【正文】 .有效管理城市公共空間（）探索城市公共空間社會(huì)化管理模式積極探索城市公共空間管理社會(huì)化運(yùn)作模式，采取把“執(zhí)法權(quán)”與“管理權(quán)”相分離的全新管理模式，將市容管理外包給有資質(zhì)的物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)化管理，政府花錢購(gòu)買服務(wù)，執(zhí)。加強(qiáng)城管部門及公安、交警等部門的聯(lián)動(dòng)，打擊違章散發(fā)、噴涂、張貼小廣告行為。定期召開(kāi)渣土運(yùn)輸企業(yè)管理工作會(huì)，對(duì)各渣土運(yùn)輸企業(yè)收取保證金，從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)渣土運(yùn)輸行為的有效控制。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛的管控，規(guī)范棄土消納場(chǎng)、調(diào)撥點(diǎn)的審批。加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格落實(shí)文明施工管理規(guī)定，規(guī)范設(shè)置施工圍擋，強(qiáng)化降噪和防治揚(yáng)塵措施。（）控制施工揚(yáng)塵和渣土污染確保所有建筑施工單位“依法施工、文明施工” ，對(duì)轄區(qū)建筑工地實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)控、一般區(qū)域查控、次級(jí)區(qū)域巡控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)糾正查處。提高再生資源處理能力，提升垃圾資源化水平，生活垃圾資源化率達(dá)到。嚴(yán)格實(shí)行密閉運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)垃圾處理全過(guò)程的有效管理，杜絕二次污染。積極開(kāi)展垃圾分類宣傳工作，建設(shè)一批垃圾分類示范社區(qū)。推進(jìn)垃圾分類收集、運(yùn)輸與處理，加大垃圾分類投放收集、綜合循環(huán)利用力度。針對(duì)官渡區(qū)城市管理工作的實(shí)際需要，向市政府申請(qǐng)為環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛辦理高峰期通行證，對(duì)環(huán)衛(wèi)車輛被高峰限時(shí)、限行規(guī)定導(dǎo)致的扣分、處罰等給予減免。與公安部門協(xié)調(diào)，加大查處力度，減少破壞環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)升級(jí)改造，配套建設(shè)和購(gòu)置一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備向“數(shù)量充足、設(shè)置科學(xué)、功能完善、運(yùn)行正常、整潔美觀”的目標(biāo)方向發(fā)展。推進(jìn)車場(chǎng)、公廁、壓縮站等現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的升級(jí)改造，加快餐廚垃圾綜合利用及無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境衛(wèi)生保障能力。及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)等重大問(wèn)題。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、各類垃圾、保潔車輛、清掃保潔過(guò)程等信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息共享、全程監(jiān)管。不斷細(xì)化、強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考評(píng)辦法，加強(qiáng)公眾參與，不斷更新和優(yōu)化考評(píng)項(xiàng)目。規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化進(jìn)程。積極推廣應(yīng)用新材料、新工藝和高光效、長(zhǎng)壽命、低能耗的節(jié)能產(chǎn)品，力爭(zhēng)按住建部規(guī)定實(shí)現(xiàn)城市照明系統(tǒng)節(jié)電目標(biāo)。積極做好新安裝路燈的維護(hù)修理工作，城市路燈設(shè)施完好率保持在以上。加強(qiáng)傳統(tǒng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)21 / 44化、智能化改造，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)全區(qū)無(wú)線物聯(lián)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和傳感終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位等城市部件進(jìn)行智能化管理。力爭(zhēng)在“十三五”期間，按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》的規(guī)定，將區(qū)內(nèi)市政橋梁全部檢測(cè)一次，確保區(qū)內(nèi)市政橋梁的運(yùn)行安全率達(dá)到。與本地具備檢測(cè)技術(shù)能力的高等院校建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)專家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，為橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)工作提供相關(guān)的技術(shù)支持。 。（）加強(qiáng)城市橋梁的檢測(cè)維護(hù)采取市場(chǎng)化的外包模式推進(jìn)官渡區(qū)的橋梁檢測(cè)工作。進(jìn)一步探索市場(chǎng)化的道路管養(yǎng)模式，區(qū)級(jí)市政養(yǎng)護(hù)部門則根據(jù)道路完好率、設(shè)施完好率等指標(biāo)進(jìn)行日?？己伺c監(jiān)管工作。積極開(kāi)展地下綜合管廊建設(shè)，結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)。做好批后管理工作，建立已許可事項(xiàng)跟蹤督查制度，加強(qiáng)巡查與監(jiān)管。