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市級(jí)城市應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū)(參考版)

2024-08-15 00:47本頁(yè)面
  

【正文】 例如在玉樹(shù)地震救援過(guò)程中,中國(guó)電信多元的救援手段和完備的救援機(jī)制,創(chuàng)下的“十二個(gè)第一”充分彰顯出運(yùn)營(yíng)商多元化救援手段在救災(zāi)中發(fā)揮的高效率,其通訊保障優(yōu)勢(shì)明顯,成為救援中不可或缺的重大支撐。擁有遍布省/市的保障網(wǎng)絡(luò),使用 電信運(yùn)營(yíng)商的服務(wù),能夠更加有效的保障響應(yīng)的及時(shí)性。中國(guó)電信擁有完善的應(yīng)急通信保障處理流程和多年應(yīng)急通信的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有成建制的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和完善的制度體系與流程體系。、 提供電信級(jí)的培訓(xùn)服務(wù)培訓(xùn)中都將對(duì)項(xiàng)目施工、測(cè)試、運(yùn)維的全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的講解與介紹,使相關(guān)的技術(shù)人員能夠?qū)ο到y(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行模式的運(yùn) 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 35行與維護(hù)有著清晰的認(rèn)識(shí),并能獨(dú)立進(jìn)行系統(tǒng)管理及日常維護(hù),提高對(duì)故障的處理能力,為客戶培養(yǎng)出一批具備一定水平和能力的工程技術(shù)管理人員。中國(guó)電信擁有超過(guò) 7 萬(wàn)人的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍,全國(guó)各地?fù)碛谐渥愕木W(wǎng)絡(luò)備品備件庫(kù),以科學(xué)化管理手段,為網(wǎng)絡(luò)維護(hù)提供可靠的物質(zhì)保障。 運(yùn)維與服務(wù)優(yōu)勢(shì)、 電信級(jí)的支持服務(wù)與保障基于中國(guó)電信豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和保護(hù)手段,中國(guó)電信可以為客戶提供差異化的服務(wù),在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)端到端的高可用率,并可提供相應(yīng)的高質(zhì)量保障和維護(hù)等級(jí)。中國(guó)電信擁有北京研究院、上海研究院、廣州研究 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 34院等多家行業(yè)與技術(shù)研究機(jī)構(gòu),結(jié)合客戶實(shí)際需求的同時(shí)兼顧計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)發(fā)展前沿,為應(yīng)急行業(yè)各類(lèi)用戶提供專(zhuān)業(yè)的解決方案和系統(tǒng)應(yīng)用。、 擁有雄厚的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)實(shí)力擁有領(lǐng)先于其他系統(tǒng)集成商的全國(guó)大型寬帶電子政務(wù)外網(wǎng)項(xiàng)目的組網(wǎng)、集成與工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn),在國(guó)內(nèi)系統(tǒng)集成商中是最多的,組網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)也是最豐富的。 運(yùn)營(yíng)商+ 集成商的實(shí)施優(yōu)勢(shì)、 提供電信級(jí)的方案設(shè)計(jì)不同于其他系統(tǒng)集成商,中國(guó)電信集團(tuán)公司是一家承擔(dān)過(guò)大量大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)、 視頻會(huì)議、全球眼監(jiān)控、機(jī)房建 設(shè) 、大屏建設(shè)工程施工任務(wù)、有著豐富工程施工經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)集成商。CDMA移動(dòng)基站數(shù)目為 17 萬(wàn)個(gè),核心網(wǎng)容量超過(guò) 1 億戶,EVDO 基站有 10萬(wàn)個(gè)。、 移動(dòng)電話通訊網(wǎng)中國(guó)電信移動(dòng)電話通信網(wǎng)(CDMA2022)已覆蓋全國(guó)所有 342 個(gè)地級(jí)市、2055 個(gè)縣和 2 萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具有豐富的衛(wèi)星通信服務(wù)于政府應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。、 唯一擁有衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)牌照的通信運(yùn)營(yíng)商衛(wèi)星通信是重大突發(fā)事件發(fā)生后最可靠的通信手段。、 豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)性能優(yōu)勢(shì)中國(guó)電信擁有原中國(guó)電信 70%的長(zhǎng)途電路資源以及全國(guó) 75%以上的國(guó)際出口帶寬,光纜資源覆蓋全國(guó),與眾多國(guó)際著名電信運(yùn)營(yíng)商緊密合作。作為中國(guó)國(guó)家主體電信企業(yè)之一,中國(guó)電信是中國(guó)最大的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、最大的綜合信息提供商,擁有世界第一大固定電話 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 32網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)及分支機(jī)構(gòu)覆蓋全國(guó),服務(wù)通達(dá)世界各地。