【正文】 五、規(guī)范規(guī)劃組織實(shí)施管理，建立良好的監(jiān)督機(jī)制要認(rèn)真做好規(guī)劃的組織實(shí)施管理，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，配備強(qiáng)有力的項(xiàng)目工作班子，狠抓項(xiàng)目的前期工作，簡化審核審批程序，提高工作效率；狠抓工程質(zhì)量，加強(qiáng)管理，完善交通建設(shè)市場秩序，建立市場信譽(yù)體系；要制定相應(yīng)的保障機(jī)制，同時(shí)適時(shí)地對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，以便調(diào)整進(jìn)度和方案，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。四、有效利用和保護(hù)交通資源，促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展交通在為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件的同時(shí)，難免會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響。經(jīng)營期滿時(shí)，受讓方將處于良好技術(shù)狀態(tài)的公路無償移交給有關(guān)交通主管部門。鼓勵(lì)采用ＢＯＴ方式建設(shè)和經(jīng)營公路、獨(dú)立大橋和隧道。在開發(fā)港口資源儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)和條件成熟后，積極償試“地主型”港口開發(fā)模式，統(tǒng)一開發(fā)港區(qū)及后方一定范圍內(nèi)的土地、岸線、航道等資源。允許投資者利用公路、港口碼頭建設(shè)綜合開發(fā)、開展多種經(jīng)營，鼓勵(lì)投資者依法以發(fā)行股票、公司債券等方式籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)投資者依法自行組織工程建設(shè)招標(biāo)等，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。面向國內(nèi)外兩個(gè)市場，大力激活民間資本投資，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的多元化。二是各級(jí)政府應(yīng)健全和完善建設(shè)資金補(bǔ)助政策，加大和落實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加大對(duì)農(nóng)村交通建設(shè)的投資力度。二、拓寬思路，廣開籌融資渠道加大政府對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)各級(jí)政府、省直各部門要強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第五章 保障措施有效實(shí)施規(guī)劃，加快各種運(yùn)輸方式全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提高政府宏觀調(diào)控能力，是關(guān)系我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交通發(fā)展的關(guān)鍵問題。（3）危險(xiǎn)品的運(yùn)輸安全應(yīng)急措施。（2）噪聲控制。營運(yùn)期的環(huán)保措施（1）大氣污染防治。（7）基本農(nóng)田保護(hù)措施。路的兩側(cè)建綠化帶，沿線種植喬、灌木等成活率高的樹木，在陡坡外側(cè)種植樹粗大的喬木，并考慮景觀美化。要對(duì)施工垃圾進(jìn)行分類，沒有利用價(jià)值的將及時(shí)清運(yùn)處置，施工垃圾臨時(shí)堆放，要選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)，堆放有序；工地生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站處置。要盡可能選用低噪聲的施工機(jī)械；要合理安排施工時(shí)間，以保障居民正常休息。在施工場地灑水，裝車過程對(duì)渣土進(jìn)行灑水；采取遮蓋或密閉式運(yùn)輸，限速行駛，嚴(yán)禁拋、撒、漏；在居民區(qū)200米半徑內(nèi)不得布設(shè)料場、灰土拌合站。