【正文】 責任追究不是一句空話，在國務院、省政府及我市政府制定下發(fā)的關于加強道路交通安全管理工作實施意見中，都明確提出了責任追究的具體內容。 （三）嚴格責任追究。對督查發(fā)現(xiàn)的重大問題，報市道路交通安全委員會辦公室梳理匯總后，以市政府名義進行掛牌督辦。督導組要切實履職盡責，轉變作風，深 入基層，真督實導，發(fā)現(xiàn)問題，推動工作。 （二）強化督導檢查?？h、區(qū)也要成立相應機構，召開轄區(qū)春運道路交通安全管理工作會議，形成監(jiān)管合力，落實工作職責，確保工作落到實處。 三、加強督導，嚴格問責，確保春運道路交通安全工作有效有序開展 （一）加 強組織領導。要與氣象部門建立氣象信息傳送機制，根據(jù)氣象預警信息提前做好防范措施，盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊?，防止造成大面積擁堵。公安、交通運輸部門要督促運 43 輸企業(yè)加強對駕駛人雨雪冰凍天氣安全駕駛技能和應急知識的教育和培訓。交通運輸部門要加大路檢路查力度，堅決打擊“ 拉客 ” 、 “ 宰客 ” 、 “ 倒客 ” 、欺行霸市等非法活動，切實維護群眾合法權益。要充分發(fā)揮 ETC 系統(tǒng)功能，保障路網(wǎng)運行暢通。二是做好公路養(yǎng)護保 障工作。公安部門要組織開展 “ 情滿旅途 ” 活動，為群眾提供春運服務保障。 （三）狠抓聯(lián)動保障。四是加強春運交通安全大宣傳、大教育。三是加強旅游包車客運管理。公安、交通運輸部門要對客運企業(yè)的安全生產情況開展全面排查整治，進一步強化客運企業(yè)安全主體責任。逾期未檢車輛和存有安全隱患車輛一律不得參加春運，不符合條件的駕駛員限制或禁止參加春運，不符合安全條件的道路嚴禁通行客運車輛。一是開展 “ 人、車、路 ” 春運安全大檢查。要將夏季 “ 朝五晚十 ” 路查時間調整為 “ 朝六晚九 ” ，保證人員、時間、任務三落實， （二）狠抓重點監(jiān)管。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導站的作用，及時糾正、勸導、制止交通違法行為。公安部門要以交通安全執(zhí)法服務站點為依托，科學設置臨時執(zhí)勤點，增 41 加流動巡邏警力，加強對客運車輛、旅游包車、農村面包車和危化品車輛的安全檢查，嚴把出站、出城、上高速、過境 “ 四關 ” 。 二、強化措施，各司其職，全力以赴做好春運道路交通安全工作 （一）狠抓路面管控。惡劣天氣與交通違法影響疊加、與道路隱患影響疊加，加劇交通事故風險，也對春運期間應急管理工作提出更高要求。四是惡劣氣候對道路交通安全影響較大。三是 重點交通違法持續(xù)增加。我市農村道路交通管理機制雖已建立，但總體運行效能尚未充分顯現(xiàn)，交通安全隱患仍很突出。2020 年春運期間，道路旅客運輸量將占春運旅客運輸總量的 %，自駕出行量將上升 20%左右。 2020 年春運前，全市各類機動車保有量 萬輛，駕駛人 萬人，同比增幅分別達 59%、 38%（因開展免費辦 40 理農用三輪車、摩托車牌證工作，機動車納管率大幅提升）。下面，我強調三點意見： 一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好春運工作的責任感和緊迫感 20XX 年春運期間（ 20XX 年 2 月 4 日至 3 月 XX 日），全市道路交通事故四項指數(shù)兩升兩降，發(fā)生一般程序道路交通事故 23 起，同比上升 %；死亡 1 人，同比下降 50%；受傷 25 人，同比上升 %；財產損失 萬元，同比下降 %。 