【文章內(nèi)容簡介】 施“四大戰(zhàn)略” 2，打造常州“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城”，水利具有不可替代的基礎(chǔ)支撐作用，必須與城市發(fā)展相適應(yīng)，適度超前，率先基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化，來保障和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。在全球氣候變暖、極端天氣頻度與強(qiáng)度增加，水旱災(zāi)害威脅加劇的情勢(shì)下，全市經(jīng)濟(jì)總量迅猛增加，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，社會(huì)財(cái)富不斷持續(xù)積累，洪澇損失風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，亟需加強(qiáng)安全水利建設(shè)，持續(xù)提升流域性防洪、區(qū)域治理、城市防洪以及農(nóng)村圩區(qū)、山丘區(qū)治理等總體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建水安全保障體系。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。（）更加注重保障和改善民生，要求全面加快以農(nóng)村水利為重點(diǎn)的民生水利建設(shè)常州市堅(jiān)持把重視民生、保障民生、改善民生擺在水利工作的突出位置。隨著時(shí)代的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求把人民群眾的根本利益持續(xù)作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生水利問題作為水利工作的優(yōu)先領(lǐng)域，突出解決民生水利問題，提高水利服務(wù)民生的能力，保障水利建設(shè)和改革的成果惠及全體人民群眾。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。2 四大戰(zhàn)略：科教與人才強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)國際化。12 / 94按照緊緊圍繞民生幸福這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的，著力改善和提高民生水利水平，要求抓好事關(guān)人民群眾切身利益和基本生活要求的水利建設(shè)，要求全面加強(qiáng)以農(nóng)村飲水安全、縣鄉(xiāng)河道疏浚、水環(huán)境治理、田間工程配套與節(jié)水改造、圩區(qū)治理、山丘區(qū)水源工程為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，是常州市“十二五”及今后五年的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的重要組成部分，要求圍繞改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，全面提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施水平，徹底改變灌排設(shè)施陳舊老化、建筑物配套不全等農(nóng)村水利舊貌，加大小型農(nóng)田水利建設(shè)力度，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村圩區(qū)防洪排澇能力，建立功能齊全、長效管護(hù)的農(nóng)村水利工程體系，保障農(nóng)業(yè)旱澇保收，優(yōu)質(zhì)高效。同時(shí)，進(jìn)一步鞏固國家生態(tài)市建設(shè)成果，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)河道整治，改善水環(huán)境質(zhì)量，提升城鄉(xiāng)面貌，因地制宜開展生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)，保障居民良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。（）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，要求切實(shí)加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)常州市水利建設(shè)成就卓越，但水多、水少、水臟三大水問題依然存在，亟需切實(shí)解決洪澇安全、干旱缺水、水污染問題。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是常州市今后較長一段時(shí)期的發(fā)展主線，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐和保障，水利建設(shè)要求與時(shí)俱進(jìn)，加大改革創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的涉水事務(wù)現(xiàn)代化體系，更加注重傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變、更加注重工程措施和非工程措施的結(jié)合、更加注重城鄉(xiāng)水利的協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重水利管理服務(wù)能力的提升。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，明顯增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，要求切實(shí)加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)，轉(zhuǎn)變用水方式，真正把治水思路從注重水資源開發(fā)轉(zhuǎn)到水資源節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置上來，積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化水資源管理與河湖保護(hù)，深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違。