本 項(xiàng)目取經(jīng)驗(yàn)參數(shù)值 9%,分 3 年分?jǐn)?。建議配備技術(shù)保障人員兩名。市 應(yīng)急平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)研究建立數(shù)據(jù)更新和運(yùn)維保障機(jī)制。 運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)建議市應(yīng)急平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理工作由承建商協(xié)助市應(yīng)急管理辦公室承擔(dān),主要工作包括:? 負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮大廳、值班室等設(shè)備和系統(tǒng)的使用、管理和維護(hù);? 負(fù)責(zé)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)日常運(yùn)行使用;? 負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng) IP 電話調(diào)度、綜合指揮調(diào)度、 視頻會(huì)議、圖像接入等系統(tǒng)的使用、管理和維護(hù); ? 負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)局域網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù);? 負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺(tái)服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)(包括本地備份)、UPS 設(shè)備的運(yùn)行維護(hù);? 協(xié)助各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的分域分級(jí)管理; 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 31? 負(fù)責(zé)應(yīng)急平臺(tái)同城數(shù)據(jù)備份及異地容災(zāi)備份的維護(hù)管理。各地、各有關(guān)單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)體系有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。序號(hào) 設(shè)備及軟件名稱(chēng) 單位 數(shù)量 總價(jià) (萬(wàn)元)一 基礎(chǔ)支撐系統(tǒng) 套 1  (一) 通信系統(tǒng)(基本配置) 套 1 1 綜合指揮調(diào)度系統(tǒng) 套 1  2 數(shù)字錄音系統(tǒng) 套 1  3 普通多路傳真系統(tǒng) 套 1  4 無(wú)線調(diào)度系統(tǒng) 套 1  (二) 視頻會(huì)議系統(tǒng) 套 1  1 與省互聯(lián)互通部分 套 1 2 地市級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng) 套 1 ?。ㄈ?圖像接入系統(tǒng) 套 1  1 與省互聯(lián)互通部分 套 1 2 省級(jí)圖像接入系統(tǒng) 套 1  (四) 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 套 1 (五) 安全支撐系統(tǒng) 套 1 二 應(yīng)急指揮場(chǎng)所 套 1 三 應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng) 套 1 ?。ㄒ唬?系統(tǒng)硬件 套 1 (二) 系統(tǒng)軟件 套 1 (三) 存儲(chǔ)備份系統(tǒng) 套 1 四 集成安裝費(fèi)(6%) 項(xiàng) 1五 預(yù)備費(fèi)(3%) 項(xiàng) 1  應(yīng)急平臺(tái)合計(jì)     約 770 萬(wàn) 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 306 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)是市應(yīng)急管理辦公室。5 投資估算 投資估算一符合國(guó)務(wù)院規(guī)范,含小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。利用數(shù)據(jù)庫(kù)的備份策略定期對(duì)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。市對(duì)應(yīng)急平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)計(jì), 對(duì)重要 設(shè)備、敏感數(shù)據(jù)實(shí)行物理隔離或邏輯隔離。市根據(jù)自身特點(diǎn),對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了全面的安全需求分析后,分別從管理、 設(shè)計(jì)、物理設(shè)備、網(wǎng) 絡(luò)等多方面實(shí) 施安全保障。地面通信網(wǎng)絡(luò)遭到破壞時(shí),采用衛(wèi)星通信手段提供應(yīng)急通信服務(wù),BGAN 可以快速建立衛(wèi) 星通信鏈路,目前支持 492Kbps 帶寬,可以提供數(shù)據(jù)傳輸和衛(wèi)星語(yǔ)音通話;VSAT 傳輸則 可以達(dá)到 4M 以上的帶寬,支持清晰的現(xiàn)場(chǎng)視頻會(huì)商和視頻圖像的回傳。 移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)中國(guó)電信提供的移動(dòng)應(yīng)急車(chē)以應(yīng)急通信車(chē)作為載體,加載視頻會(huì)商、視頻監(jiān) 控和應(yīng)急軟件終端應(yīng)用。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)采用 Oracle 等主流數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),支持 C/S、B/S 方式的數(shù)據(jù)維護(hù)。 