【正文】 為加。為使我市建筑物高度符合城市景觀、城市設(shè)計(jì)等因素，并滿足日照、間距、消防等方面的要求，《辦法》第五十二條至第五十五條對建筑物的高度控制進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。為給我市三環(huán)十六放射的路網(wǎng)格局提供更加科學(xué)、詳細(xì)的控制依據(jù)，依據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ3790）、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB5028998）、《城市橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ112011)的相關(guān)規(guī)定，《辦法》第三十六條至第五十一條對城市道路、有關(guān)公共建筑、立交橋及高架橋、沿河道及排水干線兩側(cè)建筑物、高等級公路及鐵路兩側(cè)建筑、人防設(shè)施附近建筑物以及其他有關(guān)建筑物的退讓距離進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。針對我市城市空間布局的特點(diǎn)，更加科學(xué)、合理地制定超高層、高層、中高層及多層建筑的間距標(biāo)準(zhǔn)，并增加圖示說明，依據(jù)《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500961999）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501802002）、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》(GB_50352—2005）的相關(guān)規(guī)定，《辦法》第十九條至第三十五條對不同類型、不同方位、不同高度建筑的間距、拼接、日照等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。在城市規(guī)劃管理中，對建筑間距的管理不容忽視，忽視建筑間距管理或管理不當(dāng)，會影響城市發(fā)展和損害人民群眾合法權(quán)益?！　。ㄈ╆P(guān)于建筑密度及容積率控制指標(biāo)　　為進(jìn)一步規(guī)范我市城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善城市生活居住環(huán)境，營造具有林城環(huán)境特色的城市風(fēng)貌，加強(qiáng)對不同高度建筑的建筑密度、容積率規(guī)劃技術(shù)管理，以避免建設(shè)項(xiàng)目對原有地形地貌的破壞，同時(shí)為城市景觀及土地使用提供更加科學(xué)、合理、具體的規(guī)劃技術(shù)管理依據(jù)，《辦法》第十三條至第十八條對不同性質(zhì)建筑、不同高度建筑的密度、容積率控制指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定?！　。ǘ╆P(guān)于城市建設(shè)用地　　住建部于2012年1月1日公布實(shí)施了《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB501372011），對建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)及用地分類進(jìn)行了調(diào)整。通過對設(shè)計(jì)、建筑外立面飾材和色彩等進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)規(guī)劃，以利于改善和創(chuàng)造生態(tài)宜居的城市環(huán)境，引領(lǐng)現(xiàn)代化城市人居環(huán)境建設(shè)?！　∪⑿枰f明的問題　　《辦法》分為總則、城市景觀控制、 城市建設(shè)用地、建筑容量控制、建筑間距、建筑物退讓距離、建筑物的高度控制、市政公用設(shè)施、道路交通設(shè)施、城市綠地、附則共十章八十六條。在廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒外地城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，市規(guī)劃局起草了《辦法》初稿，先后多次通過發(fā)征求意見稿、在《貴陽晚報(bào)》和市規(guī)劃局門戶網(wǎng)站刊登征求意見公告、召開征求意見會等形式，廣泛征求了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市直有關(guān)部門、各區(qū)（市、縣）人民政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會委員及有關(guān)專家的意見和建議，經(jīng)修改形成送審稿報(bào)送市政府法制局?！　。