【正文】 依托新孟河工程實施，與新孟河工程同步建設(shè)常州市區(qū)兩大獨立供水區(qū)域 “雙水源”保障格局，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，金壇、溧陽規(guī)劃制訂并落實第二水36 / 94源地和應(yīng)急備用水源地建設(shè)方案。（）加快備用水源地和第二水源規(guī)劃建設(shè)加快備用水源地規(guī)劃建設(shè)，重要城鎮(zhèn)基本建成備用水源地，調(diào)整改造不安全、不可靠的水源地，確保飲用水源地的安全供水。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。設(shè)置生態(tài)緩沖隔離帶，興建綠色生態(tài)護坡，在水源地主要入湖庫口及沿長江灘地因地制宜建設(shè)人工濕地工程，發(fā)揮濕地生態(tài)環(huán)境保護功能；加強水源地疏浚和水體生態(tài)修復(fù)，改善水源地水質(zhì)。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)嚴格控制新建項目，集水水域所35 / 94有工業(yè)點源全部實現(xiàn)達標排放，清除飲用水水源一級和二級保護區(qū)內(nèi)所有排污口，在準保護區(qū)內(nèi)，改建項目應(yīng)當削減排污量。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。進一步劃定市區(qū)、轄市飲用水源地一、二級保護區(qū)和準保護區(qū)范圍，加大水源地保護和整治力度，保護水質(zhì)安全。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。對原水、工藝過程水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)實施全過程監(jiān)管，保障供水水質(zhì)安全。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。（）完善城市安全供水整體應(yīng)急預(yù)案建立和完善全市供水安全應(yīng)急預(yù)案，包括水源地環(huán)境保護應(yīng)急體系、突發(fā)供水事件預(yù)警體系、供水應(yīng)急救援管理體系和供水突發(fā)事件處置體系，加強供水應(yīng)急預(yù)案啟動程序的預(yù)演和演練，提高整體應(yīng)急能力。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。 城鄉(xiāng)供水安全保障以“ 城 鄉(xiāng)一體、多源供水、互聯(lián)互通、備用可靠” 的供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為中心，擴大區(qū)域集中供水覆蓋范圍，加強飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，完善供水安全應(yīng)急預(yù)案，加強飲用水源地保護，加快第二水源和備用水源地規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建常州現(xiàn)代化城鄉(xiāng)供水安全保障格局。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。以山丘區(qū)塘壩達標建設(shè)為重點，完成座萬塘壩達標建設(shè)和擴容改造，有序推進蓄水萬以上的塘壩改造工程建設(shè)。（）山丘區(qū)水資源配置工程完善山丘區(qū)蓄補水工程體系，改善丘陵山區(qū)供水條件。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧。（）平原區(qū)水資源配置工程依托引江濟太工程體系，調(diào)整和優(yōu)化市域河網(wǎng)引排布局。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。（）流域引江濟太工程積極配合實施流域擴大引江濟太工程，完成新孟河延伸拓浚工程常州段工程建設(shè)，完善引江濟太調(diào)水工程體系，為流域經(jīng)6 四個一：一證、一表、一卡、一牌。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。同時，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強巡查力度，嚴厲查處擅自鑿深井取水的違法行為。（）強化地下水管理常州市區(qū)屬深層地下水禁采地區(qū)，要繼續(xù)加強地下水保護力度，鞏固地下水禁采成果，建立健全地下水“四個一” 6管理制度，嚴格控制地下水開采量，全面推行地下水取水總量控制和水位控制，按計量征收水資源費和超計劃加價水資源費。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。推進居民用水總表分裝到戶，全面推行農(nóng)田灌溉、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水計量。健全取用水臺帳及原始記錄統(tǒng)計制度，規(guī)范取用水戶用水統(tǒng)計的內(nèi)容和要求。（）加強用水戶管理切實完善取用水計量與統(tǒng)計制度。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。