要設(shè)置沉淀池簡易處理施工機(jī)械廢水；設(shè)置化糞池，處理施工生活污水；沿河岸、洪道路段，須設(shè)置圍堰或圍墻和專門的排水溝。合理安排工期、工序，避開降雨集中及干熱大風(fēng)天氣，對(duì)先期完成的路段做好水土流失防護(hù)工程，植樹種草，恢復(fù)植被；對(duì)棄土做到隨挖、隨運(yùn)，覆土做到隨鋪、隨壓；工地(包括取土場)設(shè)置雨水溝，填方區(qū)外側(cè)宜設(shè)擋墻。鐵路、公路、港口和機(jī)場設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量少占用基本農(nóng)田，如采用避讓或收縮公路邊坡等措施。在設(shè)計(jì)施工時(shí)應(yīng)盡可能繞過聲環(huán)境敏感目標(biāo)；經(jīng)過集鎮(zhèn)路段，應(yīng)保持路基有足夠的寬度，保證機(jī)動(dòng)車道與周圍建筑的距離，并要求在綠化設(shè)計(jì)時(shí)采用吸塵減噪的樹種；對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)路段，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮減噪措施。在方案選擇時(shí)考慮避開敏感位置，盡量減少交通建設(shè)的環(huán)境空氣對(duì)敏感點(diǎn)的影響。盡量減少橋下構(gòu)筑物對(duì)江河及其支流的水質(zhì)影響；項(xiàng)目部分路段如經(jīng)過水源保護(hù)區(qū)，各種排水溝應(yīng)設(shè)沉淀池，盡量避免進(jìn)入或直接進(jìn)入該水域。要優(yōu)化選線或選點(diǎn)，并與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃做好銜接；要明確路基、施工場地和取土區(qū)占地情況，并制定合理利用和保護(hù)耕植土、熟土方案；在設(shè)計(jì)路基、橋涵、排水溝時(shí)，需滿足排洪、泄洪的要求；要盡可能減少對(duì)植被和自然環(huán)境的破壞，還應(yīng)有具體的綠化設(shè)計(jì)方案。施工期影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物主要是施工場地的揚(yáng)塵，其次是汽車及機(jī)械排出的尾氣。施工期噪聲影響范圍大約在施工路段及料場等施工作業(yè)區(qū)周圍200m左右的距離內(nèi)，其中大量挖填方地段受影響比較明顯。施工期對(duì)水環(huán)境可能產(chǎn)生影響的主要是施工人員的生活污水和施工生產(chǎn)廢水，以及土石方開挖、填筑、堆棄和橋梁樁基施工過程散落的泥沙；營運(yùn)期的水污染主要來自危險(xiǎn)品運(yùn)輸可能造成的污染事故。工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在農(nóng)田占用、植被破壞和水土流失等。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要征用大量的土地，將會(huì)對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件產(chǎn)生一定的影響。市郊鐵路線1號(hào)線：機(jī)場—廈門站—海滄—馬鑾—東孚；2號(hào)線：廈門站—機(jī)場—新店—馬巷—西柯—大同；3號(hào)線：本島區(qū)域線路；4號(hào)線：角美馬鑾—杏林—后溪站；5號(hào)線：后溪站—集美—西柯馬巷—新店；城際軌道線：馬巷—新店—石獅—晉江—泉州。1號(hào)線（東西線）：南通—南嶼—大學(xué)城—金山新區(qū)—五一廣場—遠(yuǎn)洋；2號(hào)線（城市中軸線）：新店—福飛路—八一七路—林浦新區(qū)—南江濱—鐵路南站；3號(hào)線（城市發(fā)展延伸軸）：新店—鐵路北站—晉安河—福峽路—鐵路南站—長樂市區(qū)—鐵路東站—濱海新城—長樂國際機(jī)場；4號(hào)線（環(huán)線）：鐵路北站—體育中心—西二環(huán)—西湖—金山新區(qū)—倉山文教區(qū)—鼓山新區(qū)—鐵路北站；5號(hào)線（沿海線）：濱海新城—東湖—松下—福清?！?福州軌道交通系統(tǒng)：主要考慮組團(tuán)間聯(lián)系與東向發(fā)展的引導(dǎo)。為開展對(duì)臺(tái)直航、服務(wù)內(nèi)地、建設(shè)海峽西岸港口群等發(fā)揮積極作用。 