ǘ┻^程　　為制定好《辦法》的前期準(zhǔn)備工作，自2011年初開始，市規(guī)劃局就啟動有關(guān)準(zhǔn)備工作，市法制局積極配合，在深入本市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，帶著問題于2011年5月赴重慶、長沙等地調(diào)研考察，為《辦法》初稿的起草作好前期充分準(zhǔn)備。　　二、制定的依據(jù)及過程　　（一）依據(jù)　　《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；　　《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。主要表現(xiàn)在：《規(guī)定》中有關(guān)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)不完善，有的規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)是空白，在規(guī)劃技術(shù)管理中的問題逐步凸顯出來；同時(shí)，隨著上述國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的先后頒布施行，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化，一些規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)不適應(yīng)城市建設(shè)高品位、高質(zhì)量、高效益發(fā)展的要求，需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。 附表八：城市架空線路走廊寬度控制指標(biāo)表（單位：米）電壓等級單單 回雙 回同塔四回導(dǎo)線邊防護(hù)距離500KV70707520220KV454545 ～6015110KV303030 ～5010附表九：架空線保護(hù)范圍距離表電壓等級保護(hù)范圍距離10KV5米（自導(dǎo)線邊線延伸距離，下同，依照架空電纜周圍環(huán)境而定）35—110KV10~15米（依照架空電纜周圍環(huán)境而定）220KV15~20米（依照架空電纜周圍環(huán)境而定）500KV20米附表十：　　樹木與其他設(shè)施最小水平距離控制表設(shè)施名稱至喬木中心距離（m）至灌木中心距離（m）低于2米的圍墻1．0—擋土墻1．0—路燈桿柱2．0—電力、電信桿柱1．5—消防栓1．52．0測量水準(zhǔn)點(diǎn)2．02．0關(guān)于《貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理辦法（試行）》說明　　一、制定的必要性　　我市于2004 年 4月 1 日頒布施行的政府規(guī)章《貴陽市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”），作為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)施行以前的城市規(guī)劃法律、法規(guī)的配套規(guī)章，為我市的城市規(guī)劃技術(shù)管理提供了重要依據(jù)，對引導(dǎo)城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用?！　?．居住人口大于5萬人時(shí)，應(yīng)充分論證與城市給水、排水、交通等市政配套的關(guān)系，配套城市一級公建。　　4．本表指標(biāo)為設(shè)施設(shè)置下限值，規(guī)劃指標(biāo)不少于該值?！“凑铡顿F州省物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行設(shè)置。小學(xué)68平方米/人生均面積1820平方米/人(舊城改造 1518) 按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《中小學(xué)布局規(guī)劃》設(shè)置，千人指標(biāo)70/千人；每班45人；服務(wù)半徑不大于500米；教學(xué)用房冬至日日照不小于2小時(shí)；體育場地　含中小學(xué)體育用地衛(wèi)生站300平方米500平方米按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》文化活動站（青少年、老年活動中心）400600平方米（青少年活動建筑2030方米/千人）400600平方米（青少年活動場地4060平方米/千人）按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、建設(shè)部建規(guī)（2004）167號居民健身設(shè)施　　按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》社區(qū)、居委會辦公服務(wù)用房社區(qū)辦公用房不低于1000平方米，居委會每50戶配套10平方米,不足50戶按50戶計(jì)　