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括基礎(chǔ)信息、空間信息、事件信息、應(yīng)急資源信息、案例信息、專(zhuān)家信息、文檔數(shù)據(jù)、知 識(shí)信息等內(nèi)容,是應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)中心。通過(guò)應(yīng)急平臺(tái),為應(yīng)急組成部門(mén)應(yīng)用全市信息資源目錄開(kāi)展應(yīng)急基礎(chǔ)信息資源的查找服務(wù),在查找定位所需應(yīng)急基礎(chǔ)信息資源的基礎(chǔ)上,從應(yīng)急基 礎(chǔ)信息資源并提供相關(guān)部門(mén)調(diào)用。便于本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)掌握全市應(yīng)急資源的家底。系統(tǒng)管理功能。日常管理功能。主要包括值班信息、 值班安排和通訊錄;事件處置功能。 移動(dòng)應(yīng)急管理系統(tǒng)移動(dòng)應(yīng)急管理系統(tǒng)是部署在應(yīng)急指揮的安全接入?yún)^(qū)域,通過(guò)中國(guó)電信 3G 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入中間應(yīng)用服務(wù),為 3G 手機(jī)終端提供數(shù)據(jù),從而實(shí)現(xiàn)移動(dòng)應(yīng)急指揮辦公的移動(dòng)終端應(yīng)用系統(tǒng)。作為 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 25整個(gè)應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)面向最終用戶的統(tǒng)一入口,門(mén)戶可與現(xiàn)有的應(yīng)急相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合,為機(jī)關(guān)和公眾提供統(tǒng)一展示平臺(tái)以及統(tǒng)一登陸平臺(tái)。應(yīng)急門(mén)戶的主要任務(wù)是建立市應(yīng)急平臺(tái)的統(tǒng)一入口,同時(shí)考慮應(yīng)用系統(tǒng)的集成。包括應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)活動(dòng)中上導(dǎo)下演、末端調(diào)理控制、隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、情況模擬、進(jìn)程控制等功能。 實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè) 過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)估、對(duì)比分析,對(duì)評(píng) 估結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;根據(jù)應(yīng)急保障隊(duì)伍、物資、裝備等進(jìn)行綜合評(píng)估,生成能力評(píng)估報(bào)告。 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 24 應(yīng)急評(píng)估系統(tǒng)記錄應(yīng)急保障和應(yīng)急指揮調(diào)度各類(lèi)事件的應(yīng)對(duì)、實(shí)施過(guò)程,按照評(píng)估指標(biāo)體系要求,對(duì)其效率、質(zhì)量等要素進(jìn)行綜合評(píng)判,建立應(yīng)急考評(píng)歷史數(shù)據(jù)庫(kù),用于對(duì)本地區(qū)應(yīng)急能力進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)工作整體效能及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。通 過(guò)指揮調(diào)度系統(tǒng),綜合使用各類(lèi)指揮通信手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市應(yīng)急保障和應(yīng)急指揮行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。 指揮調(diào)度系統(tǒng)指揮調(diào)度系統(tǒng)是應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的核心目標(biāo),包括情況綜合和應(yīng)急指揮功能??舍槍?duì)事件基本信息、周邊信息、處置流程、組織機(jī)構(gòu)、處置措施、應(yīng)急保障、災(zāi)后恢復(fù)等生成方案;方案對(duì)比分析要素應(yīng)包含人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、 應(yīng)急費(fèi)用、應(yīng)急效率、社會(huì)影響等。 綜合預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)主要內(nèi)容:獲取事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息,并進(jìn)行匯總分析;對(duì)事件信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,調(diào)用有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警模型,進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)和綜合研判,并將結(jié)果進(jìn)行空間可視化;根據(jù)事件信息匯總分析、模擬預(yù)測(cè) 和綜合研判結(jié)果,比對(duì)分級(jí)指標(biāo),確定事件目前預(yù)警級(jí)別,必要時(shí) 可對(duì)分級(jí)進(jìn)行調(diào)整;對(duì)預(yù)警分級(jí)指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行管理維護(hù)。 