長汀—中央蘇區(qū)源頭、中國革命第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、中國革命圣地、共和國搖籃、中央蘇區(qū)搖籃、國家歷史文化名城、中國客家菜之鄉(xiāng)、最美小城、紅色中華第一市汀州市、紅軍長征第一個(gè)出發(fā)地、紅一軍團(tuán)誕生地、福建五大州之一、福建第一設(shè)市城市、世界客家首府 回復(fù) 引用 舉報(bào) 頂端 ctsfz 離線 論壇少將 UID: 991精華: 36 發(fā)帖: 11733威望: 4 點(diǎn)財(cái)富: 498823 枚交易幣: 0 個(gè)貢獻(xiàn)值: 0 點(diǎn)好評(píng)度: 28 體力值: 10710 網(wǎng)絡(luò)情人: 未婚在線時(shí)間: 4530(時(shí))注冊(cè)時(shí)間: 20050213最后登錄: 20110916 鮮花 [3]雞蛋 [4] 6樓 發(fā)表于: 20070521 只看該作者 ┊ 小 中 大四、推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)以福州、廈門兩個(gè)國家級(jí)綜合交通樞紐建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)積極推進(jìn)泉州、莆田、三明、寧德、漳州、南平和龍巖等區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，整合資源，完善管理，努力實(shí)現(xiàn)“客運(yùn)零換乘”和“貨運(yùn)無縫銜接”，從而提高整個(gè)綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率和總體服務(wù)水平。繼續(xù)建設(shè)陸島交通碼頭。加大建設(shè)力度，加快解決沿河群眾出行難和出行安全問題。規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站835個(gè)、建制村候車亭14117個(gè)，到2010年，全省基本實(shí)現(xiàn)“每鄉(xiāng)一站、每村（建制村）一亭”，村村通客運(yùn)班車。同時(shí)積極開展通自然村公路調(diào)研及有關(guān)政策的研究，適時(shí)做好規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實(shí)施“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”。重點(diǎn)建設(shè)廈門東部跨海通道、泉州晉江大橋、廈門公鐵大橋、平潭海峽大橋、廈漳跨海大橋，以及疏港公路、市縣行政中心通往高速公路、機(jī)場、沿海港口和重要旅游景區(qū)等重要交通樞紐的主要公路，積極推進(jìn)湄洲島、泉州灣跨海通道等大型橋隧工程的前期工作。普通公路加快“兩縱兩橫”國道、“八縱九橫”省道的建設(shè)改造，逐步完善干線公路布局。至2010年，新增里程1250公里，通車總里程達(dá)2450公里，基本形成“兩縱五橫”高速公路骨架網(wǎng)。（1）高速公路。公路加快推進(jìn)以廈門、福州、湄州灣（南、北岸）、寧德等港口為龍頭，向內(nèi)陸省份縱深推進(jìn)的四條通道建設(shè)，拓寬海峽西岸港口群經(jīng)濟(jì)腹地；同時(shí)，與四條通道建設(shè)協(xié)調(diào)同步，推進(jìn)以縣城連接高速公路、十大品牌旅游區(qū)和紅色旅游景區(qū)干線公路、國省道路面改造以及大型跨海通道等項(xiàng)目為重要網(wǎng)絡(luò)的普通公路建設(shè)，適時(shí)加快推進(jìn)地方積極性較高的其余高速公路和普通公路建設(shè)；扎實(shí)穩(wěn)步改善新農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。開展永（安）長（汀）、寧（德）衢（州）鐵路等項(xiàng)目前期工作,逐步實(shí)現(xiàn)全省主要港區(qū)、重要工業(yè)基地通鐵路，形成連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)、開拓縱深腹地、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作的鐵路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)連接中西部地區(qū)的龍廈快速鐵路通道和連接中北部地區(qū)的向莆快速鐵路通道。