【正文】 鳳凰河為界，興建運北大包圍，實施完成丁塘港、老澡港東支等外河沿線堤防，澡港河南樞紐等口門建筑物，以及河道疏浚整治等；潞橫革新片以丁塘港、京杭運河、三山港和滬寧高速公路為界建成包圍，加快推進(jìn)實施丁塘港、三山港沿線堤防和口門閘站建設(shè)，完成潞橫河、革新河等骨干內(nèi)河整治，其中，為保障戚墅堰區(qū)重點區(qū)域防洪安全，在賽馬河以東、革新河后潘村以南低洼區(qū)單獨建閘設(shè)站建成小包圍圈，先行實施機(jī)廠河樞紐工程；采菱東南片以采菱港、武進(jìn)港、京杭運河為界建成包圍，實施大運河、采菱港、武進(jìn)港沿線堤防，依托現(xiàn)有防洪除澇工程進(jìn)一步完善包圍圈沿線口門建筑物，加強(qiáng)內(nèi)部排澇建設(shè)；湖塘片分為鎮(zhèn)區(qū)片、龔巷高片、半夜浜片、淹城片、采菱片、牛塘片、三勤片個水利片區(qū)，其中鎮(zhèn)區(qū)片、采菱片、三勤片分別設(shè)包圍，完成堤防和內(nèi)部排澇工程建設(shè)，其余片區(qū)高地自排，主要進(jìn)行河道的疏浚建設(shè)，局部零星洼地建站抽排自保。目前，常州城市防洪正大力推進(jìn)，須繼續(xù)加快建設(shè)進(jìn)程，以運北片堤防達(dá)標(biāo)、內(nèi)部除澇工程和城區(qū)洼地治理為重點，配合鳳凰新城、天寧新城和鐘樓新城 4開發(fā)建設(shè)優(yōu)先實施三個新城的防洪除4 鳳凰新城：老運河以南、新運河以北、采菱路以東區(qū)域；天寧新城：龍城大道以北，滬寧高速公路以南，大明28 / 94澇配套設(shè)施建設(shè)，全面完成市區(qū)其他片區(qū)防洪除澇工程建設(shè)，提高常州城市防洪安全保障能力。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲?？h級市城市防洪?？h級市加強(qiáng)城區(qū)防洪屏障和排澇設(shè)施建設(shè)，基本形成穩(wěn)固的防洪保安工程體系。金壇、溧陽城區(qū)洼地分別通過合理設(shè)置防洪圈，形成大包圍或分片包圍的工程布局，新建堤防和口門控制樞紐，抵御外圍洪水入侵；包圍圈沿線設(shè)置排澇泵站，降低內(nèi)河控制水位，抽排澇水入外河；疏浚整治內(nèi)部水系，保持水流暢通。溧陽城區(qū)重點實施防洪閘站樞紐座、控制閘座，并加快推進(jìn)丹金溧漕河與南河城區(qū)段及竹簀河、北環(huán)河等骨干河道整治，推進(jìn)灣溪河、羅莊河整治和城南及城西山洪防治工程建設(shè)，實施城區(qū)洼地除澇工程等。金壇城區(qū)進(jìn)一步完善河?xùn)|治理配套工程，實施經(jīng)九河、金花河延伸及下塘河綜合整治，并建設(shè)相應(yīng)的控制工程，推進(jìn)城南洼地與河西洼地整治工程，實施大墩樞紐、龍山樞紐、良常樞紐等控制性建筑物工程。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防洪。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)防洪排澇工程，實現(xiàn)防洪排澇能力與地塊開發(fā)建設(shè)的防洪安全需求相適應(yīng)，及時鞏固和提高開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先推進(jìn)常州市東大門、北部新城和南部新城 5防洪除澇工程建設(shè)；推進(jìn)實施江邊新材料基地（原鐵本園區(qū)）以及沿江圩區(qū)堤防提標(biāo)改路以西，龍錦路以東；鐘樓新城：北至古運河，南至新運河，東至長江路—南運河，西至童子河。5 東大門：常州市戚墅堰區(qū)和天寧、武進(jìn)兩區(qū)位于主城區(qū)以東的地區(qū)；北部新城：西到龍江路，北到 122 省道，東、南均到新北區(qū)區(qū)界；南部新城：包括武進(jìn)濱湖新城、武宜路、延政西路沿線地區(qū)和花園街區(qū)四部分。29 / 94造和排澇能力建設(shè)；結(jié)合改善水環(huán)境，完善潞城安置區(qū)、鐘樓區(qū)護(hù)場河、童子河地塊等片區(qū)防洪除澇工程建設(shè)。棄 鈾 縫 遷 馀 氣 鰷 鸞 覲 廩 。 棄 鈾 縫遷 馀 氣 鰷 鸞 覲 廩 脫 。 水資源保障體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)建成配置合理，利用高效的水資源保障體系。全面實施用水總量控制和定額管理，建成與經(jīng)濟(jì)社會基本現(xiàn)代化相適應(yīng)的水資源管理制度與監(jiān)督管理體系；完善輸配水網(wǎng)絡(luò)，提高水資源配置能力，有效解決山丘區(qū)資源型與平原區(qū)水質(zhì)型缺水的矛盾；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和建設(shè)，提升應(yīng)急防控能力，城鄉(xiāng)供水安全得到基本保障；水資源利用效率顯著提升，實現(xiàn)工業(yè)和生活用水微增長，農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。年，全市年用水總量控制在億以內(nèi)（其中地下水億） ，萬元用水量降到 60m3 以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到 15m3 以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到。農(nóng)業(yè)灌溉保證率丘陵山區(qū)達(dá)到、平原區(qū)達(dá)到以上，重點工業(yè)供水保證率達(dá)到以上，生活供水保證率達(dá)到以上。