積極推進規(guī)劃水資源論證工作，開展工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃等規(guī)劃水資源論證。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨。嚴格控制取水標點，制定切實可行的取水許可監(jiān)督檢查方案，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增取水；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標準的，不予批準。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。全面推進計劃用水，加強需水管理，定期開展當?shù)厮Y源開發(fā)利用情況評價，在審計和評價的基礎(chǔ)上，制訂重要河湖以及轄市、區(qū)年度取用水總量計劃；同時，對重要河流斷面和湖泊水位、流量進行監(jiān)控，完善水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，建立用水總量控制指標的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警機制，加強對重點地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)督檢查，控制重要供水節(jié)點的水位、流量，全面落實用水總量控制31 / 94制度。（）嚴格總量控制和用水定額相結(jié)合的用水管理制度實施取用水總量控制和定額管理制度，制定出臺《常州市取用水總量控制和定額管理辦法》，完善各類用水定額和節(jié)水標準。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。嚴格水資源論證，嚴格實施取水許可監(jiān)管制度。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。提高水資源利用效率，進一步深化節(jié)水型社會建設(shè)。30 / 94 主要任務(wù)嚴格用水總量控制，加強清水通道和江河湖水系連通輸配水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大引江調(diào)水能力，提高水資源調(diào)控水平。苧 璦 籮 藶 黃 邏 閂 巹 東 澤 。農(nóng)業(yè)灌溉保證率丘陵山區(qū)達到、平原區(qū)達到以上。 厲 聳 紐 楊 鱔 晉 頇 兗 蓽 驃 鶚 。穩(wěn)步推進節(jié)水型社會建設(shè)，跨入豐水地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)先進行列。年，全市年用水總量控制在億以內(nèi)（其中地下水億） ，萬元用水量降到 60m3 以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到 15m3 以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。 水資源保障體系建設(shè)規(guī)劃目標建成配置合理，利用高效的水資源保障體系。棄 鈾 縫 遷 馀 氣 鰷 鸞 覲 廩 。5 東大門：常州市戚墅堰區(qū)和天寧、武進兩區(qū)位于主城區(qū)以東的地區(qū)；北部新城：西到龍江路，北到 122 省道，東、南均到新北區(qū)區(qū)界；南部新城：包括武進濱湖新城、武宜路、延政西路沿線地區(qū)和花園街區(qū)四部分。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)防洪排澇工程，實現(xiàn)防洪排澇能力與地塊開發(fā)建設(shè)的防洪安全需求相適應(yīng)，及時鞏固和提高開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防洪除澇標準。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。金壇城區(qū)進一步完善河?xùn)|治理配套工程，實施經(jīng)九河、金花河延伸及下塘河綜合整治，并建設(shè)相應(yīng)的控制工程，推進城南洼地與河西洼地整治工程，實施大墩樞紐、龍山樞紐、良常樞紐等控制性建筑物工程。金壇、溧陽城區(qū)洼地分別通過合理設(shè)置防洪圈，形成大包圍或分片包圍的工程布局，新建堤防和口門控制樞紐，抵御外圍洪水入侵；包圍圈沿線設(shè)置排澇泵站，降低內(nèi)河控制水位，抽排澇水入外河；疏浚整治內(nèi)部水系，保持水流暢通?？h級市城市防洪。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。中心城區(qū)運北片以滬寧高速公路、澡港河、丁塘港以及改道的京杭運河、童子河和鳳凰河為界，興建運北大包圍，實施完成丁塘港、老澡港東支等外河沿線堤防，澡港河南樞紐等口門建筑物，以及河道疏浚整治等；潞橫革新片以丁塘港、京杭運河、三山港和滬寧高速公路為界建成包圍，加快推進實施丁塘港、三山港沿線堤防和口門閘站建設(shè)，完成潞橫河、革新河等骨干內(nèi)河整治，其中，為保障戚墅堰區(qū)重點區(qū)域防洪安全，在賽馬河以東、革新河后潘村以南低洼區(qū)單獨建閘設(shè)站建成小包圍圈，先行實施機廠河樞紐工程；采菱東南片以采菱港、武進港、京杭運河為界建成包圍，實施大運河、采菱港、武進港沿線堤防，依托現(xiàn)有防洪除澇工程進一步完善包圍圈沿線口門建筑物，加強內(nèi)部排澇建設(shè)；湖塘片分為鎮(zhèn)區(qū)片、龔巷高片、半夜浜片、淹城片、采菱片、牛塘片、三勤片個水利片區(qū)，其中鎮(zhèn)區(qū)片、采菱片、三勤片分別設(shè)包圍，完成堤防和內(nèi)部排澇工程建設(shè)，其余片區(qū)高地自排，主要進行河道的疏浚建設(shè)，局部零星洼地建站抽排自保。