【正文】 ，自下發(fā)之日起執(zhí)行。勞務(wù)合同要上報項目部備案。勞務(wù)作業(yè)人員工資按《勞務(wù)工工資發(fā)放管理辦法》辦理。 各工區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護(hù)用具，不得歧視勞務(wù)作業(yè)人員。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。 各工區(qū)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對其進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)。在嚴(yán)格審查勞務(wù)企業(yè)的資信證明原件后，各工區(qū)應(yīng)將有關(guān)證件的復(fù)印件（加蓋勞務(wù)企業(yè)公章）留存?zhèn)浒覆⑸蠄箜椖坎?。未簽勞動合同的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場從事勞務(wù)作業(yè)活動。 架子隊主要組成人員在施工過程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整，應(yīng)根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度，適時調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。架子隊?wèi)?yīng)建立和實行技術(shù)交底制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領(lǐng)工員、工班長進(jìn)行書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要歸類存檔備查。班組作業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)工員和工班長的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。領(lǐng)工員、工班長同時必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實踐經(jīng)驗，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。各崗位要明確職責(zé)，落實責(zé)任。第二章 架子隊的組建與管理 架子隊?wèi)?yīng)按照“管理有效，監(jiān)控有力，運作高效”的原則組建。，強化勞務(wù)隊伍管理，是鐵路工程建設(shè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化一項主要內(nèi)容，同時為實現(xiàn)工程建設(shè)各階段項目管理工作的有機銜接，實現(xiàn)建設(shè)項目目標(biāo)要素的集成管理，整體提高鐵路建設(shè)管理水平，為又好又快實施大規(guī)模鐵路建設(shè)提供有力保障。 各工區(qū)均應(yīng)采用架子隊管理模式組織施工。 云桂鐵路YGZQ3標(biāo)段工程項目集中了長大橋、站場、隧道、鋪架和軟基處理等復(fù)雜工程，綜合程度高、施工難度大，對項目施工管理水平提出了很高要求。 本辦法由項目經(jīng)理部工程管理部、計劃合同部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。要求按時、按質(zhì)完成計劃統(tǒng)計工作。評比由計劃合同部根據(jù)各單位的報表上報時間、報表質(zhì)量、準(zhǔn)確性、手續(xù)完備性等，進(jìn)行綜合打分排名次，評比結(jié)果報項目部領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行通報，對通報中第一名進(jìn)行獎勵，對最后一名的單位進(jìn)行通報批評。 統(tǒng)計報表僅報送一份，不再返還工區(qū)。 統(tǒng)計報表制度 施工統(tǒng)計分月統(tǒng)計報表和年度統(tǒng)計報表，月統(tǒng)計報表于每月二十日前報送，年度統(tǒng)計報表于每年十二月二十日前報送，統(tǒng)計數(shù)量采用規(guī)定的橋涵、隧道、房屋參考折算系數(shù)。 封面必須加蓋單位印章，并由單位領(lǐng)導(dǎo)和編報者簽名。..6 統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)必須與調(diào)度報表數(shù)據(jù)相吻合。 為保證工程統(tǒng)計數(shù)據(jù)與驗工計價一致，季度驗工計價后，對統(tǒng)計報表中的完成投資和實物工程量在下季度首月按季度驗工計價作調(diào)整，年度統(tǒng)計完成投資和實物工程量以年度驗工計價為準(zhǔn)。 統(tǒng)計報表必須及時準(zhǔn)確、真實可靠，不得虛報、瞞報、拒報，要真正反應(yīng)現(xiàn)場情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。 施工計劃報表僅報送一份不再返還工區(qū)。、難點工程階段性施工計劃，各工區(qū)按集團(tuán)公司項目部的具體要求及時上報，集團(tuán)公司項目部將根據(jù)各工區(qū)的上報的建議計劃，編制上報和下達(dá)重、難點工程階段性施工計劃。 每月二十日前各工區(qū)編報下月施工建議計劃，集團(tuán)公司項目部將根據(jù)各工區(qū)的上報的建議計劃和季度計劃安排，編制上報和下達(dá)月施工計劃。 