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，跨入豐水地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)先進(jìn)行列。厲 聳 紐 楊 鱔 晉 頇 兗 蓽 驃 。 厲 聳 紐 楊 鱔 晉 頇 兗 蓽 驃 鶚 。年，全市年用水總量力爭實現(xiàn)微增長，萬元用水量下降到 40m3 以下，萬元工業(yè)增加值用水量下降到 10m3 以下，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到。農(nóng)業(yè)灌溉保證率丘陵山區(qū)達(dá)到、平原區(qū)達(dá)到以上。全面建成與常州市現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的水資源保障體系，形成“體系完整、制度完善、設(shè)施完備、用水高效、節(jié)水自律、持續(xù)發(fā)展”的節(jié)水型社會。苧 璦 籮 藶 黃 邏 閂 巹 東 澤 。 苧 璦 籮 藶 黃 邏 閂 巹 東 澤達(dá) 。30 / 94 主要任務(wù)嚴(yán)格用水總量控制，加強(qiáng)清水通道和江河湖水系連通輸配水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大引江調(diào)水能力，提高水資源調(diào)控水平。加強(qiáng)水源地保護(hù)、規(guī)劃和建設(shè)，保障城鄉(xiāng)供水安全。提高水資源利用效率，進(jìn)一步深化節(jié)水型社會建設(shè)。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。 用水總量控制嚴(yán)格水資源開發(fā)利用管理，實施用水總量控制與用水定額相結(jié)合的用水管理制度，以行政區(qū)域為單元，協(xié)調(diào)安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，實施區(qū)域總量控制；以用水大戶為抓手，加強(qiáng)用水計量監(jiān)測管理。嚴(yán)格水資源論證，嚴(yán)格實施取水許可監(jiān)管制度。加強(qiáng)地下水資源保護(hù)，按計劃嚴(yán)格地下水管理，控制地下水開采量。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。（）嚴(yán)格總量控制和用水定額相結(jié)合的用水管理制度實施取用水總量控制和定額管理制度，制定出臺《常州市取用水總量控制和定額管理辦法》，完善各類用水定額和節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。按照省下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)，細(xì)化分解轄市、區(qū)用水總量控制方案，結(jié)合全市用水實際及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，到年，常州市區(qū)年用水總量控制在億以內(nèi)（其中地下水億），武進(jìn)區(qū)、溧陽市、金壇市分別控制在億、億、億以內(nèi)（其中地下水分別為億、億、億）。全面推進(jìn)計劃用水，加強(qiáng)需水管理，定期開展當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)利用情況評價，在審計和評價的基礎(chǔ)上，制訂重要河湖以及轄市、區(qū)年度取用水總量計劃；同時，對重要河流斷面和湖泊水位、流量進(jìn)行監(jiān)控，完善水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，建立用水總量控制指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對重點地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)督檢查，控制重要供水節(jié)點的水位、流量，全面落實用水總量控制31 / 94制度。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪。（）完善取水許可監(jiān)管貫徹國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》，加強(qiáng)取水許可監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制取水標(biāo)點，制定切實可行的取水許可監(jiān)督檢查方案，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增取水；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨。（）嚴(yán)格水資源論證工作進(jìn)一步貫徹落實《水法》，結(jié)合常州實際，完善水資源論證制度體系和技術(shù)體系，合理配置水資源，加強(qiáng)監(jiān)督管理。積極推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作，開展工業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃等規(guī)劃水資源論證。