【正文】 3. 揚州市區(qū)物流園區(qū)協(xié)調(diào) 在揚州城東西南北各規(guī)劃了一個物流園區(qū)（或中心），揚州港物流園區(qū)與其他各園區(qū)的協(xié)調(diào)上面已闡明，這里主要分析其他三個的協(xié)調(diào)。同時還擔當揚州市的國際物流的重任。 （1）禁止日間外地車輛進入城區(qū)綠色通道； （2）本地運輸車輛辦理通行證、無通行證的本地貨車嚴禁城區(qū)行駛； （3）江陽路高峰期實行貨車禁行； （4）江陽路貨車限車種、限噸位、限單位通行，原則上只準城西和城東兩個物流點的車輛通過?？衫玫耐ǖ罏槲鞅崩@城公路、沿江高等級公路、江邗路、揚子南路、連運路。建議在原有基礎(chǔ)上擴建倉庫，同時依靠保稅倉庫規(guī)劃海關(guān)直通點辦公用地，建設(shè)完成其海關(guān)直通功能的各類設(shè)施。 為了方便國際集裝箱的轉(zhuǎn)運，港口物流園區(qū)內(nèi)鐵路貨站盡量緊鄰港口集裝箱堆場，并可借助港口的起吊設(shè)備和其他集裝箱作業(yè)設(shè)備。 6. 江都市磚橋物流園區(qū) 確定該物流園區(qū)的啟動面積為30公頃，遠期規(guī)劃建設(shè)面積為80公頃。建議在用地受限較小的情況下，遠期限制用地100公頃。 第三節(jié) 揚州市物流園區(qū)的規(guī)模確定 一、物流園區(qū)規(guī)模界定依據(jù) 在確定揚州市物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模時，一方面要參考、借鑒國內(nèi)外已建成的物流園區(qū)的經(jīng)驗，同時結(jié)合本地的實際情況，綜合考慮空間服務范圍、貨物需求種類及需求量、依托樞紐運輸能力、城市用地現(xiàn)狀、規(guī)模效益等多方面因素。 11. 高郵市界首農(nóng)產(chǎn)品物流中心 服務層次為區(qū)域物流，服務對象為高郵北部和寶應的農(nóng)副產(chǎn)品市場以及為全國各地的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營商提供貨代和運輸。 9. 江都張綱物流中心 江都市張綱物流中心的服務層次為本地物流。 服務對象主要是江都市東南部工業(yè)區(qū)，江都市內(nèi)的流通、生產(chǎn)企業(yè)，同時為沿江工業(yè)區(qū)、北部工業(yè)區(qū)提供部分物流服務，并借助便利的交通條件，依托328國道和寧通高速公路，為揚州市的杭集工業(yè)區(qū)和廣陵工業(yè)區(qū)提供物流服務。 服務對象主要是沿江陽路分布的各類批發(fā)和零售市場，以及邗江工業(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，因為江陽路為禁行區(qū)域，該園區(qū)還為本地和外地車輛提供停車服務。 4. 揚州城北聯(lián)運中心物流園區(qū) 聯(lián)運中心物流園區(qū)的服務層次為區(qū)域物流。 二、各物流園區(qū)的服務層次及服務對象 1. 揚州港物流園區(qū) 揚州港是揚州市進出口物資的集散地，以它為依托的揚州港物流園區(qū)，服務層次上屬于國際物流。近期提供貨物集散，公水聯(lián)運、公路快運、專業(yè)化倉儲、貨代、市內(nèi)配送、農(nóng)副產(chǎn)品流通加工、信息服務和產(chǎn)品展示等服務，遠期漸漸發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和針對農(nóng)副產(chǎn)品的特色物流服務。 7. 江都磚橋物流園區(qū) 磚橋物流園區(qū)定位為以公路運輸為主的綜合物流園，以快速公路運輸、貨物集散、社會倉儲、市內(nèi)配送和信息服務為主，同時提供貨車配載、流通加工和商品展示等物流增值項目。 3. 江都港物流園區(qū) 江都港物流園區(qū)功能定位為水陸聯(lián)運的綜合型物流園區(qū)，以貨物集散、貨物中轉(zhuǎn)，集裝箱處理、原材料運輸、社會倉儲和信息服務為主，提供流通加工和商品展示等物流增值項目。因為寶應縣目前市場不夠成熟，初期可建設(shè)規(guī)模較小的物流中心，遠期擴建為物流園區(qū)。交通運輸方式主要為高速公路和運河。 （3）張綱物流中心 結(jié)合市場中心的擴建規(guī)劃，緊鄰或在市場中心附近規(guī)劃建設(shè)張綱物流中心。 3. 江都市物流園區(qū)選址方案 （1）磚橋物流園區(qū) 充分利用江都市優(yōu)越公路交通資源，在京滬與328國道立交東西兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)磚橋物流園區(qū)。該處還規(guī)劃了一鐵路貨運站，可與物流園區(qū)相輔相成。 規(guī)劃寧啟鐵路的鐵路貨運專線連接港口，該物流園區(qū)交通運輸方式為內(nèi)河、鐵路和公路。 （2）依托儀征港已有的石油化工運輸條件，在化工園內(nèi)儀征港附近建立以石化產(chǎn)品為主的大型專業(yè)物流園區(qū)。 