每年十二月二十日前各工區(qū)編報下年度施工建議計劃，集團(tuán)公司項目經(jīng)理部將根據(jù)各工區(qū)的上報建議計劃和全線總體施工組織設(shè)計安排，編制上報和下達(dá)年度施工計劃。 施工計劃的報表制度、年度施工計劃、季度施工計劃、月施工計劃和重難點工程階段性施工計劃。 文字說明：統(tǒng)一使用WORD軟件編輯，主要說明：編制依據(jù)、上月（季、年）度完成情況、下階段施工計劃的安排部署及形象進(jìn)度要求、存在的主要問題和解決方案建議、需要上級解決的問題等； 表格部分：按合同附表《工程量清單計價表》中的章節(jié)和規(guī)定的表格內(nèi)容編制，表格統(tǒng)一使用EXCEL軟件編輯，不得任意增刪表中行或列。 施工計劃的編制辦法 編制施工計劃由封面、文字說明和表格三部分組成，統(tǒng)一用A4紙打印，上報書面計劃要同時上報電子數(shù)據(jù)資料。重難點工程召開現(xiàn)場辦公會議或根據(jù)情況隨時召開。，同時本著切合實際、保證重點、兼顧全局、均衡施工的原則進(jìn)行編制，嚴(yán)禁隨意性和盲目性，計劃一經(jīng)確認(rèn)就要認(rèn)真落實，任何單位和個人不得擅自改變，保證計劃按期完成。 依據(jù)實施性施工組織設(shè)計的安排，認(rèn)真編制施工計劃，及時上報和下達(dá)。第二章 施工計劃 計劃管理 認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵道部、云桂鐵路建設(shè)指揮部下達(dá)的各項計劃管理規(guī)定和制度。 本辦法所稱統(tǒng)計包括施工統(tǒng)計月報表、季報表和年報表。 中鐵十四局云桂鐵路項目部的各工區(qū)，在具體實施計劃、統(tǒng)計工作中，均適用本辦法。第十二章 附 則，并報項目部計劃合同部、財務(wù)部。，匯報分析單位完全成本超節(jié)情況及改進(jìn)措施，寫出經(jīng)濟(jì)活動分析并將分析資料匯總上報項目部財務(wù)部、計劃合同部。，組織財務(wù)、工程管理、技術(shù)質(zhì)量、物資、計劃合同等部門對各單位完成實物工程量、成本消耗情況進(jìn)行檢查和考核。第十一章 完全成本管理程序，計算成本收支情況。：①全面開展完全成本管理，建立健全完全成本管理制度；②根據(jù)項目部下達(dá)的施工計劃和工序指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價分派作業(yè)隊任務(wù)，明確承包單價；③編制施工方案，搞好對作業(yè)隊的技術(shù)交底和技術(shù)指導(dǎo)；④建立材料收發(fā)盤點制度，健全材料工具用具帳卡，做好限額發(fā)料、舊料回收和修舊利廢工作，及時編報材料消耗表；⑤建立機械設(shè)備保養(yǎng)制度，保持機械始終處于完好狀態(tài)，并做好機械配件采購、保管、領(lǐng)用工作；⑥準(zhǔn)確計算各作業(yè)隊成本，搞好經(jīng)濟(jì)利益兌現(xiàn)，做到成本成果公開，分配方案公開，個人收入公開；⑦按月進(jìn)行成本分析，制定糾偏措施、改革措施。責(zé)任到人、責(zé)任到位，并及時兌現(xiàn)。對承包工程不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包，實行包工期、包質(zhì)量、包安全、包設(shè)備完好，保證在完全成本責(zé)任預(yù)算（勞務(wù)承包指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算單價乘以實際完成工程量加現(xiàn)場管理費）內(nèi)完成任務(wù)。②現(xiàn)場管理費，按完成投資和比率單獨計列，包干使用。③工程數(shù)量根據(jù)圖紙和現(xiàn)場工況條件計算。完全成本責(zé)任預(yù)算的編制原則：①人工費和機械費用按照施工方案，結(jié)合目前生產(chǎn)要素市場資源供應(yīng)情況確定。③施工圖、施工及驗收規(guī)范、定型圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及項目部批復(fù)的實施性施工組織方案。第九章 完全成本責(zé)任預(yù)算的編制與原則完全責(zé)任成本單價編制依據(jù)：①集團(tuán)公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算。負(fù)責(zé)機械車輛、機械配件采購供應(yīng)，指導(dǎo)開展單機、單車管理，參與驗工計價。根據(jù)項目部環(huán)保拆遷規(guī)定，考核工區(qū)環(huán)保、拆遷工作，出具獎罰通知單，計入驗工計價。：編制施工組織設(shè)計，負(fù)責(zé)技術(shù)交底與指導(dǎo)試驗、檢測，變更設(shè)計簽證，竣工資料編制，參與驗工計價。 第八章 完全成本管理主要部門的職責(zé)分工：根據(jù)施工安排和有關(guān)業(yè)務(wù)部門提供的資料，編制項目責(zé)任成本預(yù)算，組織驗工計價。制定完全成本實施細(xì)則及配套辦法。第六章 各工區(qū)為執(zhí)行層及其主要職責(zé)；、權(quán)、利；，二次分解項目部下達(dá)的工序承包指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價；，并報項目部備案；，堅持施工的過程就是施工方案優(yōu)化的過程；；，編制部分材料采購、機械設(shè)備的購置租賃計劃；，在工序承包指導(dǎo)價或責(zé)任預(yù)算綜合單價范圍內(nèi)，簽訂外部勞務(wù)合同，并按規(guī)定辦理計價結(jié)算；，定期考核責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，并組織兌現(xiàn)；。