13 / 94（）健全基本公共服務(wù)體系，要求著力提高水利行業(yè)社會(huì)管理與公共服務(wù)能力加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理創(chuàng)新，提升城市現(xiàn)代化管理水平，必須健全水利科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)水利關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升水利信息化水平，以水利信息化引領(lǐng)水利現(xiàn)代化建設(shè)。深化改革和制度創(chuàng)新是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿?，水利現(xiàn)代化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，必須深化改革，加快制度創(chuàng)新，構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。大力實(shí)施科技強(qiáng)市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推行人才優(yōu)先原則，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，要求建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的創(chuàng)新型水利人才隊(duì)伍。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。 水利現(xiàn)代化內(nèi)涵與指標(biāo)體系 目標(biāo)內(nèi)涵水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，是與百姓生活息息相關(guān)的民生實(shí)事。水利現(xiàn)代化是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與手段建設(shè)和改造水利基礎(chǔ)設(shè)施，以科學(xué)的手段管理，以知識(shí)培養(yǎng)專業(yè)水利隊(duì)伍建設(shè)，從傳統(tǒng)的工程水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的動(dòng)態(tài)過程。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。服務(wù)常州市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，常州市水利現(xiàn)代化的具體內(nèi)涵是：以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，努力控減水旱災(zāi)害威脅，保障城鄉(xiāng)人民生活和生產(chǎn)供水，美化河湖庫生態(tài)環(huán)境，繼承和發(fā)揚(yáng)江南水文化特色，支撐和服務(wù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)體系，突出水利現(xiàn)代化人才培養(yǎng)，提高水利公共管理服務(wù)能力和機(jī)制創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“水潤龍城，澤惠民生” 的常州水利發(fā)展目標(biāo)。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。 基本特征水利現(xiàn)代化是在科技和產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利多層面、全方位，以科技為動(dòng)力，因地制宜，符合區(qū)域發(fā)展特性的轉(zhuǎn)變過程，主要包括水利觀念的現(xiàn)代化、水利建設(shè)和管14 / 94理手段的現(xiàn)代化、水利信息化以及管理方法的科學(xué)化等。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的動(dòng)態(tài)目標(biāo)不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，水利現(xiàn)代化要求和建設(shè)內(nèi)容不同，水利現(xiàn)代化是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本現(xiàn)代化要求而確定的水利發(fā)展過程中的一個(gè)階段性目標(biāo)。水利現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，需要全社會(huì)的通力協(xié)作、共同推進(jìn)，現(xiàn)代化建設(shè)成果需要全社會(huì)來檢驗(yàn)和認(rèn)同。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。．科學(xué)的治水理念和思路科學(xué)的治水理念和思路是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的首要前提和重要保障，現(xiàn)代水利的基本任務(wù)包括水資源的安全管理、科學(xué)利用和有效保護(hù)。水利現(xiàn)代化建設(shè)首先要尊重水的自然規(guī)律，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的合理增長需求為目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、合理治水，形成符合常州實(shí)際、適應(yīng)常州水利發(fā)展的高水平的水利建設(shè)思路，為常州市水利現(xiàn)代化建設(shè)指明方向。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)。．高標(biāo)準(zhǔn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施具備安全可靠的防洪減災(zāi)能力和資源保障能力，是水利現(xiàn)代化的能力水平標(biāo)志。通過水利現(xiàn)代化建設(shè)，建成全市“體系完整、設(shè)施完備、功能齊全”的高標(biāo)準(zhǔn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，即標(biāo)準(zhǔn)較高、協(xié)調(diào)配套的防洪排澇減災(zāi)體系，配置合理、利用高效的水資源保障體系，管理嚴(yán)格、生態(tài)健康的水環(huán)境保護(hù)體系，古今結(jié)合、彰顯特色的綠色水文化體系，功能完備、長效管護(hù)的農(nóng)村水利工程體系，依法行政、有序規(guī)范的水利社會(huì)服務(wù)體系。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。．