20 / 44健全市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔案管理制度，確保市政設(shè)施建成后及時(shí)將管理信息移交城市管理部門，并建立完備的城建檔案，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。（三）提高城市綜合管理水平.加強(qiáng)市政設(shè)施管理（）健全市政設(shè)施管理制度加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行養(yǎng)護(hù)與規(guī)劃、建設(shè)的有效銜接，建立城市管理部門參與城市規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施情況的評(píng)估反饋機(jī)制，使得城市管理部門可以提前介入項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等前期工作。拓展“官渡城管”微信平臺(tái)的功能和服務(wù)領(lǐng)域，增加推送內(nèi)容，定期發(fā)布資訊和公告，開(kāi)展多樣化的活動(dòng)，加強(qiáng)與市民的溝通互動(dòng)。充分利用傳統(tǒng)新聞媒體和新型網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)對(duì)城市管理制度和工作的宣傳，樹(shù)立城市管理執(zhí)法先進(jìn)典型，讓市民全面客觀地了解城市管理工作。定期開(kāi)展“城管體驗(yàn)日” 、 “一日城管”等活動(dòng)，讓普通市民跟隨城管執(zhí)法人員參加執(zhí)法活動(dòng)，零距離體驗(yàn)城市管理執(zhí)法，增進(jìn)城管執(zhí)法人員與市民的相互認(rèn)同。”城市管理宣傳日活動(dòng)，定期開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的城市管理宣傳活動(dòng)，以多種方式、通過(guò)多種渠道開(kāi)展宣傳，增進(jìn)公眾對(duì)于城市管理的認(rèn)知。向社會(huì)公開(kāi)招募城市管理志愿者，邀請(qǐng)熱心市民、網(wǎng)絡(luò)名人、媒體代表、流動(dòng)攤販代表等擔(dān)任城市管理志愿者，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員為協(xié)會(huì)工作提供指導(dǎo)，以提高協(xié)會(huì)的知名度和社會(huì)影響力，使城管志愿者隊(duì)伍成為政府城市管理執(zhí)法隊(duì)伍的有效補(bǔ)充。（）建立城市管理志愿者組織建立健全城市管理志愿服務(wù)宣傳動(dòng)員、組織管理、激勵(lì)扶持等制度和組織協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)信息公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)組織、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民參與城市治理，形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理模式。廣泛開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)城市文明教育，促進(jìn)市民形成良好的道德素養(yǎng)和社會(huì)風(fēng)尚。積極引導(dǎo)和規(guī)范社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)等居民自治組織的協(xié)商治理機(jī)制，推動(dòng)制定社區(qū)居民公約，規(guī)范公眾參與城市治理的范圍、權(quán)利和途徑。通過(guò)信息資源的整合來(lái)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù)信息的“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間受理、第一時(shí)間處置” 。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其對(duì)網(wǎng)格化管理的認(rèn)識(shí)，普及相關(guān)信息技術(shù)知識(shí)以及業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力。（）加強(qiáng)網(wǎng)格管理隊(duì)伍建設(shè)以勞務(wù)派遣的方式組建區(qū)級(jí)城管監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)行“五員進(jìn)網(wǎng)” ， 在網(wǎng)格內(nèi)合理配置監(jiān)18 / 44督、管理、處置、執(zhí)法等力量，即城管監(jiān)督員、城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)工人、片區(qū)民警、社區(qū)工作人員五方面力量統(tǒng)一納入網(wǎng)格，明確各支隊(duì)伍的職責(zé)、權(quán)限，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)齊抓共管，盡量把矛盾和隱患化解在起點(diǎn)，排除在基層，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出街道，矛盾不上交” 。（）建立網(wǎng)格管理責(zé)任考核明確網(wǎng)格化管理責(zé)任，確立各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人。類問(wèn)題是整治困難極大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改的問(wèn)題；類問(wèn)題是整治困難較大，經(jīng)努力后可以在一定時(shí)間內(nèi)整改完成的問(wèn)題；類問(wèn)題是整治存在一定困難，可以在較短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題。（）實(shí)行網(wǎng)格化分類處置根據(jù)城市管理的難易程度，將各個(gè)網(wǎng)格分為嚴(yán)控區(qū)、可控區(qū)、穩(wěn)定區(qū)。. 完善城市管理網(wǎng)格（）合理劃分城市管理網(wǎng)格以社區(qū)為單元?jiǎng)澐止芾砭W(wǎng)格，依托轄區(qū)個(gè)街道辦事處個(gè)社區(qū)（不含大板橋街道）為基礎(chǔ)，每個(gè)社區(qū)為個(gè)管理網(wǎng)格，共劃分個(gè)管理網(wǎng)格。建立精細(xì)、規(guī)范的巡查機(jī)制，根據(jù)問(wèn)題不斷研究和細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考評(píng)辦法，加強(qiáng)公眾參與，不斷更新和優(yōu)化考評(píng)項(xiàng)目。