1 月 24日，也就是從昨天開始，全國春運正式開始，市、縣、區(qū)都同步舉行了春運工作啟動儀式，我市 2020 年春運工作已經全面啟動。 同志們，加強黨風廉政建設，責任在手，重擔在肩，大家一定要切實樹立起 “ 不履職就是失職瀆職 ” 的責任意識，把黨風廉政建設主體責任領會好、把握好、落實好，當好黨風廉政建設的 “ 明白人 ” 、“ 局中人 ” 、 “ 清醒人 ” 和 “ 帶頭人 ” ，堅定信心，銳意進取、改革創(chuàng)新，全力推動 xx 縣黨風廉政 建設和反腐敗工作向縱深邁進，為爭創(chuàng)全省同類第一城區(qū)營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。五是決不將功補過。四是決不捂蓋子。毛主席說，公交論理，私交論情，共產黨人不是不講情面，但是觸犯黨的根本利益、違反黨的紀律，是不能講情面的。對出現(xiàn)的問題，要始終從嚴、從真、從狠問責，決不以批評教育 38 代替誡勉談話，以誡勉談話代替黨紀處分，該免職的要免職，該調整的要調整，該降級的要降級，該黨紀政紀處分的要黨紀政紀處分。要按照市委的要求，形成人人擔責、事事盡責、層層督責的工作局面。一是決不減壓力。要堅持 “ 一案四查 ” ，不管是違反八項規(guī)定、不糾正 “ 四風 ” ，還是出現(xiàn)腐敗案件，除依紀依規(guī)對當事人進行嚴肅處理外，還要相應追究單位黨組織主要負責人落實主體責任不力、紀檢負責人落實監(jiān)督責任不力、區(qū)級分管領導的領導責任，確保壓力層層傳導、責任層層落實。從我們區(qū)的現(xiàn)實情況看，當前要重點對不講政治紀律政治規(guī)矩，造成惡劣影響的， “ 四風 ”問題突出或頂風違紀違反中央八項規(guī)定精神的，單位系統(tǒng)內違紀問題多發(fā)、頻發(fā) ，長期得不到有效糾正的，貫徹落實上級決策部署不力，有令不行、有禁不止的，黨內政治生活不嚴肅、庸俗化、娛樂化、平淡化，不進行糾正的，以及為官不為、慢作為、亂作為，不接受監(jiān)督，不回應群眾關切的，要堅決問責。追責問責的重點是什么？懲治腐敗重點盯緊 “ 三類人 ” ，第一類人是十八大以后不收斂、不收手的，第二類人是問題線索反映集中，群眾反映強烈的，第三類人是現(xiàn)在重要崗位，且可能還要提拔重用的。那么，如何落實責任，如何強化責任，我 看要做到三個明確。前不久市紀委書記陳豐林講到，利劍高懸不能僅僅只是高懸，懲前毖后，懲前在先，方能毖后，靠什么？靠問責。通過這樣一些措施，使大家少犯錯、不犯錯。我們正本清源，減少腐敗存量，抑制腐敗增量，必然要經過這么一個過程。三是如何把紀律挺在前面。二是要明白紀律的指向對象是誰。黨內紀律很多，作為黨員 ，衡量你的行為準則的首先是黨紀，其次才是法律。市委書記周先旺書講到，把紀律挺在前面，就是要把紀律和組織挺在前面，把管黨治黨關口前移，針對的不只是少數(shù)干部，而是整片森林，不光是治大病重病，還包括防病未發(fā)、治病初期。 三、堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，當好 “ 清醒人 ” 5 月份，中紀委書記王岐山在浙江調研時強調，要喚醒黨章黨規(guī)意識，把 紀律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，要抓小、抓早、抓細。對前段時間專項清理違規(guī)發(fā)放的津補貼、吃空餉等遺留問題，不能放過，更不能久拖不決，必須在 10 月份整改到位。