表517 2020年揚州區(qū)域物流量分方向比例 方向 南京方向 鎮(zhèn)江方向 蘇錫常方向 上海方向 南通方向 泰州方向 鹽城方向 淮安方向 滁州方向 比例（%） 18 15 14 20 10 4 7 10 2 預計到2020年，上海方向物流量有了進一步增長，將達到約20%；揚州市與蘇北的輻射能力進一步加強，揚州交通環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)以及揚州物流園區(qū)物流設(shè)施進一步完善，與蘇北的聯(lián)系進一步加強，2020年淮安與鹽城方向物流量的比例將占整個物流量的17%左右；揚州與南通、泰州等地的聯(lián)系也將進一步提高。 1. 揚州市區(qū)域物流現(xiàn)狀分析 根據(jù)《揚州2001年統(tǒng)計年鑒》和《2001年揚州交通統(tǒng)計年鑒》，經(jīng)分析計算，2001年揚州市不同流向的區(qū)域物流量比例如下表所列。 表513 預測年揚州港吞吐量（萬噸） 預測方法 2005 2010 2020 時間序列法 350 480 730 彈性系數(shù)法 430 830 2076 本規(guī)劃取值 380 700 2000 2001年揚州港集裝箱運量達到6萬TEU，根據(jù)揚州港調(diào)查，此運量目前僅占揚州市集裝箱運量的3040%，在未來年有較大的發(fā)展?jié)摿Α?表510 2020年揚州市國際物流不同運輸方式物流量構(gòu)成預測 起→訖點 運輸方式 貨運量（萬噸） 起→訖點 運輸方式 貨運量(萬噸) 揚州→國外 水運 733 國外→揚州 水運 1079 航空 73 航空 108 鐵路 92 鐵路 135 公路 18 公路 27 合計 916 合計 1349 表511 2020年揚州市不同運輸方式的國際物流量預測 運輸方式物流量 水運 航空 鐵路 公路 貨運量（萬噸） 1812 181 227 45 比重（%） 預計到2020年，揚州市國際貨運量將達到2265萬噸，其中國際物流進口量依然大于國際出口量，反映了揚州市作為樞紐城市的輻射功能大于其聚集功能。見下表： 表55 揚州市現(xiàn)狀貨物流向比例 物流方向 揚州市域內(nèi) 上海方向 蘇錫常方向 鎮(zhèn)江方向 南京方向 泰州、南通方向 淮安、徐州方向 市區(qū)內(nèi) 市區(qū)—江都 市區(qū)—儀征 市區(qū)—高郵、寶應 比例 32% 8% 10% 5% 7% 6% 11% 9% 6% 6% 表56 揚州市規(guī)劃年貨物流向比例預測 物流方向 揚州市域內(nèi) 上海方向 蘇錫常方向 鎮(zhèn)江方向 南京方向 泰州、南通方向 淮安、徐州方向 市區(qū)內(nèi) 市區(qū)—江都 市區(qū)—儀征 市區(qū)—高郵、寶應 2005 28% 8% 11% 4% 8% 7% 12% 9% 7% 6% 2020 23% 6% 9% 4% 9% 8% 14% 10% 7% 10% 根據(jù)預測比例，可以計算出規(guī)劃年揚州市輻射到各個方向的貨運量： 表57 揚州市規(guī)劃年貨物流向流量預測（單位：萬噸） 物流方向 揚州市域內(nèi) 上海方向 蘇錫常方向 鎮(zhèn)江方向 南京方向 泰州、南通方向 淮安、徐州方向 市區(qū)內(nèi) 市區(qū)—江都 市區(qū)—儀征 市區(qū)—高郵、寶應 2005 1722 492 676 246 492 430 738 554 431 369 2020 3220 840 1260 560 1260 1120 1960 1400 980 1400 第四節(jié) 揚州市物流空間類型預測 一、國際物流 國際物流，包括水、陸、空三種口岸的進出口物流。綜合貨運量預測采用時間序列法及彈性系數(shù)法。遠期發(fā)展與新的國家東西干線寧—襄線接軌。 2. 水運航道、港口發(fā)展規(guī)劃 揚州地處京杭運河與長江的交匯處，航道規(guī)劃以長江和京杭運河為主軸，以沿江港口為內(nèi)外輻射點，開發(fā)利用于建設(shè)并舉，形成縱橫交錯的內(nèi)河航道網(wǎng)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，到2005年一產(chǎn)比重穩(wěn)定在10％左右，二產(chǎn)比重調(diào)整到48－49％，三產(chǎn)比重調(diào)整到41－42％。抓緊出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，加大對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持力度，積極培育物流市場，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、個人投資于物流業(yè)，促進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和繁榮。 2. 