常州城市防洪。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。實施完成金壇市新建河、石馬河、簡瀆河，溧陽市周城朱淤河、大溪河、戴埠茶亭河、竹簀河、梅渚河，武進區(qū)北塘河、采菱港、長溝河，新北區(qū)浦河等整治工程。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。積極推進丁塘港整治工程、北塘河整治工程、澡港河整治工程、老桃花港拓浚工程、肖龍港拓浚工程（友誼河以南段） 、永安河整治工程以及武澄錫西控制線續(xù)建工程等區(qū)域治理骨干工程建設(shè)?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。重點實施洮、滆湖綜合治理以及南河（溧陽城區(qū)段） 、丹金溧漕河（金壇、溧陽城區(qū)段）整治、德勝河應(yīng)急整治工程等。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇。推進環(huán)太湖大堤后續(xù)工程建設(shè)，滿足年一遇太湖防洪需要。（）太湖流域負責(zé)實施新溝河延伸拓浚常州段工程，完成相應(yīng)配套水系調(diào)整內(nèi)容，包括澡港水利樞紐擴容、澡港河?xùn)|支拓浚、北塘河疏浚、蘆蒲港疏浚等。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。加快推進縣市、區(qū)城市防洪排澇工程建設(shè)，基本形成穩(wěn)固的城市群防洪保安體系；加強開發(fā)區(qū)、園區(qū)開發(fā)過程中防洪除澇提標配套建設(shè)。城市防洪在流域和區(qū)域防洪工程體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)各片區(qū)地形水系、現(xiàn)有防洪設(shè)施及重要程度等要求，因地制宜建設(shè)保障城市水安全的防洪除澇格局。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。緊抓國家引江濟太工程建設(shè)契機，依托流域防洪工程體系，推進區(qū)域治理骨干工程聯(lián)動建設(shè)，著力解決跨區(qū)域治理進展滯后問題。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。 主要任務(wù)沿江以保障防洪安全和河勢穩(wěn)定為重點,實施長江堤防防洪能力提升改造、鞏固重要節(jié)點，為岸線合理開發(fā)利用創(chuàng)造條件。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。城市市區(qū)（含縣級市、區(qū)）和重要集鎮(zhèn)河道排澇標準為年一遇，雨水管網(wǎng)排水標準年一遇，重要干道、重要地區(qū)年一遇，特別重要地區(qū)結(jié)合區(qū)域特點適當提高。年，區(qū)域重點排水河道的防洪標準基本達到年一遇，區(qū)域除澇標準得到進一步鞏固提高。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。年，繼續(xù)鞏固長江堤防防洪能力，河勢得到進一步有效控制；太湖流域能防御不同降雨年型的年一遇洪水，重點防洪工程按照防御流域年一遇洪水標準建設(shè)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。流域、區(qū)域防洪能力進一步鞏固提高，城鎮(zhèn)防洪除澇全面達標，流域、區(qū)域、城市防洪除澇工程體系完善，防洪減災(zāi)應(yīng)急管理能力得到切實加強，設(shè)計標準內(nèi)洪水能有效防御，超標準洪水有對策。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。建立與全市水利及經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的保障型、技術(shù)型現(xiàn)代水文服務(wù)體系，以水文現(xiàn)代化支撐水利現(xiàn)代化。建立穩(wěn)定增長的水利投入機制，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化要求的人才隊伍，為水利現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的資金保障和人才支持。（）依法行政、有序規(guī)范的水利社會服務(wù)體系進一步深化水資源管理體制改革，全面落實最嚴格水資源管理制度，提高水資源綜合管理能力和水平；進一步完善水利規(guī)劃體系，加強建設(shè)管理體制改革，積極推進河湖工程管理，完善防汛防旱辦事機構(gòu)，加強防汛防旱辦事機構(gòu)能力建設(shè)，提高防汛防旱應(yīng)急保障能力。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。加強水文化載體建設(shè)，保護和恢23 / 94復(fù)一批具有歷史文化內(nèi)涵的河道水系，打造具有示范作用的景觀水利工程。