下一步，縣委主體辦要拿出四個全覆蓋的具體方案，各級黨委都要認真制定責任清單、規(guī)定事項，不要指望縣委為你們制定，要自己認真思考研究。我們二級黨委、派出黨工委和基層黨委（黨組）也都要明確各自職責。所謂層層，就是每個層次，每個層級都要有責任，都要有壓力，壓力在傳導過程當中不僅不能衰減，并且還要結合本地區(qū)、本單位實際，進一步加大責任、壓力的傳導。市委書記周先旺講過，黨委（黨組）書記如果不抓職責履行，就讓敢于擔當?shù)娜藖碜?，如果不管黨風廉政建設，就 換人，如果不擔責，就要被問責。要牢固樹立抓好黨建是最大的政績的理念，通過全面從嚴治黨，抓好黨建，帶出一支黨和人民信賴的黨員干部隊伍，用這只隊伍推動經濟跨越發(fā)展，否則的話，取得的所謂業(yè)務發(fā)展、數(shù)字增長都是沒有意義的。在落實主體責任上，黨委（黨組）書記要負首則、主責、全責，不是說我管好自己就行了，不是說我只管好我們單位 8 小時以內的工作就行了，這個責任是政治責任，是份內責任，是全面領導責任，也是直接責任。 其次，要突出黨委（黨組）第一責任人的主要責任。突出表現(xiàn)是縣委很重視、縣委書記很急、紀委很忙、自己反而身上壓力輕飄飄。還停留在開會、講話、發(fā)文件、簽責任狀這個層面，檢查起來文件制度一大堆，做起來制度形同虛設?，F(xiàn)在我們在突出主體地位、主體作用上存在三方面問題。這個主體就是黨委（黨組）班子集體、黨委（黨組）主要負責人、黨委（黨組）其他班子成員， 33 而不是其他的，更不是紀委。 今天講了以后，大家回去把這個文件好好學習一下，特別是我們的書記們、一把手們要認真看一看，我們剛才在部署第四季度主體責任落實工作的時候，提到要制定主體責任的規(guī)定事項和責任清單，把這些責任落實好，要有一項一項的具體工作內容，落實主體責任，具體要做到三個突出。第一條是主動研究部署。單位屢屢出事，經常在八項規(guī)定和四風方面出問 題，原來出過問題，現(xiàn)在又出事，你們說這樣的黨委（黨組）書記對所在黨委（黨組）黨風廉政建設的狀況很清楚嗎？認真研究了嗎？第三是大力支持紀委工作；第四是高度重視廉政教育；第五是帶頭開展檢查考核；第六是做廉潔從政表率。剛才大家聽了市紀委的通報，原團市委書記在落 32 實主體責任檢查中被督導組發(fā)現(xiàn)迎檢材料弄虛作假，同時，更嚴重的是他今年沒有在所在黨組對黨風廉政建設進行研究部署，這是錯誤的；第二條是準確把握廉政狀況。黨委（黨組）主要負責人的第一責任有 6 條。 黨委黨組班子集體的主體責任有 5 條。去年 7 月，省委專門下發(fā)了落實黨風廉政建設實施意見，對黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任作了明確規(guī)定，相信在座各位都學習過，但能準確說出黨委班子、黨委黨組主要負責同志、班子成員落實主體責任各有幾個方面的肯定是少之又少。 二、 切實擔負好責任，當好 “ 局中人 ” 十八屆三中全會指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。我們 有些黨員領導干部對班子成員有些不符合四風要求、違反八項規(guī)定的一些行為，不制止、不提醒，有問題拉不下面子，出了問題還覺 31 得沒問題，不來報告，不來找自己的責任，如果我們再這樣抓下去，還有更多的干部要受到處理，被追究責任。我們有些同志還有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丟面子的心理，怕暴露問題，怕影響形象。