先進(jìn)的技術(shù)裝備與信息化管理手段現(xiàn)代化的水利必須具備先進(jìn)的技術(shù)裝備和信息化管理手段。要求工程建設(shè)施工的機(jī)械化，工程管理自動(dòng)化、智能化，水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)快捷化，水資源管理的精確化，河湖資源管理的規(guī)范化，防汛防旱運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急管理的決策科學(xué)化，行政執(zhí)法能力及快速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的先進(jìn)技15 / 94術(shù)裝備等。要引進(jìn)或吸收國際最新的水文、勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面的先進(jìn)技術(shù)，以先進(jìn)的科技手段創(chuàng)新水利發(fā)展模式，通過物聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建“數(shù)字水利”平臺(tái)和科技創(chuàng)新體系等。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。．機(jī)制健全、公平高效的水管理和公共服務(wù)保障體系現(xiàn)代化水利要求制度規(guī)范和依法管理，應(yīng)建立最有效能的管理體制、最嚴(yán)格的保護(hù)制度、最權(quán)威的法規(guī)體系、最公平化和人性化的公共服務(wù)能力。高層次的人才隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，是水利現(xiàn)代化的核心保障，水利現(xiàn)代化建設(shè)與管理，需要建設(shè)一支知識(shí)面更寬、專業(yè)能力更強(qiáng)、執(zhí)法水平更高的高層次人才隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。水利現(xiàn)代化要以智能精細(xì)的水利管理提升公共服務(wù)水平，通過水管理機(jī)制體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水利管理建設(shè)，促進(jìn)水利公共服務(wù)公平化、人性化。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。 指標(biāo)體系為科學(xué)引導(dǎo)水利現(xiàn)代化建設(shè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估水利現(xiàn)代化進(jìn)程，采用共性與特性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)思路，按照表征明顯、便于考核等原則， 《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系》確定了大類項(xiàng)水利現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)及其目標(biāo)值，并設(shè)立“人民群眾對(duì)水利基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意程度”評(píng)判指標(biāo)。大類分別為：防洪減災(zāi)工程能力、水資源供給與效率水平、河湖水質(zhì)與水生態(tài)狀況、農(nóng)田水利保障能力、水管理能力、發(fā)展保障能力；同時(shí)，對(duì)應(yīng)“六大類”，突出重點(diǎn)，設(shè)立了項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，分別為流域防洪達(dá)標(biāo)率、萬元用水量、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、旱澇保收田面積率、水利工程設(shè)施完好率和水利投入政策到位率。根據(jù)重要程度綜合確定指標(biāo)權(quán)重，參考國內(nèi)外先進(jìn)水平，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接，確定了各指標(biāo)的基本現(xiàn)代化目標(biāo)值。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞。根據(jù)全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的統(tǒng)一要求，當(dāng)綜合得分達(dá)到分以上，單項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到以上（其中關(guān)鍵性指標(biāo)達(dá)到以上） ，人民群眾對(duì)水利基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意程度達(dá)到以上時(shí)，即判16 / 94定為基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。參照《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系》 ，結(jié)合本地特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，優(yōu)選確定項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)成常州市水利基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系（表） 。對(duì)應(yīng)《江蘇水利基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系》 ，增加“圩區(qū)防洪除澇達(dá)標(biāo)率”指標(biāo)，并適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)權(quán)重。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。 現(xiàn)狀水平根據(jù)大類項(xiàng)基本現(xiàn)代化指標(biāo)的目標(biāo)值和權(quán)重要求，對(duì)常州市水利現(xiàn)代化現(xiàn)狀水平進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)估，以分析問題、診斷短板，為科學(xué)制定水利現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)提供依據(jù)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。