鐵路 按照構(gòu)筑快速通道，完善區(qū)域路網(wǎng)，改造既有線路，配套港口支線的總體思路，大力推進(jìn)全省鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、大容量的鐵路大通道，融入國家鐵路網(wǎng)，強(qiáng)化與國家干線鐵路的聯(lián)系，使福建從國家鐵路網(wǎng)絡(luò)的末梢變?yōu)橹匾ǖ篮徒煌屑~。省級(jí)綜合交通網(wǎng)由既有鐵路（除龍贛鐵路福建段外）、鐵路支線、地方高速公路、“兩縱兩橫”國道和“八縱九橫”省道等組成；縣市級(jí)綜合交通網(wǎng)主要由農(nóng)村公路,即縣道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道和村道組成。2010年前，基本建成“兩縱四橫”綜合交通骨干網(wǎng)，形成北與北京、西北與銀川、西與成都、中與武漢、西南與昆明、南與香港、東南與高雄、東與臺(tái)北、東北與上海、海上輻射全球暢通的交通骨干網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)擴(kuò)充“兩縱四橫”綜合運(yùn)輸通道能力，提高區(qū)域運(yùn)網(wǎng)密度，密切綜合交通網(wǎng)絡(luò)與全國綜合運(yùn)輸大通道的聯(lián)系，通過優(yōu)化布局，合理配置通道資源，有效聯(lián)系主要經(jīng)濟(jì)中心、城市密集帶和資源富集地，提高交通網(wǎng)的通達(dá)度。2010年前，初步形成一條大能力的集裝箱港口集疏運(yùn)主通道，拓展廈門港與江西及其他中西部地區(qū)的聯(lián)系，融入國家綜合交通網(wǎng)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)的崛起，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的增加，集裝箱運(yùn)輸量將快速增加，該通道的建設(shè)，將對(duì)實(shí)現(xiàn)上述地區(qū)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供有力的支撐和保障。該通道由贛龍廈鐵路、國家高速公路廈成線福建段（廈門—漳州—龍巖長汀高速公路）、319國道，以及廈門港和機(jī)場組成。第四橫（南部橫線綜合運(yùn)輸通道）?！笆晃濉逼陂g，鐵路重點(diǎn)建設(shè)向塘—莆田快速鐵路，同時(shí)加快湄洲灣北岸港口鐵路支線前期工作；高速公路重點(diǎn)建設(shè)國家高速公路泉南線福建段（包括泉州—三明段和永安—寧化段高速公路），莆田秀嶼疏港路和南安張坑斗尾疏港路。該通道西接中西部地區(qū)，東接莆田、泉州港，貫通海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的南北中部地區(qū)，是加強(qiáng)中西部地區(qū)與海峽西岸沿海地區(qū)運(yùn)輸聯(lián)系的主要紐帶，也是莆田、泉州沿海與內(nèi)地重化工業(yè)的聯(lián)系紐帶，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通網(wǎng)中具有極為重要的地位。第三橫（中部二橫線綜合運(yùn)輸通道）?！咚俟?完成國家高速公路福銀線邵武沙塘隘—三明際口段掃尾工作，重點(diǎn)建設(shè)國家高速京臺(tái)線福建境內(nèi)浦南線浦城—建甌段、古田—閩候鴻尾段、漁溪—江陰及疏港路；——內(nèi)河航道 重點(diǎn)推進(jìn)閩江航道綜合整治，提升航道通航能力。該通道對(duì)于加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與首都、中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和人員往來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；以及拓展福州港的腹地，促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，均具有十分重要的戰(zhàn)略意義。目前，該通道主要由鷹廈、橫南、外福鐵路，國家高速福銀線福建段，316國道，閩江，以及福州港和機(jī)場組成。第二橫（中部一橫線綜合運(yùn)輸通道）?！笆晃濉逼陂g，公路重點(diǎn)加快建設(shè)國家高速公路沈海線寧（德）上（饒）聯(lián)絡(luò)線福安—武夷山段，爭取“十一五”期間路基貫通，鐵路積極推進(jìn)寧（德）衢（州）鐵路、寧德城澳港口支線前期工作。同時(shí)，該通道可與規(guī)劃修建的九景衢鐵路相接，形成一條自寧德至九江的新通路，將為江西省增加一條新的出海通道。