說白了就是你履行崗位職責，觸及到違反紀律和規(guī)矩的這些人的切身利益的時候，你敢不敢擔當，能不能擔當?shù)膯栴}。那么不會抓、不懂抓的原因是什么呢？對正確處 理發(fā)展與黨建的關系，對正確落實上級要求與本單位實際相結合的認識不清楚，人云亦云，上面怎么說我就怎么做，上面沒說我就不做，上面說 1 我可能只做 ，怎么抓的好，怎么不跑去打麻將呀。二是工作當中不會抓、不懂抓、抓不住。對黨風廉政建設的嚴峻性、復雜性、長期性缺乏足夠認識，對組織安排我們到這個崗位上去履行崗位職責的重要性認識不足，對形勢的緊迫性認識不足。 針對這幾種表現(xiàn)，其深層次原因大概有這么三個。第二種表現(xiàn)是怎么去落實主體責任、用哪些措施去落實主體責任也是不清楚的。省委巡視組結束了對 XX7 個縣市區(qū)的巡視，雖然目前尚未向我們反饋巡視意見，但從我了解掌握的情況看，我們的問題絕不 會比任何一個縣市區(qū)少。這些舉措說明了縣委在落實主體責任上是高度重視的，但也要看到我們在落實主體責任上還存在很多問題。這個形勢概括起來就是推進主體責任的鼓點 越來越密，對落實主體責任不力問責的板子打的越來越重。剛才，郭波同志宣讀了 7 月 24 日 全市主體責任推進會上通報的一批落實主體責任不力被問責的典型案例，上半年，全市共查處 437 名黨員干部，截至 7 月份，這 437 名黨員干部中有 83人因落實黨風廉政建設主體責任不力受到處分。上面就是全省的形勢，不說大家也很清楚了吧。 7 月 7 日 ，我們省召開全省落實黨風 廉政建設主體責任推進會，會上通報了 7 起主體責任和監(jiān)督責任落實不力的反面 28 典型，如，省地稅局原黨組書記、局長許建國因落實黨風廉政建設主體責任不力受到黨紀處分，被免職，武漢洪山縣委原書記劉濤因落實主體責任不力受到黨內嚴重警告處分，調離縣委書記崗位，李鴻忠書記在會上提出把紀律挺在管黨治黨的最前沿，挺在國家法律的前面，挺在全體黨員面前，挺在正風反腐的最前線。上半年，共查辦市廳級領導干部案件２４件、縣處級領導干部案件３６３件、鄉(xiāng)科級領導干部案件１６８２件。四川南充在黨代會選舉過程中出現(xiàn)大面積拉票賄選，最后經過 2 年多的調查核實， 33 人被移送司法機關追究刑事責任， 344 人受到黨紀政紀處分，原南充市委書記以玩忽職守罪被判 3 年有期徒刑 ，有名常委被判有期徒刑 20 年。 2020 年，中央查處省部級領導干部是 59 人，截至今年 8 月，全國查處省部級領導干部是 48 人。不把形勢認清楚，在這個問題方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤還不知道是怎么回事。下面，我就如何抓好全縣主體責任落實工作談四點意見。 26 在全縣落實黨風廉政建設主體責任工作推進會的講話 同志們： 今天我們專題召開全縣落實黨風廉政建設主體責任工作推進會，目的是正確分析研判全國上下落實主體責任的形勢，認真分析我們在推進主體責任落實工作中存在的問題與不足，并對做好下階段工作進行科學合理的安排部署，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市委的決策部署上來，把認識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把力量凝聚到推動主體責任落實的各項具體工作上來，調動一切積極因素，將全面從嚴治黨不斷引向深入。通過開展專項培訓，給全體員工敲響警鐘，使大家認識到改正屢查屢犯問題的必要性及迫切性，從而在工作中有效地規(guī)避這些常見問題，減少很多不必要的麻煩和錯誤，避免給網(wǎng)點及自身帶來惡劣的負面影響。被替換的