【正文】 近年來，因安全生產(chǎn)事故受到責(zé)任追究的人員越來越多，處理也越來越重。要創(chuàng)新督導(dǎo)形式，加大督導(dǎo)頻次，強(qiáng) 44 化督導(dǎo)效果。要按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的總體要求，強(qiáng)化 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的安全責(zé)任體系，切實(shí)抓好各自工作。發(fā)生突發(fā)事件時，要進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力，及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣討?yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，調(diào)度運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整客運(yùn)班線、班次，嚴(yán)防發(fā)生旅客滯留和凍傷事件。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。公路部門要加強(qiáng)通行班線客車公路的養(yǎng)護(hù)管理和路網(wǎng)監(jiān)測，做好雨雪冰凍天氣道路鏟雪除冰防滑保暢工作，要密切聯(lián)系氣象部門，充分儲備道路養(yǎng)護(hù)保暢物資，保障道路安全通行。一是推進(jìn)春運(yùn)便民利民服務(wù)。交通運(yùn)輸部門要督促本轄區(qū)旅游包車客運(yùn)企業(yè)落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》（交運(yùn)發(fā)〔 2020〕 33 號）和《甘肅省旅游包車客運(yùn)交通安全管 理暫行辦法》（甘旅發(fā)〔 2020〕 24 號），加強(qiáng)省、市際包車客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、車輛營運(yùn)資質(zhì)和駕駛員從業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范省（市）際包車客運(yùn) 42 標(biāo)志牌管理。二是監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各級各部門要認(rèn)真落實(shí) 1 月 6 日全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，深入開展交通安全隱患大檢查大整治，努力消除安全隱患。重點(diǎn)強(qiáng)化 “ 兩客一危 ” 車輛 “ 打四非、查四 違 ” 工作措施，嚴(yán)格查處運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛違法違規(guī)行為。對此，全市各級各部門要充分認(rèn)識做好當(dāng)前道路交通安全工作的重要性，時刻繃緊春運(yùn)平安、暢通這根弦，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng) 導(dǎo)，周密安排部署，狠抓監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全防控措施落到實(shí)處，確保春運(yùn)期間全市道路安全暢通，確保不發(fā)生大的交通事故。從近 3 年春運(yùn)期間違法查處情況看，春運(yùn)期間機(jī)動車駕駛員歸心似箭，營運(yùn)車輛心存僥幸多拉快跑，親朋好友宴請聚會后飲酒駕車情況增多，導(dǎo)致超速、超員、超載、酒后駕駛、涉牌涉證等重點(diǎn)違法行為增加，并呈逐年遞增態(tài)勢。二是農(nóng)村道路預(yù)防重特大事故壓力較大。全市共查處各類違法行為 萬起，同比上升 200%。 39 在全市春運(yùn)道路交通安全工作會議上的講話 同志們： 剛才，省上召開全省春運(yùn)道路交通安全工作視頻會議，對春運(yùn)交通管理工作進(jìn)行了安排部署，各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。按市委書記周先旺講話的意識，就是不怕家丑外揚(yáng)，不怕丟面子，不搞藏著掖著，不搞息事寧人，蓋子想捂也是捂不住的，不如亮開蓋子，認(rèn)真面對，積極整改。三是決不留情面。始終保持高壓態(tài)勢，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任。 其次，要明確問責(zé)的具體對象。 37 首先，要明確追責(zé)問責(zé)的重點(diǎn)。 四、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，當(dāng)好 “ 帶頭人 ” 王岐山書記講過，動員千次不如問責(zé)一次，黨委的主體責(zé)任是黨風(fēng)廉政建設(shè)的牛鼻子，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是牛鞭子，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要牽住 “ 牛鼻子 ” ，更要揚(yáng)起 “ 牛鞭子 ” 。