啟鐵路在江都城北穿過，結合寧啟鐵路江都貨運站場，在鐵路線北側擇地建設江都聯(lián)運物流中心。 一期工程以寧通高速以北，328公路以南，京滬高速以西為主要用地，二期工程可擴大到京滬高速東側。 主要交通運輸方式為國道和城區(qū)道路。 交通運輸方式為鐵路和公路，公路包括高速和省道。 （2）城西物流園區(qū) 建議利用邗江工業(yè)園區(qū)以西、江陽路和寧通高速公路之間的規(guī)劃倉儲用地，建立城西物流園區(qū)。 2. 揚州市區(qū)物流園區(qū)選址方案 （1）城北聯(lián)運中心物流園區(qū) 根據(jù)揚州市城市用地綜合規(guī)劃，鐵路貨運站以南，揚州第二電廠以北，東至京杭大運河西岸作為該物流園區(qū)主要用地，該園區(qū)北鄰鐵路貨運站，東接聯(lián)運碼頭，位置非常適合為三式聯(lián)運服務。 （3）規(guī)劃在江都港區(qū)內布設物流園區(qū)，盡量靠近港口碼頭作業(yè)區(qū)，結合沿江開發(fā)區(qū)用地規(guī)劃具體定點。 在儀征市內規(guī)劃寧啟鐵路貨運專線連接港口。 規(guī)劃寧啟鐵路的一條貨運專線連接港口，因此該園區(qū)的交通運輸方式為內河、鐵路和公路。 表519 2020年揚州市不同運輸方式的區(qū)域物流量預測 運輸方式物流量 公路 水運 鐵路 航空 總計 貨運量（萬噸） 5586 1596 638 160 7980 比重（%） 70 20 8 2 100 公路比2005年有所下降，占整個區(qū)域物流量的70%，但依然是區(qū)域物流量的主要運輸方式；水運比例繼續(xù)下降，占整個物流量的20%，鐵路和航空有較大的增長，2020年分別占8%和2%。 表516 2005年揚州區(qū)域物流量分方向比例 方向 南京方向 鎮(zhèn)江方向 蘇錫常方向 上海方向 南通方向 泰州方向 鹽城方向 淮安方向 滁州方向 比例（%） 18 19 14 17 9 6 6 9 2 表517 2005年揚州市不同運輸方式的區(qū)域物流量預測 運輸方式物流量 公路 水運 鐵路 航空 總計 貨運量（萬噸） 2245 677 123 31 3075 比重（%） 73 22 4 1 100 公路依然是區(qū)域貨運的主要方式；水運有所下降，占整個物流量的22%，鐵路和航空從空白變?yōu)檎?%和1%，但兩者在總量中所占比例很小。 表514 2001年揚州區(qū)域物流量分方向比例 方向 南京方向 鎮(zhèn)江方向 蘇錫常方向 上海方向 南通方向 泰州方向 鹽城方向 淮安方向 滁州方向 比例（%） 18 24 13 16 8 6 5 8 2 公路是揚州區(qū)域物流的主要貨運方式，它占了揚州整個區(qū)域物流量的76%，余下的物流量都通過水路運輸來完成，鐵路和航空運算目前在揚州區(qū)域貨流運輸中仍為空白，具體比例見下表： 表515 2001年揚州不同運輸方式的區(qū)域物流量 運輸方式物流量 公路 水運 合計 貨運量（萬噸） 2064 652 2716 比重（％） 76 24 100 2. 揚州市區(qū)域物流量預測分析 隨著揚州“九五”計劃實施和揚州交通設施的進一步改善，未來區(qū)域物流量會有較大幅度的上升。揚州的區(qū)域物流可簡單概括為：揚州→國內各地和國內各地→揚州兩個不同流向。預計2005年將達到10萬TEU，在2020年將達到40萬TEU。 表512 揚州市預測年港口吞吐量增長率 年份 20022005 20062010 20112020 吞吐量彈性系數(shù) 經(jīng)濟增長率 11% 10% 8% 吞吐量增長率 % % % 通過吞吐量增長率可以計算出預測年揚州港吞吐量。 另外，根據(jù)揚州港未來年的規(guī)劃建設，在“十五”期間，揚州港吞吐能力將會大大提高，增長率要高于“九五”的平均水平，因此2005年港口吞吐量的彈性系數(shù)要高于前五年的年均系數(shù)。