在市政設(shè)施管理領(lǐng)域，進(jìn)一步探索市場(chǎng)化的道路管養(yǎng)模式，推進(jìn)橋梁檢測(cè)市場(chǎng)化，根據(jù)17 / 44橋梁的使用年限和日常巡查中統(tǒng)計(jì)的車流量（特別是重型運(yùn)輸車輛的流量）等信息確定出每年的橋梁檢測(cè)計(jì)劃，通過(guò)招標(biāo)方式將全年的橋梁檢測(cè)工作一次性發(fā)包給專業(yè)的檢測(cè)公司，政府部門作為業(yè)主對(duì)檢測(cè)公司的工作進(jìn)行考核監(jiān)督。建立主體清晰、權(quán)責(zé)明確的執(zhí)行責(zé)任體系和嚴(yán)格高效的考核監(jiān)督體系。努力形成政府推動(dòng)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的城市公用事業(yè)管理新格局。允許企業(yè)跨地區(qū)參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)民間資本采取多種方式投資城鎮(zhèn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、參與企業(yè)改制重組等方式參與市政公用事業(yè)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會(huì)資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì)資本參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)性地位。加大城市管理執(zhí)法行政處罰決定的行政和司法強(qiáng)制執(zhí)行力度。公安機(jī)關(guān)要依法打擊妨礙城市管理執(zhí)法和暴力抗法行為，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序處理。建立城市管理部門參與城市規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施情況的評(píng)估反饋機(jī)制，使得城市管理部門可以提前介入項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)等前期工作。建立聯(lián)動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不積極配合聯(lián)動(dòng)、工作落實(shí)不力的部門實(shí)施問(wèn)責(zé)。在完善城市管理委員會(huì)制度下，加強(qiáng)同其他相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作重心下移，把工作的著力點(diǎn)從區(qū)級(jí)層面向街道、社區(qū)層面延伸，突出街道在城市管理中的主力軍和主陣地作用，努力構(gòu)建高效化管理渠道，確保區(qū)級(jí)政令暢通。. 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化區(qū)級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)與街道的縱向聯(lián)動(dòng)。參照公安、交警等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，將區(qū)執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)數(shù)管辦等單位的性質(zhì)從“事業(yè)單位”調(diào)整為“行政機(jī)關(guān)” ，進(jìn)行規(guī)范化管理。明確執(zhí)法單位及人員性質(zhì)。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將執(zhí)行行政處罰或行政強(qiáng)制的情況反饋相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，實(shí)現(xiàn)末端執(zhí)法與源頭治理有機(jī)結(jié)合。城市管理行政主管部門可以實(shí)施綜合執(zhí)法范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。.推行綜合執(zhí)法根據(jù)中央精神，科學(xué)劃分城市管理部門與相關(guān)行政主管部門的工作職責(zé)，明確城市管理綜合執(zhí)法的職責(zé)?！袢珔^(qū)各街道辦事處：落實(shí)上級(jí)城市管理部門的政策方針，具體實(shí)施區(qū)城管執(zhí)法局和各相關(guān)部門下達(dá)的城市管理任務(wù)等?！駞^(qū)城市管理委員會(huì)辦公室：區(qū)城管委下設(shè)辦公室同區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局合署辦公，15 / 44辦公室主任由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任。探索建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制。建立健全區(qū)級(jí)城市管理聯(lián)席會(huì)議制度、城市管理信息共享制度、城市管理工作交辦（轉(zhuǎn)辦、督辦）制度、城市管理工作督辦制度、城市管理調(diào)查調(diào)研制度、城市管理工作溝通協(xié)調(diào)制度、城市管理工作信息報(bào)送制度、城市管理與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度。積極推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。城市管理執(zhí)法即在城市管理職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行行政執(zhí)法權(quán)力的行為。13 / 44附表.“十三五”期間官渡區(qū)城市管理年度工作計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目名稱 年度指標(biāo)經(jīng)費(fèi)支持（萬(wàn)元）年均果皮箱完好率數(shù)管案件按期結(jié)案率數(shù)管案件最終結(jié)案率市政橋梁檢測(cè)率道路維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃完成率道路大修計(jì)劃完成率臨違建筑整治查處率違法戶外廣告整治查處率違法建筑垃圾運(yùn)輸查處率 “引攤?cè)胧小秉c(diǎn)審查率批后建筑工程監(jiān)管率14 / 44四、主要任務(wù)（一）理順城市管理體制.