從范圍上看，要把黨的各項(xiàng)紀(jì)律全覆蓋，如，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、作風(fēng)紀(jì)律等；從對象上看，現(xiàn)階段重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；從時間上看，越往 36 后越嚴(yán)，越往后越嚴(yán)格，越往后越嚴(yán)厲，越往后越嚴(yán)肅；從具體案子上看，就是抓早、抓小、抓細(xì)，動則責(zé)咎，不可越雷池半步；從發(fā) 展趨勢上看，王岐山書記在福州調(diào)研時提出把紀(jì)律挺在前面要形成四種形態(tài)，即黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。黨紀(jì)是黨章規(guī)定共產(chǎn)黨員必須無條件履行的義務(wù)，執(zhí)行黨的紀(jì)律，必須保證黨紀(jì)嚴(yán)于國法、黨紀(jì)先于國法。 7 月份，省委書記李鴻忠在全省主體責(zé)任推進(jìn)會上講到，把紀(jì)律挺在前面，是落實(shí)黨章的要求，是落實(shí)中央提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的全面深化，要把紀(jì)律挺在管黨治黨前面、法律前面、全體黨員前面。到時候我們看看是照本宣科好，還是認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在地抓好。對我們四大家班子成員來說，不僅要嚴(yán)于律己，管好自己，更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，對你分管范圍內(nèi)的黨員干部要嚴(yán)格要求。事實(shí)上，抓好黨建更加能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們的書記，要牢記自己的身份是黨員，職責(zé)是為黨工作，大家不僅要履行好推動發(fā)展、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，更要承擔(dān)從嚴(yán)治黨、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。原來怎么做，現(xiàn)在還是怎么做，準(zhǔn)備以后繼續(xù)這么做；三是壓力層層衰減。這個主體責(zé)任是對黨章規(guī)定的重申，是我們各級黨委必須承 擔(dān)的政治責(zé)任。這條與黨委 (黨組 )主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任中的第一條是有區(qū)別的，前者叫加強(qiáng)研究部署，后者叫主動研究部署，意思是你必須主動，不能等縣委給你發(fā)通知，不能等紀(jì)委跟你說馬上檢查來了，你再開會，那樣遲了；第二條是支持查辦案件；第三條是加強(qiáng)督 促指導(dǎo)；第四條是參加檢查考核；第五條是嚴(yán)格廉潔自律。作為班長和第一責(zé)任人，班子隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況和態(tài)勢必須清楚，否則是不負(fù)責(zé)任的。第一條是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；第二條是選好用好干部；第三條是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；第四條是從源頭 上防治腐敗；第五條是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。黨章第四十四條明確規(guī)定，黨的各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委加強(qiáng)黨 風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。結(jié)果是越怕暴露問題越出問題，越怕影響形象越損害形象。三是關(guān)鍵時候不敢抓、不真抓。總覺得抓這個是得罪人的事情，是縣委的事情，是紀(jì)委的事情，不是我們這個黨委（黨組）的事情。這必然導(dǎo)致我們 的局長們、書記們、主任們對主體責(zé)任懵懵懂懂，人云亦云。 5 月 31 日 ，市委書記逐一約談各縣市區(qū)書記，其中約談我們xx 縣的時候，指出我們在落實(shí)主體責(zé)任方面存在著落實(shí)主體責(zé)任有待強(qiáng)化、少數(shù)干部思想觀念尚未真正轉(zhuǎn)變、政府及相關(guān)部門監(jiān)督力度不夠等七大方面問題，回來以后，我們開展了七個方面的專項(xiàng)整改，雖然整改已過 4 個月，但有些問題尚未整改到位。 7 月 24日 ，周先旺書記在全市主體責(zé)任推進(jìn)會上講到，要真信真懂真明白，誰不明白誰就要吃虧；要真抓真管真擔(dān)當(dāng)，誰不擔(dān)當(dāng)誰就要讓位子；要真嚴(yán)真查真問責(zé)，誰不問責(zé)誰就要被問責(zé)。 9 月 25 日 ，省紀(jì)委又通報(bào)了 4 起落實(shí)主體責(zé)任不力的案件，其中來鳳縣分管衛(wèi)生工作的副縣長盧紅鸝，因分管的部門衛(wèi)生局多名黨員干部違紀(jì)違法受到紀(jì)律審查或移送司法機(jī)關(guān)處 理，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這是不是一種越來越嚴(yán)格的趨勢？