2005年及2020年國際物流量及其不同運輸方式構成比例計算結果分別如下： 表58 2005年揚州市國際物流不同運輸方式物流量構成預測 起→訖點 運輸方式 貨運量（萬噸） 起→訖點 運輸方式 貨運量(萬噸) 揚州→國外 水運 410 國外→揚州 水運 604 航空 33 航空 49 鐵路 24 鐵路 35 公路 3 公路 4 合計 470 合計 692 表59 2005年揚州市不同運輸方式的國際物流量預測 運輸方式物流量 水運 航空 鐵路 公路 貨運量（萬噸） 1014 83 58 7 比重（%） 預計到2005年，揚州市國際貨運量將達到1162萬噸，相比2001年將增長30%以上，其中國際物流進口量依然大于國際進口量。國際物流反映了揚州市與國外之間的貨物聯(lián)系狀況，也在一定程度上體現(xiàn)著揚州在國際市場中的影響和作用。 表52 揚州市各縣市規(guī)劃年綜合貨運量比例預測（單位：%） 地區(qū) 市區(qū) 高郵 寶應 江都 儀征 合計 2005 37 10 11 27 15 100% 2010 35 13 15 24 13 100% 2020 34 15 16 22 13 100% 根據(jù)預測比例及規(guī)劃年全市綜合貨運量，得到各縣市的貨運分擔量： 表53 揚州市各縣市規(guī)劃年綜合貨運量預測（單位：萬噸） 地區(qū) 合計 市區(qū) 高郵 寶應 江都 儀征 2005 6150 2275 615 676 1661 923 2010 8800 3080 1144 1320 2112 1144 2020 14000 4760 2100 2240 3080 1820 二、分方式貨運量 預測年各種運輸方式分擔的貨運量如下表： 表54 揚州市預測年各種運輸方式貨運量（單位：萬噸） 預測年份 2005年 2010年 2020年 綜合貨運量 6150 8800 14000 公路貨運量 4305 5808 8820 水路貨運量 1672 2520 鐵路貨運量 492 1144 2310 航空貨運量 176 350 三、貨物流向預測 根據(jù)實際調查數(shù)據(jù)以及歷年的統(tǒng)計分析，得出揚州市現(xiàn)狀貨物的流向比例。建議近期以線性時間趨勢法為準，中遠期以彈性系數(shù)法為基礎，并參照《揚州市公路主樞紐總體布局規(guī)劃》作適當調整。 第三節(jié) 物流量預測 一、物流量預測 1. 全市綜合貨運量 這里近似地以綜合貨運量作為物流量的預測值。 4. 航空規(guī)劃 揚州市目前尚無航空港，規(guī)劃在江都境內建設4C級揚州航空港，客貨兼用，近期將開辟國內航線，遠期增辟國際航線。 3. 鐵路建設規(guī)劃 揚州市目前境內正在建設中寧啟鐵路，可連接揚州與南京，縮短揚州市及蘇北地區(qū)的物資運輸周期，并承擔儀征化纖公司、江蘇油田、揚州二電廠等國家大型企業(yè)的大批量貨物運輸任務。長江以揚州港為龍頭，儀征港、江都港為兩翼的港口群，統(tǒng)籌協(xié)調、分工明確，形成各自特色，作為一個板塊對外競爭。 第二節(jié) 物流基礎設施和裝備 一、交通基礎設施 1. 公路網(wǎng)規(guī)劃 根據(jù)城市發(fā)展形態(tài)和城鎮(zhèn)體系布局、產(chǎn)業(yè)布局，揚州市公路網(wǎng)規(guī)劃分為三個層次，骨架層、干線層和次干線層。 2. 揚州市國內生產(chǎn)總值預測 揚州市規(guī)劃在未來五年力爭實現(xiàn)“11133”的奮斗目標，即2003年到2007年，GDP年均增長12%以上、期末達到1000億元，人均GDP達到2650美元，財政收入年均增長14%以上、期末超過100億元。 第五章 揚州市物流需求預測分析 第一節(jié) 社會經(jīng)濟預測 一、揚州市國民經(jīng)濟預測 1. 揚州市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標 根據(jù)揚州市城市總體規(guī)劃和“十五”發(fā)展規(guī)劃，“十五”期間經(jīng)濟總量將持