明確職責(zé)范圍根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，明確城市管理的主要職責(zé)是市政管理、環(huán)境管理、交通管理、應(yīng)急管理和城市規(guī)劃實(shí)施管理等。加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施、店招店牌的規(guī)范整治，提升燈光亮化綜合整治，改善景觀照明。. 加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理實(shí)現(xiàn)道路、橋梁、亮化等市政設(shè)施的全面有效維護(hù)，提升道路及附屬設(shè)施維護(hù)精細(xì)化程度；加強(qiáng)橋梁檢測(cè)，保證橋梁安全運(yùn)行；完成對(duì)我區(qū)破損的城市道路的修復(fù)；配合市級(jí)政府相關(guān)部門做好防澇工作和城市部件建設(shè)工作?？刂剖┕ず驮廖廴荆哟筮`法小廣告整治。. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，配強(qiáng)執(zhí)法裝備，加強(qiáng)執(zhí)法能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，繼續(xù)推動(dòng)城市管理項(xiàng)目的12 / 44社會(huì)化運(yùn)營(yíng)。力爭(zhēng)城市綜合管理水平位居全市前列，成為昆明市城市管理先進(jìn)示范區(qū)。完善城市網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，實(shí)現(xiàn)前置審批、批后監(jiān)管、執(zhí)法處罰、聯(lián)動(dòng)管理等環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。（三）工作目標(biāo). 建立適應(yīng)新型城市化需求的城市管理體制落實(shí)城市管理“一把手”負(fù)責(zé)制，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級(jí)監(jiān)督”的要求，建立職能清晰、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、部門聯(lián)動(dòng)有效的城市管理體制。. 事財(cái)相宜，統(tǒng)籌兼顧建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相配套的城市管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)、事財(cái)相宜的原則確定用于城市管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算中予以保障。優(yōu)先解決市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、與社會(huì)公共利益密切相關(guān)的問(wèn)題。完善數(shù)字城管系統(tǒng)，提高城市管理人員的技術(shù)能力，探索智慧城市背景下的城市管理手段，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升城市管理水平。進(jìn)一步推動(dòng)城市管理專業(yè)事務(wù)的社會(huì)化運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)型地位。建立有效的城市管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步健全城市管理責(zé)任制，將城市管理工作的考核結(jié)果作為相關(guān)責(zé)任人升遷、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市管理的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境之間的良性互動(dòng)、和諧發(fā)展。（二）基本原則. 依法行政，以人為本堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和各項(xiàng)制度規(guī)定開(kāi)展城市管理工作。按照《昆明市進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，城鄉(xiāng)并重，屬地管理的原則，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和居住條件。改進(jìn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化保障支持，促進(jìn)源頭治理，構(gòu)建分工明確、齊抓共管的大城管體制。官渡區(qū)轄區(qū)內(nèi)還有大量未完成改造的城中村，這些地區(qū)雖然已經(jīng)屬于城區(qū)，但整體面貌還停留在農(nóng)村階段，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，違法建筑數(shù)量較多，管理難度較大。長(zhǎng)期的快速發(fā)展，使得一些城市矛盾不斷凸顯，城市管理功能和手段相對(duì)滯后，環(huán)境保護(hù)壓力大，公共服務(wù)體系不健全，社會(huì)應(yīng)急機(jī)制有待加強(qiáng)。這些現(xiàn)實(shí)情況對(duì)官渡區(qū)的城市管理工作提出了挑戰(zhàn)。. “十三五”期間官渡區(qū)城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)“十二五”期間，官渡區(qū)的形態(tài)已由城鄉(xiāng)兼有轉(zhuǎn)變?yōu)榧兂鞘袇^(qū)，隨著官渡區(qū)城市化進(jìn)程的完成，城市人口增長(zhǎng)，城市規(guī)模擴(kuò)大，城市管理的任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，人民群眾對(duì)城市管理的要求也越來(lái)越高。各級(jí)政府對(duì)城市管理工作的重視、改革舉措的力度和財(cái)政支持的力度也是前所未有的。云南省委、省政府也于年發(fā)布了《中共云南省委、云南省9 / 44人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》 ，對(duì)新時(shí)期云南省的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提出了全面要求。為理順城市管理體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，補(bǔ)齊城市管理工作中的短板，進(jìn)一步提高城市管理和公共服務(wù)水平，中共中央于年月召開(kāi)了全國(guó)城市工作會(huì)議，并發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意