是不是越往后越嚴(yán)？是不是所謂的刮風(fēng)論？ 從全省的形勢看。從全國、全省、全市的形勢看，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個什么樣的形 勢呢？ 從全國的形勢看。剛才，郭波同志宣讀了省紀(jì)委《關(guān)于 5 起違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題典型案例的通報(bào)》和市紀(jì)委《關(guān)于 6 起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體 責(zé)任不力典型案例通報(bào)》，陳罡同志通報(bào)了近期全縣黨員干部違紀(jì)違規(guī)典型案列，何瑞峰同志宣讀了《 2020 年第四季度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任推進(jìn)方案》。 （十）做好 “ 屢查屢犯 ” 的培訓(xùn)安排以及整改工作。 加蓋印章時要完整清晰，避免覆蓋流水號、金額等重要的內(nèi)容。 會計(jì)憑證的填寫：手工填寫憑證做到內(nèi)容完整、清晰、書寫規(guī)范。 歹徒搶劫客戶的演練。 （七）高度重視遠(yuǎn)程授權(quán)工作。 銷戶的所有傳票。 （三）讓員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行 “ 山西省農(nóng)村信用社企業(yè)文化大綱 ” ?，F(xiàn)就本季度主要工作述職如下： 一、主要工作完成指標(biāo) （一）業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況 截至 20XX 年月 31 日，我社各項(xiàng)存款余額 **萬元， （二） 管理指標(biāo)完成情況 本季度 我社嚴(yán)格按照上級聯(lián)社和我社制定的全年工作要點(diǎn)展開工作，確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行，員工素質(zhì)進(jìn)一步提高，營造了良好的內(nèi)外部環(huán)境，為各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。 (10) 監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時整理分析，監(jiān)測報(bào)告應(yīng)包括階段變形值、變形速率、累計(jì)值，并繪制沉降槽曲線、歷時曲線等，作必要的 回歸 分析，及對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價。 (7) 量測資料的儲存、計(jì)算、管理均采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行。 (4) 測試元件及監(jiān)測儀器必須是正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品 ,測試元件要有合格證，監(jiān)測儀器要定期校核、標(biāo)定。 當(dāng) 施工中出現(xiàn)下列情況之一時，應(yīng)立即采取措施處理： (1) 連 續(xù)梁梁體出現(xiàn)明顯的裂縫 ； (2)監(jiān)測數(shù)據(jù)有不斷增大的趨勢； 位移（應(yīng)力） 控制值 時間（ t） 0 20 圖 監(jiān)測資料反饋管理程序框圖 9 監(jiān)測管理體系和質(zhì)量保證措施 (1)成立監(jiān)測管理小組，由領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)測人員組成，在項(xiàng)目開展初期，編寫、制定詳細(xì)的監(jiān)測實(shí)施大綱，使監(jiān)測按計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。 (2)插值法 在實(shí)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用函數(shù)近似的方法，求得符合測量規(guī)律而又未實(shí)測到的數(shù)據(jù)。 51 理論指導(dǎo)及協(xié)調(diào) 35 負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)分析、施工監(jiān)控指令填寫。 （ 6） 發(fā)生重大修改及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并會同設(shè)計(jì)單位提出調(diào)整方案。 （ 2） 施工過程結(jié)構(gòu)變位、應(yīng)力、應(yīng)變和溫度觀測。 （ 2） 監(jiān)測主梁標(biāo)高。 （ 4）橋面施工荷載調(diào)查與控制。 （ 3） 討論決定重大設(shè)計(jì)修改，負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)后各種驗(yàn)算。 各單位分工 1．業(yè)主 協(xié)調(diào)各成員單位的工作，及時召集主梁施工控制會議。 7 組織機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)組成 施工控制是個高難度的但不是孤立的施工技術(shù)問題，它涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)控、施工等單位的工作。 