按分工明確、責(zé)任到人的原則，實施完全成本管理。，對各項工程進(jìn)行承包，簽訂承包合同，本著“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則一包到底。，嚴(yán)格成本開支范圍和費用開支標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，劃清成本費用界限，真實反映成本。，特別是材料費、工費、機械費用、間接費用等，對材料的收發(fā)必須按計劃，工資的支出以勞動定額為基礎(chǔ)，要壓減間接費的支出。：施工方案的優(yōu)化和工程量的控制，外部勞務(wù)價格和材料價格的控制。利潤的形成全部在項目部，并由項目部對利潤進(jìn)行分成。，各單位與項目部組成一個利益共同體，分工負(fù)責(zé)，利益共享，風(fēng)險同擔(dān)。，立即組織力量進(jìn)行方案再優(yōu)化，對預(yù)算進(jìn)行二次分解，形成的差額即為項目機動基金（項目基金）。按照成本管理對象，計算工程的實際成本，按時編制成本報表，進(jìn)行成本分析，促使本單位降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。第一章 完全成本管理的主要任務(wù)項目部為控制層，主要負(fù)責(zé)本單位完全成本的管理，對工區(qū)實行責(zé)任成本承包，管理責(zé)任成本降低額。第二十三條 本辦法由項目部計劃合同部負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的應(yīng)交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章 獎 懲第二十條 在審查、簽訂、履行和管理合同工作中成績顯著的，或避免和挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)人員應(yīng)給予表彰和一定的獎勵。第十九條 發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛后，要先通過雙方協(xié)商或雙方的上級主管部門調(diào)解，協(xié)商或調(diào)解不成，可通過合同約定的合同爭議解決辦法處理。解除合同的條件成就時，解除權(quán)人可以解除合同。第十七條 合同履行期間，依法需要變更或解除合同的，應(yīng)以書面形式通知對方，說明其變更及解除理由，以便達(dá)成變更或解除合同協(xié)議。第四章 合同的變更和解除第十六條 合同一經(jīng)簽訂，不得因承辦人的變動而變更或解除。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。第十三條 勞務(wù)合同內(nèi)容應(yīng)明確對人員崗位、工種、技能等級的要求，滿足工程施工的需要，物資采購合同內(nèi)容應(yīng)明確標(biāo)的、質(zhì)量、型號、尺寸、規(guī)格確保不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂谩?第十一條 簽訂合同其內(nèi)容要做到合法可行，主要條款齊備，權(quán)利、義務(wù)明確，文字表達(dá)準(zhǔn)確。凡對方資信不明的，有權(quán)拒絕簽訂或要求對方提供有效擔(dān)保證明，明確擔(dān)保責(zé)任后方可簽約，被擔(dān)保的當(dāng)事人不履行合同的，按照擔(dān)保約定，由擔(dān)保人履行或承擔(dān)連帶責(zé)任。代訂合同，必須事先取得委托人的委托證明，并根據(jù)授權(quán)范圍簽訂。第八條 項目部對外簽訂合同或采購協(xié)議應(yīng)由項目經(jīng)理或其委托授權(quán)的代表人簽字方可有效。第六條 訂立合同應(yīng)遵循平等互利、協(xié)商一致的原則，任何一方不得把自己的意志強加給對方。第五條 訂立各項合同，必須遵守國家現(xiàn)行法律、法規(guī)。項目部所屬各單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)合同的管理工作，各單位應(yīng)依據(jù)本辦法、結(jié)合自身特點制定出切實可行的合同管理辦法，建立合同管理臺帳，并按項目部計劃合同部要求統(tǒng)計上報合同有關(guān)資料。建立合同管理臺帳和統(tǒng)計制度，定期向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告合同管理工作情況。參與本單位重大施工合同的起草、論證、談判和簽訂工作。第二章 合同管理部門的職責(zé)第三條 項目部計劃合同部負(fù)責(zé)合同歸口綜合管理，其職責(zé)為：宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。為了確保中鐵十四局集團(tuán)云桂鐵路YGZQ3項目部承建工程能夠安全、保質(zhì)、按期完成，提高經(jīng)濟(jì)效益，在簽訂合同中，更好地維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，督促合同雙方認(rèn)真履行義務(wù)，避免發(fā)生不必要的合同糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，特制定本辦法。 275 / 45附件1 新建云桂鐵路(廣西段）站前 工程 YGZQ3 標(biāo)段工區(qū)中鐵十四局集團(tuán)有限公司第工程公司已完工程數(shù)