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。努力實現(xiàn)農(nóng)村河網(wǎng)引排通暢，農(nóng)田水利設(shè)施標準化裝備，灌、排、降、控功能完善，工程管護完好，基層水利管理服務(wù)體系完善，城鄉(xiāng)同網(wǎng)、同質(zhì)供水，農(nóng)村生活環(huán)境優(yōu)美。進一步加大圩區(qū)綜合治理力度，開展圩堤達標和排澇設(shè)施建設(shè)，提高圩區(qū)防洪除澇能力。持續(xù)開展農(nóng)村河網(wǎng)水系綜合整治，加快建立河道疏浚整治輪浚機制。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。加強山丘區(qū)和平原沙土區(qū)水土流失治理，有效防治水土流失。（）管理嚴格、河湖健康的水生態(tài)保護體系嚴格水功能區(qū)管理，實行水域納污總量控制管理，加強河湖庫水域保護，維護河湖健康。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。依托流域、區(qū)域防洪標準的提高，加快常州市中心城區(qū)及各縣市區(qū)防洪除澇工程建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體的防洪保安工程體系，加快由控制洪水向洪水管理的轉(zhuǎn)變，著力提升洪水調(diào)度和災(zāi)害應(yīng)急管理能力，設(shè)計標準內(nèi)洪水能有效防御，超標準洪水有對策。 戰(zhàn)略布局建成“六大體系” ，即：標準較高、協(xié)調(diào)配套的防洪除澇減災(zāi)工程體系；配置合理、利用高效的水資源保障體系；管理嚴格、生態(tài)健康的水環(huán)境保護體系；功能完備、長效管護的農(nóng)村水利工程體系；古今結(jié)合、彰顯特色的綠色水文化水景觀體系；依法行政、有序規(guī)范的水利社會服務(wù)體系。常州市水利現(xiàn)代化發(fā)展目標表規(guī)劃目標值序號 指 標年 年流域防洪達標率*區(qū)域防洪除澇達標率城市防洪達標率圩區(qū)防洪除澇達標率（千畝以上）供水保證率萬元用水量* 60m3 40m3萬元工業(yè)增加值用水量 15m3 10m3水功能區(qū)水質(zhì)達標率集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率*水域面積率水土流失治理率旱澇保收面積率*3 常州又稱龍城，常州轄區(qū)是“三湖”的上游， “三湖”指洮湖、滆湖和太湖。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。到年，充分實現(xiàn)水利的綜合功能，進一步提升水利現(xiàn)代化水平，更好地支撐和保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。到年，全面提升水旱災(zāi)害防御能力和防洪減災(zāi)應(yīng)急能力；顯著提高經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活用水安全保障能力；明顯改善人居水環(huán)境；持續(xù)提高農(nóng)村生產(chǎn)、生活的水利條件；彰顯龍城綠色水文化；提高水利社會服務(wù)能力。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮。加大公共財政對水利發(fā)展的保障力度，鼓勵社會資本參與水利基20 / 94礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)民參與農(nóng)村水利建設(shè)管理，形成政府社會協(xié)同治水興水的合力。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，高起點、高標準、適度超前地進行水利現(xiàn)代化建設(shè)。四是改革創(chuàng)新、適度超前。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。三是支撐發(fā)展、服務(wù)民生。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。二是全面規(guī)劃、突出重點。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。遵循水的自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，正確處理人與自然、人和水的關(guān)系，合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、高效利用水資源。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。 .. .流域防洪達標率 區(qū)域防洪除澇達標率 城市防洪除澇達標率 圩區(qū)防洪除澇達標率 供水保證率 萬元GDP用水量 萬元工業(yè)增加值用水量 水功能區(qū)水質(zhì)達標率 集中式飲用水源地水質(zhì)達標率水域面積率 水土流失治理率 旱澇保收田面積率 灌溉水利用系數(shù) 農(nóng)村河道有效治理率 水資源管理達標率 骨干河湖管理達標率 水利工程設(shè)施完好率*防汛防旱管理與應(yīng)急能力 基層水利管理服務(wù)水平 重要水管理事項有效實施率水利投入政策到位率 人才結(jié)構(gòu)達標率 水利科技信息化水平實