該通道主要經(jīng)過寧德、政和、浦城到浙江衢州市和江西上饒市，并通過國家路網(wǎng)與中部地區(qū)聯(lián)系。 長汀—中央蘇區(qū)源頭、中國革命第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、中國革命圣地、共和國搖籃、中央蘇區(qū)搖籃、國家歷史文化名城、中國客家菜之鄉(xiāng)、最美小城、紅色中華第一市汀州市、紅軍長征第一個(gè)出發(fā)地、紅一軍團(tuán)誕生地、福建五大州之一、福建第一設(shè)市城市、世界客家首府 回復(fù) 引用 舉報(bào) 頂端 ctsfz 離線 論壇少將 UID: 991精華: 36 發(fā)帖: 11733威望: 4 點(diǎn)財(cái)富: 498823 枚交易幣: 0 個(gè)貢獻(xiàn)值: 0 點(diǎn)好評(píng)度: 28 體力值: 10710 網(wǎng)絡(luò)情人: 未婚在線時(shí)間: 4530(時(shí))注冊(cè)時(shí)間: 20050213最后登錄: 20110916 鮮花 [3]雞蛋 [4] 4樓 發(fā)表于: 20070521 只看該作者 ┊ 小 中 大（二）橫向綜合運(yùn)輸通道橫向綜合運(yùn)輸通道分別為：北部橫線綜合運(yùn)輸通道、中部一橫線綜合運(yùn)輸通道、中部二橫線綜合運(yùn)輸通道和南部橫線綜合運(yùn)輸通道第一橫（北部橫線綜合運(yùn)輸通道）。其中：——高速公路 包括建成永安—武平段、浦南線建甌—南平段、泉三線三明永安段、邵武肖家坊至武夷山段聯(lián)絡(luò)線，積極推進(jìn)松溪—建甌段前期工作。該通道的建設(shè)，對(duì)于完善海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交通骨架網(wǎng)布局，增加路網(wǎng)的機(jī)動(dòng)靈活性，以及促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。該通道主要由既有橫南鐵路線建甌至南平段，鷹廈線中段和漳(平)龍(川)線及規(guī)劃的寧衢鐵路北段和建甌至浦城段、國家高速公路長深線福建段、205國道，以及武夷山機(jī)場和規(guī)劃中的三明機(jī)場組成。第二縱（南北中部山區(qū)綜合運(yùn)輸通道）。其中：——快速鐵路 建成溫福鐵路福建段、福廈鐵路和廈深鐵路福建段；——高速公路 重點(diǎn)建設(shè)福州機(jī)場路、福州繞城高速、沈海復(fù)線南安金淘—廈門同安和福州灣邊特大橋及接線、泉州繞城高速、沈海公路泉廈漳拓寬工程等；——航空港 重點(diǎn)抓好福州長樂、廈門高崎機(jī)場改擴(kuò)建和配套設(shè)施的完善工作，推進(jìn)寧德民航支線機(jī)場前期工作；——管道 重點(diǎn)建設(shè)福建天然液化氣（LNG）管道和成品油管道，優(yōu)化管道選線方案，提前預(yù)留通道，實(shí)現(xiàn)與其他交通方式在用地和通道資源等方面的合理布局，避免低水平重復(fù)建設(shè)。該通道將福建東南沿海地區(qū)與我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)聯(lián)結(jié)起來，縮短浙江、福建、廣東之間的時(shí)空距離，加強(qiáng)長江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)港口優(yōu)勢(shì)、對(duì)臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸數(shù)量和質(zhì)量的需求，提高國防交通保障能力具有重要意義。該通道是“國家綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃”南北沿海運(yùn)輸大通道的重要組成部分，也是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接兩洲的最重要通道，同時(shí)也是福建省沿海產(chǎn)業(yè)帶大發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 長汀—中央蘇區(qū)源頭、中國革命第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、中國革命圣地、共和國搖籃、中央蘇區(qū)搖籃、國家歷史文化名城、中國客家菜之鄉(xiāng)、最美小城、紅色中華第一市汀州市、紅軍長征第一個(gè)出發(fā)地、紅一軍團(tuán)誕生地、福建五大州之一、福建第一設(shè)市城市、世界客家首