16 ? 主梁應(yīng)力觀測： ① 施工前完成相關(guān)測點(diǎn)的埋設(shè)，并至少測量兩次初值。 S，綜合誤差％≤ 水準(zhǔn)測量按二級水準(zhǔn)施測，兩次讀數(shù)差＜ ，兩次高差較差＜ 。 15 6 測量精度 監(jiān)測儀器及精度 型光學(xué)經(jīng)緯儀 1 臺，測量精度 2″，最小讀數(shù) 1″。 (3)、主梁預(yù)應(yīng)力張拉完畢 本工況測試內(nèi)容： a、 主梁標(biāo)高：前 5 個梁段 （可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增多） b、 控制截面應(yīng)力、應(yīng)變 要求： 標(biāo)高誤差在177。 具體操作細(xì)則和階段 (1)、掛籃到位、立模 施工方按施工控制指令表中的立模標(biāo)高進(jìn)行掛籃定位，然后通知監(jiān)理和監(jiān)控 14 方檢測其標(biāo)高值，本工況測試內(nèi)容為： 主梁標(biāo)高：前端 5 個梁段（包括掛籃上的測點(diǎn) ，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng) 增多 ） 要求： a、必須確?？諕旎@處于正常施工階段，其上不能有任何堆積物等臨時荷載； b、檢測時間應(yīng)避開局部溫差影響，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時段內(nèi)檢測； c、立模標(biāo)高誤差 177。 為避免掛籃體系的幾何變形難以預(yù)測，要求施工單位在掛籃定位時緊固掛藍(lán) 。 掛籃施工 在懸臂澆筑混凝土的過程中，掛籃體系的變形不可忽視。 5 監(jiān) 控 實(shí)施程序 基礎(chǔ)施工階段 13 預(yù)防措施 a、審查施工單位提交的控制點(diǎn)在施工坐標(biāo)中的計(jì)算值，確保其正確無誤； b、定期對控制網(wǎng)中的關(guān)鍵觀測點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，確保其可靠性。在監(jiān)測過程中，要及時記錄當(dāng)時的溫度，以供數(shù)據(jù)分析參考。 季節(jié)溫差對主梁撓度的影響比較筒單，由于其變化的均勻性，既不會使主梁發(fā)生撓曲，也不會使墩發(fā)生偏轉(zhuǎn)。進(jìn)行鋼筋應(yīng)力監(jiān)測時，將頻率接收儀和鋼筋計(jì)的引線相連接，根據(jù)每次所測得的各測點(diǎn)電信號頻率，可依據(jù)各鋼筋計(jì)的應(yīng)力 頻率標(biāo)定曲線來直接換算出相應(yīng)的應(yīng)力值；監(jiān)測混凝土應(yīng)力時，先得到表面應(yīng)變，再根據(jù)應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系轉(zhuǎn)化出混凝土應(yīng)力。布設(shè)測點(diǎn)時，根據(jù)具體的工程 需要 ，當(dāng)混凝土 12 達(dá)到所要求的相應(yīng)強(qiáng)度 ， 在指定位置 固定 表面應(yīng)變計(jì) 。 每個監(jiān)測斷面（包括懸臂根部和跨中）均布置 4 個測點(diǎn)，便于相互檢 驗(yàn)。 支撐架設(shè)過程以及后續(xù)的測量階段，都必須始終注意切實(shí)保護(hù)好引線。 本次在 每聯(lián)連續(xù)梁橋 的 懸臂根部 截面（ 0＃塊上方，負(fù)彎矩最大） 和跨中截面（ 正彎矩 最 大） 分別 布置監(jiān)測斷面 ，本工程中 共有一聯(lián)三跨式 連續(xù)梁橋 四聯(lián) ，故共 有 懸臂根部 監(jiān)測斷面 8 組 ， 跨中監(jiān)測斷面 4 組， 其中，每個連續(xù)梁 懸臂根部 截面布設(shè) 6 個測點(diǎn)，跨中截面布設(shè) 4 個測點(diǎn) ，總共合計(jì) 64 個鋼筋應(yīng)力測點(diǎn)。 每一梁段懸臂端截面梁頂設(shè)立 5 個標(biāo)高觀測點(diǎn)（距離最前端 3～ 5cm，其中 2 個點(diǎn)由梁底引出）中間測點(diǎn)主要用于連續(xù)梁水平軸線的測量控制。 個 48 連續(xù)梁撓度和橫向偏移測點(diǎn) 連續(xù)梁的撓度和橫向偏移，是其在施工過程中變形的直接 體現(xiàn)，是監(jiān)測 工作的重點(diǎn)。 9 表 測點(diǎn)布置及監(jiān)測工程數(shù)量表 監(jiān)測項(xiàng)目 測點(diǎn)布置 單位 數(shù)量 連續(xù)梁撓度 每個懸臂澆筑梁段 確保有一組以 上 （每組5 個）連續(xù)梁撓度 的監(jiān)測點(diǎn)。 施工控制有關(guān)的基礎(chǔ)資料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集 1．混凝土齡期為 1 2 90 天的彈性模量試驗(yàn)以及按規(guī)定要求的強(qiáng)度 8 實(shí)驗(yàn)。應(yīng)用優(yōu)化方法（如采用加權(quán)最小二乘法、線性規(guī)劃法等），調(diào)整本梁段與未來梁段的立模標(biāo)高，使成橋狀態(tài)最大限度地接近理想設(shè)計(jì)成橋狀態(tài)，并且保證施工過程中受力安全。