構(gòu)筑支撐現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺 （1）進一步完善公路、鐵路、航道等運輸網(wǎng)絡(luò)；（2）加強城市貨運路網(wǎng)建設(shè)，支持物流業(yè)發(fā)展；（3）把揚州港（包括儀征、江都港）建成揚州市通江達海的門戶；（4）充分利用揚州市通訊基礎(chǔ)設(shè)施較好、社會信息化程度較高等有利條件，構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺，促進物流企業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。 第四節(jié) 揚州市發(fā)展現(xiàn)代物流的目標 揚州市物流發(fā)展目標分近期與遠期兩部分，近期為2005年左右，遠期為2020年。這些城市普遍已經(jīng)規(guī)劃或正在建設(shè)支撐物流發(fā)展目標的重大建設(shè)項目。 四、揚州物流來自其它城市的挑戰(zhàn) 1. 來自上海國際物流中心城市的挑戰(zhàn)； 2. 來自臨近地區(qū)性/本地性物流中心的競爭； 3. 揚州港面臨其它長江港發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)； 4. 物流所依托的經(jīng)濟腹地喪失的可能； 5. 客戶和物流企業(yè)的流失可能。 2. 產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢 從揚州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，與周邊城市相比較揚州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢非常明顯，主要體現(xiàn)在揚州的幾大支柱產(chǎn)業(yè)上：汽車、船舶、電線電纜、精細化工、化纖及紡織面料和玩具等方面。揚州有著發(fā)達的水系和便捷的陸路交通。 4. 人才環(huán)境 揚州是全國科教興市的的先進城市，目前擁有6所高校，各類普通中學和技工職業(yè)中學70多所，科研機構(gòu)38個。 ：：38，參照國外經(jīng)驗應處于大力發(fā)展物流業(yè)的階段。改革開發(fā)以來，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資不斷加大，物流技術(shù)裝備水平逐漸提高，對物流的認識水平也不斷提高，這些都為提高物流效率提供了良好的基礎(chǔ)條件，然而現(xiàn)狀仍存在一些問題，突出地體現(xiàn)在以下幾點：；2. 物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足；3. 物流技術(shù)裝備落后；4. 物流管理分散，社會化服務水平低；5. 缺少發(fā)展規(guī)劃和管理。 （1）缺少一個專業(yè)的物流信息公用平臺，物流企業(yè)自己信息網(wǎng)絡(luò)的擁有率較低，使用效果不理想；（2）物流人才尤其是物流信息系統(tǒng)和物流應用軟件的開發(fā)人才欠缺；（3）政府在物流信息化建設(shè)中的指導規(guī)劃作用還有待進一步提高。 （1）公用信息平臺 “新浪揚州站”（）、“揚州熱線”（）、“揚州企業(yè)信息臺”（）、“揚州市政府”和“揚州熱線”等公用信息平臺為企業(yè)提供了一定的信息服務，并從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、人才培養(yǎng)方面為專用物流信息平臺的建設(shè)提供了良好前提。 第五節(jié) 物流基礎(chǔ)信息平臺現(xiàn)狀 一、揚州市信息資源現(xiàn)狀分析 1997年初，揚州市委、市政府開始全面啟動信息化建設(shè)，五年來已經(jīng)取得了初步成效。 （2）企業(yè)各種運輸車輛在揚州醫(yī)藥同行中位居前列，而僅僅作為企業(yè)自身配送車輛，由公司自身負擔與現(xiàn)代物流理念很不適應，可以考慮逐步放寬企業(yè)車輛的運輸范圍，讓其逐步向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，最終從企業(yè)中剝離出去。 三、揚州市醫(yī)藥集團有限公司 醫(yī)藥集團物流的優(yōu)勢包括： （1）揚州醫(yī)藥集團有限公司以高起點建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系，可以較好地順應建立醫(yī)藥流通新體制的要求，逐步建立、規(guī)范我國醫(yī)藥流通行業(yè)新秩序。 揚州港現(xiàn)階段不足包括： （1）揚州港硬件設(shè)施嚴重不足，港口碼頭泊位緊張。 （3）已建成IT技術(shù)與實物網(wǎng)融合的現(xiàn)代物流服務體系，為客戶提供營業(yè)網(wǎng)點、電話、互聯(lián)網(wǎng)等廣泛的接入渠道和較完善的信息咨詢服務。 （1）推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸；（2）塑造多層次、多類型的物流配送格局；（3）做好電子商務發(fā)展的基礎(chǔ)性工作；（4）重點培育大市場，加快提升品位、檔次。 ② 缺乏為產(chǎn)前、產(chǎn)中配套服務的各類專業(yè)市場。 ③ 市場功能單一、管理粗放、設(shè)施簡陋等現(xiàn)象普遍存在，市場集散規(guī)模小，輻射能力弱。 （2） 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)物流滿意程度分析 隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源泉”開始有了比較深刻的認識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強烈的愿望和要求，物流配送已經(jīng)成為許多企業(yè)降低成本，提高競爭能力的重要手段。進、發(fā)貨選擇部分外包第三方，部分自理的比例也較高，而選擇全部交由第三方物流公司提供的比例還很低。 ② 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)外包物流服務項目調(diào)查 商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)外包物流服務業(yè)務還主要集中在傳統(tǒng)項目，比例最高的項目仍然是運輸服務，其次在市內(nèi)配送和外包倉儲服務方面也占有一定的比例。 2. 揚州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展概況 截至1999年底，揚州市有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場39個，分為糧食、蔬菜、水產(chǎn)品、果品、肉禽蛋和花木等幾大類（其中，成交額過億元的有5個），％。物流基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，揚州目前還沒有海關(guān)直通點。 （2）揚州市生產(chǎn)制造類企業(yè)物流設(shè)施運作狀況調(diào)查 企業(yè)車輛運輸空駛率、平均庫存周期、倉儲設(shè)施利用率是反映物流運作狀況的三個重要指標。這對這些地區(qū)以及相鄰地區(qū)發(fā)展國際物流業(yè)是很好的發(fā)展機會。 第三節(jié) 物流需求企業(yè)現(xiàn)狀 一、生產(chǎn)制造類企業(yè)現(xiàn)狀分析 2001年，全市列統(tǒng)工業(yè)（國有及年銷售收入在500萬以上的非國有企業(yè)）企業(yè)1256個(其中大中型企業(yè)152個)，2000年實現(xiàn)產(chǎn)值597億元，銷售收入520億元，綜合效益指數(shù)117%。運輸方式過于單一。 三、業(yè)務輻射范圍 揚州市的物流企業(yè)的業(yè)務輻射范圍很廣，部分企業(yè)的業(yè)務范圍已擴展到全國乃至世界范圍。 第二節(jié) 物流供給企業(yè)現(xiàn)狀 本次規(guī)劃研究中，對揚州市目前主要由交通局管理的運輸、貨代、倉儲等企業(yè)的物流現(xiàn)狀做了調(diào)查。 五、現(xiàn)狀評價分析 1. 存在優(yōu)勢 揚州市發(fā)展物流的一個突出優(yōu)勢就是良好的交通運輸條件。 揚州市的貨物運輸量及周轉(zhuǎn)量都呈穩(wěn)步增長的趨勢，其中，公路運輸增長速度較快，而水路運輸則較平穩(wěn)。 2. 港口倉儲用地 揚州港擁有倉庫10600平方米，堆場20余萬平方米。 統(tǒng)計表明，不論是全社會營業(yè)性貨車還是專業(yè)載貨汽車，其實載率都很低，說明運輸貨車的效率低下。由于缺少鐵路、航空運輸，揚州的綜合運輸體系存在一定不足，有待改進、完善。 2. 內(nèi)河航道 揚州位于長江與京杭運河的交匯處，揚州市市域內(nèi)部河流縱橫，既有沿長江和沿大運河的航道，又有通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水運體系，整個水運交通網(wǎng)絡(luò)體系比較發(fā)達。 第三章 揚州物流發(fā)展現(xiàn)狀 第一節(jié) 物流基礎(chǔ)設(shè)施及物流量現(xiàn)狀 一、交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 揚州市內(nèi)目前還沒有鐵路和航空運輸，因此對外運輸主要由公路和水路承擔。具體從以下方面著手改進： （1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級 因地制宜實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；推進工業(yè)的改組改造，重點發(fā)展