結(jié)合《貴陽中心城區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房布局規(guī)劃》，集中設(shè)置，原則上安排在1樓或2樓郵電所100150平方米　按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》變電室3050平方米　按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》路燈配電室2040平方米　按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》農(nóng)貿(mào)市場800—1000平方米　服務(wù)半徑5001000米公共廁所3060平方米按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》托老所20平方米/床規(guī)模50床/萬人，宜靠近集中綠地安排，可與老年活動中心合并設(shè)置物業(yè)服務(wù)用房總建筑面積不足10萬平方米的，物業(yè)服務(wù)用房按照總建筑面積3‰的比例配置，最低不得低于90平方米；總建筑面積在10萬平方米以上的，物業(yè)服務(wù)用房的配置以300平方米為起點(diǎn)，超過10萬平方米的部分，按照超過部分建筑面積2‰的比例增加配置，超過50萬平方米的部分，按照超過部分建筑面積1‰的比例增加配置。按照《貴州省物業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行設(shè)置3000—5000(小區(qū)）1000015000托幼912平方米/人四班以上（含四班）幼兒園及應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，生均面積1520平方米。附表六：公共服務(wù)設(shè)施配建規(guī)劃戶數(shù)（戶）規(guī)劃人數(shù)（人）公建設(shè)施名稱建筑面積用地面積規(guī)劃設(shè)置要求300—1000（組團(tuán)）10003000治安值班室15平方米　組團(tuán)入口垃圾收集點(diǎn)　40平方米服務(wù)半徑不大于70米社區(qū)郵政服務(wù)站2050平方米社區(qū)入口或者結(jié)合社區(qū)服務(wù)用房設(shè)置居委會辦公服務(wù)用房每50戶配套10平方米,不足50戶按50戶計(jì)　　集中設(shè)置，原則上安排在1樓或2樓社區(qū)文化圖書室不少于50平方米　　體育場地　含中小學(xué)體育用地物業(yè)服務(wù)用房總建筑面積不足10萬平方米的，物業(yè)服務(wù)用房按照總建筑面積3‰的比例配置，最低不得低于90平方米；總建筑面積在10萬平方米以上的，物業(yè)服務(wù)用房的配置以300平方米為起點(diǎn)，超過10萬平方米的部分，按照超過部分建筑面積2‰的比例增加配置，超過50萬平方米的部分，按照超過部分建筑面積1‰的比例增加配置?！　?．當(dāng)選用的用地指標(biāo)為兩個(gè)檔次的重合部分時(shí)，可采用下檔次的綠化隔離帶指標(biāo)。用地面積可根據(jù)綠化率的提高而增加。附表五：大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)?？刂票磙D(zhuǎn)運(yùn)量（噸）用地面積（平方米）附屬建筑面積（平方米）綠化隔離帶寬度（米）≤150≤3000≥10≥5150450250010000≥15≥8＞450＞8000≥30≥15注：1．表內(nèi)用地面積不包括垃圾分類和堆放作業(yè)用地?！　渥ⅲ骸　?．表中數(shù)字為控制的下限值；　　2．帶裙房的高層建筑，裙房部分退讓距離應(yīng)當(dāng)滿足高層退讓要求；　　3．建筑物退讓距離，以建筑物及建筑外挑部分沿城市道路一側(cè)實(shí)際正投影線計(jì)算；　　4．建筑物退讓市政設(shè)施距離視具體情況可納入建筑物規(guī)劃用地范圍，并用作市政管線、城市軌道、道路拓寬車道等市政公用設(shè)施的建設(shè)；　　5．地下建筑應(yīng)當(dāng)退讓用地邊界不小于3米修建。）偏東、偏西的方位角（見附圖二）；　　2．L為貴陽正南向住宅的標(biāo)準(zhǔn)日照間距；　　3．本表指標(biāo)僅適用于無其他日照遮擋的平行布置條式住宅之間；　　4．日照間距以南側(cè)、東側(cè)建筑高度計(jì)算?！?0176?！?0176?！?5176?！?0176?！?5176。34′　　東經(jīng)106176。附表一：建筑密度及容積率控制指標(biāo)表建筑性質(zhì)高度控制范圍及控制指標(biāo)一環(huán)線以內(nèi)一環(huán)線以外建筑密度（%）容積率建筑密度（%）容積率低層住宅 （1～3層）4035多層住宅 （4～6層）3030中高層住宅（7～9層）3030高層住宅 （10層以上）2525超高層住宅（高度100米及100米以上150米以下）2525高度24米以下公共建筑4035高度24米及24米以上100米以下高層公共建筑3530高度100米及100米以上150米以下超高層公共建筑3025廠房及庫房//40以上　　備注：　　1．