風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)通過(guò)整合各部門(mén)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)資源,獲取重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要防護(hù)目標(biāo)等的空間分布和運(yùn)行狀況以及社會(huì)安全形勢(shì)等有關(guān)信息,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分析風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)防潛在危害和突發(fā)破壞等。本系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)的主要功能包括:特別突發(fā)公共事件信息的接收、審核、辦理、跟蹤、 協(xié)調(diào) 、反饋,續(xù)報(bào)信息的接收,以及 對(duì)省應(yīng)急平臺(tái)指示的響應(yīng);電話管理,通訊錄管理,各類(lèi)文電公文的管理,以及信息簡(jiǎn)報(bào)制作;各級(jí)各類(lèi)預(yù)案的管理;災(zāi)后信息匯總,歷史事件信息的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)表輸出,信息報(bào)送情況考核;紙質(zhì)文檔、圖像、影像資料等檔案的分類(lèi)管理和快速檢索調(diào)閱;數(shù)據(jù)管理與維護(hù),系統(tǒng)監(jiān)控與運(yùn)行管理。 服務(wù)CTI 主要 針對(duì)電話、傳真、短信三種重要的通訊手段進(jìn)行集成開(kāi)發(fā), 實(shí)現(xiàn)多路 傳真, 應(yīng) 急報(bào)送和調(diào)度語(yǔ)音的實(shí)時(shí)記錄,面對(duì)大范圍應(yīng)急人員的信息發(fā)布,以提高工作效率。通過(guò) GIS 系統(tǒng)可以直觀 、有效幫助指揮中心完成事件分析、決策分析、資源 查看。應(yīng)用系統(tǒng)的各個(gè)功能模塊是由應(yīng)急事件處置流程進(jìn)行銜接的。三、為了更好獲取突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)圖像,依托中國(guó)電信 3G 網(wǎng)絡(luò),及時(shí)將圖像接入視頻監(jiān)控專(zhuān)網(wǎng)。系統(tǒng)與指揮中心互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)視頻查看、視頻控制、視頻管理等功能。圖像接入系統(tǒng)采用三種方式:一、依托中國(guó)電信“ 全球眼”平臺(tái),以 VPDN 方式,為政府建立了視頻監(jiān)控專(zhuān)網(wǎng),整合公安局、安監(jiān)局等政府部門(mén)原有監(jiān)控點(diǎn)視頻圖像進(jìn)行抽取、整合,匯接至政府應(yīng)急平臺(tái)。 圖像接入系統(tǒng)圖像接入系統(tǒng)提供視頻查看、視頻控制、視頻管理、實(shí)時(shí)語(yǔ)音溝通、錄存、移動(dòng)通信終 端號(hào)碼捆綁使用等功能。會(huì) 議管理服務(wù)器安裝視頻會(huì)議管理軟件,實(shí)現(xiàn)對(duì)控制中心視頻終端的管理。 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 20MCU、會(huì)議管理服務(wù)器、會(huì)議管理服務(wù)器設(shè)在主會(huì)場(chǎng)。視頻會(huì)議系統(tǒng)采用中國(guó)電信視頻會(huì)議系統(tǒng),提供點(diǎn)到點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)的功能全面、方便使用的視頻會(huì)議功能,支持同時(shí)召開(kāi)多個(gè)分組會(huì)議,會(huì)議中具有多路混音功能,能夠接入計(jì)算機(jī)信號(hào),具有混速功能、分屏顯示功能,設(shè)備可以通過(guò)級(jí)聯(lián)或模擬轉(zhuǎn)接方式實(shí)現(xiàn)會(huì)議延伸。網(wǎng)管系 統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng) 提供支持 SNMP 協(xié)議的接口。市應(yīng)急平臺(tái)與省政府應(yīng)急平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)連接主要通過(guò)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn);與省政府應(yīng)急平臺(tái)間外網(wǎng)依托基于互聯(lián)網(wǎng)的 VPN 加密方式實(shí)現(xiàn),逐步向國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)承載過(guò)渡。 應(yīng)急平臺(tái)白皮書(shū) 中國(guó)電信集團(tuán)公司 19VSAT 可以提供高達(dá) 4Mbps 以上的數(shù)據(jù)通信 帶寬,可以作 為移動(dòng)應(yīng)急車(chē)在常規(guī)通信手段被破壞的情況下與應(yīng)急指揮中心進(jìn)行數(shù)據(jù)通信的手段,可以支持視頻監(jiān)控、視頻會(huì)商和語(yǔ)音通信。BGAN 的特點(diǎn)是可以快速建立衛(wèi)星鏈路,既可以提供數(shù)據(jù)通信也可以提供語(yǔ)音通信,攜帶方便,使用方便。提供新亞星、銥星兩類(lèi)衛(wèi)星電話。支持同時(shí)收發(fā)至少 4 路傳真的能力;具有接收傳真自動(dòng)識(shí)別分發(fā)、傳真到達(dá)自動(dòng)提示、人工接收確認(rèn)、優(yōu)先級(jí)設(shè)置、自 動(dòng) 排隊(duì)、群發(fā)和定時(shí)發(fā)送等功能;支持詳細(xì)的日志功能、查詢(xún)功能、統(tǒng)計(jì)功能和存儲(chǔ)功能。政府各級(jí)應(yīng)急辦就可以在電子政務(wù)網(wǎng)內(nèi)任何電腦上接收、查看傳真,直接 發(fā)送任意的電腦文檔;也可使用電腦或 3G 手機(jī)通過(guò)VPDN
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