年，常州市水利現(xiàn)代化現(xiàn)狀水平綜合得分接近分，總體處于全省平均水平；大體系得分介于分之間，其中，河湖水質(zhì)與水生態(tài)狀況得分最低，且明顯低于全省水平，防洪減災(zāi)工程能力的實(shí)現(xiàn)程度亦低于，見圖。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東。常州市水利基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系表序號(hào) 指 標(biāo) 權(quán)重 () 目標(biāo)值 現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)程度()一 防洪減災(zāi)工程能力流域防洪達(dá)標(biāo)率* 按流域防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域防洪除澇達(dá)標(biāo)率 水庫按規(guī)范，骨干河道防洪年一遇；排澇年一遇城市防洪達(dá)標(biāo)率 防洪按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；河道排澇年一遇圩區(qū)防洪除澇達(dá)標(biāo)率（千畝以上）△防洪按歷史最高水位不出險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)圩區(qū)排澇按日雨 200mm 雨后一日排出二 水資源供給能力與效率水平供水保證率 農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)工業(yè)，生活萬元用水量* 60m3萬元工業(yè)增加值用水量 18m3三 河湖水質(zhì)與水生態(tài)狀況水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率*水域面積率 不低于現(xiàn)狀17 / 94水土流失治理率四 農(nóng)田水利保障能力旱澇保收田面積率*灌溉水利用系數(shù)農(nóng)村河道有效治理率五 水管理能力水資源管理達(dá)標(biāo)率骨干河湖管理達(dá)標(biāo)率水利工程設(shè)施完好率* 骨干工程，農(nóng)水工程防汛防旱管理與應(yīng)急能力基層水利管理服務(wù)水平六 發(fā)展保障能力重要水管理事項(xiàng)有效實(shí)施率水利投入政策到位率*人才結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)率水利科技信息化水平評(píng)判指標(biāo)人民群眾對(duì)水利基本現(xiàn)代化建設(shè)成果滿意程度注：＊為關(guān)鍵性指標(biāo)；△為省指標(biāo)以外新增指標(biāo)。 實(shí)現(xiàn)程度(%)防 洪 減 災(zāi) 水 資 源 保 障 水 生 態(tài) 保 護(hù) 農(nóng) 田 水 利 水 管 理 發(fā) 展 保 障 綜 合 評(píng) 估圖常州水利現(xiàn)代化現(xiàn)狀水平評(píng)估結(jié)果示意圖項(xiàng)單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估，從低分到高分，圩區(qū)防洪除澇達(dá)標(biāo)率、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、基層水利管理服務(wù)水平、水土流失治理率、水利科技信息化水平、農(nóng)村河道有效治理率、防汛防旱管理與應(yīng)18 / 94急能力、城市防洪除澇達(dá)標(biāo)率等項(xiàng)指標(biāo)還明顯低于分，表明圩區(qū)防洪排澇能力低、水環(huán)境質(zhì)量差、基層水利能力薄弱等，這些是全市水利目前存在的短板，也是水利現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)。得分介于～分的有“流域防洪達(dá)標(biāo)率、區(qū)域防洪除澇達(dá)標(biāo)率、萬元用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、旱澇保收田面積率、灌溉水利用系數(shù)、水資源管理達(dá)標(biāo)率、骨干河湖管理達(dá)標(biāo)率、水利工程設(shè)施完好率、重要水管理事項(xiàng)有效實(shí)施率、水利投入政策到位率、人才結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)率”等指標(biāo)，今后應(yīng)加強(qiáng)這些方面的建設(shè)。得分在分及以上的指標(biāo)主要有“供水保證率、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水域面積率”等，應(yīng)進(jìn)一步鞏固提高。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙。分項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果見圖。 .. .流域防洪達(dá)標(biāo)率 區(qū)域防洪除澇達(dá)標(biāo)率 城市防洪除澇達(dá)標(biāo)率 圩區(qū)防洪除澇達(dá)標(biāo)率 供水保證率 萬元GDP用水量 萬元工業(yè)增加值用水量 水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率水域面積率 水土流失治理率 旱澇保收田面積率 灌溉水利用系數(shù) 農(nóng)村河道有效治理率 水資源管理達(dá)標(biāo)率 骨干河湖管理達(dá)標(biāo)率 水利工程設(shè)施完好率*防汛防旱管理與應(yīng)急能力 基層水利管理服務(wù)水平 重要水管理事項(xiàng)有效實(shí)施率水利投入政策到位率 人才結(jié)構(gòu)達(dá)標(biāo)率 水利科技信息化水平實(shí)現(xiàn)程度(%)圖 常州水利分項(xiàng)指標(biāo)現(xiàn)狀水平評(píng)估結(jié)果示意圖 指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)年中央、省委一號(hào)文件和常州市委號(hào)文件精神，緊緊圍繞常州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，把水景觀、水文化作為提升城市形象19 / 94的有力手段，堅(jiān)持科學(xué)治水、依法治水、依法管水，更加注重水安全、水資源、水環(huán)境和水文化統(tǒng)籌，更加注