表內(nèi)建筑密度、容積率控制指標(biāo)為上限值（除廠房及庫房建筑密度指標(biāo)）；　　2．150米及150米以上超高層建筑的建筑密度、容積率控制指標(biāo)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市景觀等要求具體確定；　　3．在進(jìn)行棚戶區(qū)、城中村改造時(shí)，建筑密度、容積率控制指標(biāo)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體確定?！　×?、符合下列條件的飄窗，不計(jì)入容積率建筑面積：　?。ㄒ唬┩怀鐾鈮γ?；　　（二）；　　（三）?！　。ǘ┑?、多層居住建筑在陽臺外或者外墻外設(shè)置花池時(shí)，花池不計(jì)入容積率建筑面積。不按照陽臺計(jì)算建筑面積的，則計(jì)算全部建筑面積?！　。ㄎ澹╆柵_上蓋與陽臺圍護(hù)結(jié)構(gòu)外圍水平投影線不一致時(shí)，按照水平投影面積小的面積計(jì)算二分之一的建筑面積；，不計(jì)算建筑面積?！　。ㄋ模╆柵_底板至上蓋垂直高度在兩個(gè)及兩個(gè)以下自然層的陽臺，計(jì)算二分之一的建筑面積?！　。ǘ﹥?nèi)陽臺、復(fù)合陽臺進(jìn)深（從結(jié)構(gòu)主體外緣向室內(nèi)垂直延伸的距離），計(jì)算二分之一的建筑面積；，超過部分計(jì)算全部建筑面積。90平方米及以下戶型，各類陽臺水平投影面積（以陽臺底板計(jì)）總和不大于12平方米；　　2．建筑面積90平方米—140平方米戶型，各類陽臺水平投影面積總和不超過15平方米；　　3．建筑面積140平方米以上住宅戶型，各類陽臺水平投影面積總和不超過18平方米；　　4．經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房的陽臺面積可參照建筑面積90平方米以下戶型標(biāo)準(zhǔn)?！　∷?、入戶花園、陽臺按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T503532005）中陽臺1/2面積計(jì)算規(guī)則執(zhí)行?！　。ㄎ澹?，既從臨空面開始計(jì)算第一層至建筑物頂層。　?。ㄈ翘蓍g、電梯間、屋頂水箱、煙囪、屋頂裝飾性建筑物不作建筑高度計(jì)算，如有凈空或者其它控制高度要求的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定?！　∪⒔ㄖ叨劝聪铝幸?guī)則計(jì)算：　?。ㄒ唬┢轿菝娼ㄖo女兒墻的屋面，建筑高度從室外地面算至檐口頂面，如有女兒墻的屋面，算至女兒墻頂面。建筑設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)按樓層順序標(biāo)注建筑層數(shù)，不得將一層標(biāo)注為首層或者底層，第一層樓板以上稱為二層，按此規(guī)則類推至建筑最高層數(shù)。但對消防控制，仍按自然樓層數(shù)量計(jì)算?！　《⒔ㄖ訑?shù)按照下列規(guī)定計(jì)算：（一）當(dāng)住宅和其他功能空間處于同一建筑內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將住宅部分的層數(shù)與其他功能空間的層數(shù)疊加計(jì)算建筑層數(shù)。；　?。ㄊ┑厣贤＼噹旎蛘咭幻媾R空的半地下室停車庫，其建筑面積不計(jì)入容積率，但其建筑面積需計(jì)入項(xiàng)目的總建筑面積，同時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足與相鄰建筑的間距要求；　?。ㄊ模┤叵驴臻g作為商業(yè)、辦公、倉庫等經(jīng)營性用途的，不計(jì)入容積率，但應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定補(bǔ)交相應(yīng)規(guī)費(fèi)；　?。ㄊ澹┌氲叵驴臻g作為商業(yè)、辦公、倉庫等經(jīng)營性用途的，其建筑面積計(jì)入容積率和建筑密度。177?！　。ㄊ┥虡I(yè)建筑面積或者辦公建筑面積達(dá)不到該建筑面積10%，或者只有底層為商業(yè)或者辦公的綜合住宅，容積率按（附表一）中住宅的指標(biāo)執(zhí)行，建筑密度按（附表一）中商業(yè)的指標(biāo)執(zhí)行。超高層建筑消防確需設(shè)置的避難層、避難間面積可不計(jì)入容積率建筑面積，但需計(jì)入項(xiàng)目的總建筑面積；　?。ň牛┥虡I(yè)辦公及商業(yè)住宅綜合樓的容積率按不同性質(zhì)的建筑面積所占比例，按照（附表一）規(guī)定的指標(biāo)換算合成?！　∪⒁患壧幚?、二級處理、三級處理：一級處理是機(jī)械處理，如格柵、沉淀或者氣浮，去除污水中所含的石塊、砂石和脂肪、油脂等；二級處理是生物處理，污水中的污染物在微生物的作用下被降解和轉(zhuǎn)化為污泥；三級處理是污水的深度處理，它包括營養(yǎng)物的去除和通過加氯、紫外輻射或者臭氧技術(shù)對污水進(jìn)行