按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》的要求，做好建設(shè)項目水資源論證的審查與監(jiān)督管理工作，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，對未進(jìn)行水資源論證或論證未通過的，水行政主管部門不得批準(zhǔn)取水許可；建立建設(shè)項目水資源論證后評估制度。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯。（）加強(qiáng)用水戶管理切實完善取用水計量與統(tǒng)計制度。全面開展計量用水工程建設(shè)，用水大戶配備符合要求的取水、用水、排水計量器具；全面開展水平衡測試和查漏維修維護(hù)工作，要求年用水量萬噸以上企32 / 94業(yè)全部開展水平衡測試。健全取用水臺帳及原始記錄統(tǒng)計制度，規(guī)范取用水戶用水統(tǒng)計的內(nèi)容和要求。落實用水指標(biāo)核算制度。推進(jìn)居民用水總表分裝到戶，全面推行農(nóng)田灌溉、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水計量。完善自備水源取水戶計劃用水管理，將使用公共供水的取水戶納入計劃用水管理范圍。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹。（）強(qiáng)化地下水管理常州市區(qū)屬深層地下水禁采地區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)地下水保護(hù)力度，鞏固地下水禁采成果，建立健全地下水“四個一” 6管理制度，嚴(yán)格控制地下水開采量，全面推行地下水取水總量控制和水位控制，按計量征收水資源費和超計劃加價水資源費。進(jìn)一步加大地下水開采的計劃管理力度，以地下水作為水源的工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)逐步改用地表水和自來水。同時，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)巡查力度，嚴(yán)厲查處擅自鑿深井取水的違法行為。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛。 水資源配置工程完善輸配水網(wǎng)絡(luò)，新建一批清水通道和江河湖水系連通工程，擴(kuò)大引江調(diào)水能力，盤活骨干河網(wǎng)水系，形成全市“通江達(dá)湖、大引大排” 的水工程布局， 顯著提高全市水資源調(diào)控和供水保障水平。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。（）流域引江濟(jì)太工程積極配合實施流域擴(kuò)大引江濟(jì)太工程，完成新孟河延伸拓浚工程常州段工程建設(shè)，完善引江濟(jì)太調(diào)水工程體系，為流域經(jīng)6 四個一：一證、一表、一卡、一牌。33 / 94濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅。（）平原區(qū)水資源配置工程依托引江濟(jì)太工程體系，調(diào)整和優(yōu)化市域河網(wǎng)引排布局。沿江地區(qū)實施肖龍港、剩銀河等一批引排河道，促進(jìn)河網(wǎng)有序流動；腹部地區(qū)充分利用平原水網(wǎng)密布的特點，疏通河網(wǎng)，提高河道行水和溝通能力，確保引排暢通，全面提升全市供水保障水平和水資源調(diào)控能力。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧。義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝。（）山丘區(qū)水資源配置工程完善山丘區(qū)蓄補水工程體系，改善丘陵山區(qū)供水條件。進(jìn)一步推進(jìn)山丘區(qū)水源工程建設(shè)，加快水庫消險加固與塘壩建設(shè)。以山丘區(qū)塘壩達(dá)標(biāo)建設(shè)為重點，完成座萬塘壩達(dá)標(biāo)建設(shè)和擴(kuò)容改造，有序推進(jìn)蓄水萬以上的塘壩改造工程建設(shè)。金壇、溧陽盡快編制山丘區(qū)水源規(guī)劃，堅持以蓄為主，蓄、引、提、調(diào)相結(jié)合，開辟山丘區(qū)水源，進(jìn)一步完善丘陵山區(qū)水資源供給工程體系，著力提升丘陵山區(qū)水源保障能力。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。 城鄉(xiāng)供水安全保障以“ 城 鄉(xiāng)一體、多源供水、互聯(lián)互通、備用可靠” 的供水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為中心，擴(kuò)大區(qū)域集中供水覆蓋范圍，加強(qiáng)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，完善供水安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加快第二水源和備用水源地規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建常州現(xiàn)代化城鄉(xiāng)供水安全保障格局。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈。（）構(gòu)建水源地原水水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)34 / 94進(jìn)一步完善水源地水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，實行全天候自動監(jiān)測和自動預(yù)警，以保證原水水質(zhì)達(dá)標(biāo)進(jìn)入水廠；加強(qiáng)在線水質(zhì)檢測儀器配備和應(yīng)用，配置如便攜式參數(shù)測定儀、氣相色譜儀、綜合毒性測定儀等應(yīng)急水質(zhì)檢測設(shè)備，加強(qiáng)取水口外圍尤其是上游的監(jiān)測，做到監(jiān)測前移，提前預(yù)警，確保在發(fā)生突發(fā)性水質(zhì)污染事件時能迅速對水體水質(zhì)作出準(zhǔn)確評估，提高風(fēng)險預(yù)警預(yù)報能力。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣。（）完善城市安全供水整體應(yīng)急預(yù)案建立和完善全市供水安全應(yīng)急預(yù)案，包括水源地環(huán)境保護(hù)應(yīng)急體系、突發(fā)供水事件預(yù)警體系、供水應(yīng)急救援管理體系和供水突發(fā)事件處置體系，加強(qiáng)供水應(yīng)急預(yù)案啟動程序的預(yù)演和演練，提高整體應(yīng)急能力。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍。（）提高城市供水管網(wǎng)水質(zhì)維護(hù)力度加快和健全區(qū)域性增壓供水泵站建設(shè)，對原有增壓站實行技術(shù)改造，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步改造老舊供水管網(wǎng)，完善配水系統(tǒng)，減少供水二次污染，增強(qiáng)供水的穩(wěn)定性。對原水、工藝過程水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)實施全過程監(jiān)管，保障供水水質(zhì)安全。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋。（）加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)劃定水源地保護(hù)區(qū)。進(jìn)一步劃定市區(qū)、轄市飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，加大水源地保護(hù)和整治力度，保護(hù)水質(zhì)安全。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇。加強(qiáng)污染控制。沿江產(chǎn)業(yè)區(qū)嚴(yán)格控制新建項目，集水水域所35 / 94有工業(yè)點源全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，清除飲用水水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，改建項目應(yīng)當(dāng)削減排污量。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)和生態(tài)隔離帶建設(shè)。設(shè)置生態(tài)緩沖隔離帶，興建綠色生態(tài)護(hù)坡，在水源地主要入湖庫口及沿長江灘地因地制宜建設(shè)人工濕地工程，發(fā)揮濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能；加強(qiáng)水源地疏浚和水體生態(tài)修復(fù)，改善水源地水質(zhì)。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚。全市繼續(xù)實施飲用水水源地保護(hù)工程，推進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，突出長江、洮滆湖、錢資蕩、沙河、大溪水源地保護(hù)，全面加強(qiáng)塘馬、呂莊、茅東、高莊、瓦溝、東進(jìn)、海底等水源地水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)工作；按期整治水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村飲用水源地，整治后仍不達(dá)標(biāo)的予以取締。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡。（）加快備用水源地和第二水源規(guī)劃建設(shè)加快備用水源地規(guī)劃建設(shè)，重要城鎮(zhèn)基本建成備用水源地，調(diào)整改造不安全、不可靠的水源地，確保飲用水源地的安全供水。常州市區(qū)加快實施滆湖備用水源地建設(shè)和保護(hù)；溧陽市加快區(qū)域供水進(jìn)程，重點解決丘陵山區(qū)水資源緊張的矛盾；金壇市加快洮湖備用水源地建設(shè)，提高常金工程供水保障，在新孟河工程實施后，開辟新水源，保障全市供水安全，加快西部丘陵山區(qū)水庫塘壩飲用水水源工程建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全。依托新孟河工程實施，與新孟河工程同步建設(shè)常州市區(qū)兩大獨立供水區(qū)域 “雙水源”保障格局，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，金壇、溧陽規(guī)劃制訂并落實第二水36 / 94源地和應(yīng)急備用水源地建設(shè)方