【正文】 三、依靠科技創(chuàng)新，加大節(jié)約型交通建設力度樹立交通行業(yè)節(jié)約型發(fā)展理念，依靠科技進步和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)交通基礎設施耐久化、資源利用高效化、運輸結(jié)構(gòu)合理化，降低增量資源的使用和全壽命成本，提高運輸供給能力和資源的使用效率，以節(jié)約土地、節(jié)約岸線、節(jié)約能源、資源綜合利用與交通循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，完善交通組織管理，推進交通科技進步，創(chuàng)新體制和機制，逐步形成有利于資源節(jié)約的交通增長方式和消費模式，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。資金來源除政府安排的財政性資金、交通規(guī)費等專項資金外，進一步放寬市場準入，鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織和個人依法投資建設、經(jīng)營公路、港口、物流業(yè)和配套基礎設施，優(yōu)先支持關(guān)聯(lián)性強的項目。為此，各級黨委、政府和有關(guān)部門、單位應采取有效的措施，加大政府對交通發(fā)展的政策扶持，深化交通管理體制改革，解放思想，調(diào)動社會各方面的積極性，廣開籌融資渠道，進一步改善發(fā)展環(huán)境，加快綜合交通體系建設與發(fā)展。廢方按設計要求堆放，嚴格采取必要環(huán)保措施，如有條件應結(jié)合廢方造地；保證基本農(nóng)田的灌溉系統(tǒng)暢通。（4）噪聲控制。（5）基本農(nóng)田保護措施。二、環(huán)境保護的對策和措施設計階段環(huán)保措施（1）生態(tài)環(huán)境污染防治。 生態(tài)環(huán)境。突出區(qū)域性綜合交通樞紐建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐，包括泉州、莆田、三明、寧德、漳州、南平和龍巖等7個城市，“十一五”期間，應重點配合中心城市建設，協(xié)調(diào)運輸樞紐設施的布局，并與城市交通系統(tǒng)緊密銜接，加快區(qū)域性綜合交通樞紐的建設。繼續(xù)實施農(nóng)村撤渡建橋工作。新增二級公路1000公里，基本實現(xiàn)全省所有縣城1小時內(nèi)（除古田、屏南、壽寧、建寧、漳平和華安外）通達高速公路；十大品牌旅游區(qū)和紅色旅游景區(qū)實現(xiàn)快捷舒適通達；國省道路面改造1700公里，所有國道以及縣城連接高速公路通重要旅游景區(qū)等重要網(wǎng)絡路面狀況明顯改善，設施保持完好，實現(xiàn)“暢、潔、綠、美”的道路通行環(huán)境。到2010年，基本建成 “兩縱三橫”快速鐵路網(wǎng)的“一縱兩橫”，全省鐵路進出省通道增至6個以上，鐵路正線里程達到2500公里以上。從綜合交通網(wǎng)絡的不同功能和層次看，國家級綜合交通網(wǎng)由快速鐵路和國家高速公路主干線等組成。該通道是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)聯(lián)絡中西部地區(qū)和陸路通往東南亞國家的主要運輸通道，在綜合交通網(wǎng)中占有重要的地位。該通道是規(guī)劃中京臺綜合運輸通道的組成部分，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重化工業(yè)發(fā)展的重要通道，也是國家綜合交通網(wǎng)“五縱五橫”綜合運輸大通道中滿洲里至港澳臺通道的重要組成部分。該通道是規(guī)劃中京臺綜合運輸通道的主要組成部分，是國家綜合交通網(wǎng)“五縱五橫”綜合運輸大通道中滿洲里至港澳臺通道的支線。該通道是規(guī)劃中京臺綜合運輸通道的主要組成部分，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)開發(fā)北部地區(qū)的重要通道，也是加強福建北部地區(qū)與浙江、江西聯(lián)系的重要通道，起著支撐寧德港口發(fā)展和拓展港口腹地的重要作用。該通道是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)對接兩洲中部地區(qū)的最重要通道，橫跨福建省中部山區(qū)、連接東中西四條出省綜合運輸大通道，加強了福建省的南平、三明、龍巖市與廣東省梅州市、浙江省衢州市的經(jīng)濟聯(lián)系，起著帶動中部沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。（一）縱向綜合運輸通道第一縱（南北沿海綜合運輸通道）。各港口規(guī)劃建設方案詳見附表1。以吸引大型臨港工業(yè)布局的建設帶動港口的開發(fā)，重點依托三都澳大型深水港資源，近期起步開發(fā)建設三都澳城澳和溪南港區(qū)，配套建設港區(qū)的疏港路網(wǎng)和口岸聯(lián)檢等公共設施。積極參與全國大型干散貨物流的港口中轉(zhuǎn)儲備布局，以福銀和京臺兩條高速公路、向莆和鷹廈兩條鐵路帶動福州港開拓縱深腹地，把福州港建成以大型干散貨運輸中轉(zhuǎn)為特色的國家主要港口。港口充分發(fā)揮港口資源、區(qū)位優(yōu)勢，科學合理把握各大港口的功能定位，把港口建設作為“十一五”基礎設施建設的重要內(nèi)容來加快發(fā)展?！叭v八橫”高速公路網(wǎng)：“一縱”：即沈海高速（福鼎—詔安）；“二縱”寧德至詔安公路；“三縱”長深高速（松溪—武平）。到2010年，基本形成以港口發(fā)展為龍頭，以高速公路、快速鐵路為骨架，以福州、廈門兩大國家級綜合交通樞紐為核心，區(qū)域內(nèi)重要城市為中心，溝通沿海和內(nèi)地，連接周邊省區(qū)的鐵路、公路、水運、民航、管道等各種運輸方式合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接配套的綜合交通基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)。綜合交通體系發(fā)展要緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的指導思想和發(fā)展目標，科學把握經(jīng)濟社會發(fā)展對交通提出的新形勢、新要求，本著提升總體能力和服務水平的原則，合理確定綜合交通體系的基本格局。對臺貿(mào)易和對外貿(mào)易規(guī)模的日益擴大為交通的發(fā)展，特別是港口及港口集疏運通道建設提出了更高要求，福建應抓住這一歷史機遇，發(fā)揮與臺灣的“五緣”優(yōu)勢，加快綜合交通體系建設，為祖國統(tǒng)一后或?qū)崿F(xiàn)“三通”后，海峽兩岸的便捷聯(lián)系提供重要的通道，實現(xiàn)客流和物流的有效對接。目前共有5個固定翼航班運輸機場，其中民用機場2個(福州長樂4E、廈門高崎4E)，軍民合用機場3個(泉州晉江4D、南平武夷山4C、龍巖冠豸山4C)；開辟國內(nèi)航線125條，國際及港澳航線25條。鐵路建設?！兑?guī)劃》的編制和實施，為福建更好地把握中央支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展，提升綜合交通運輸體系的總體服務水平，增強交通對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障能力具有十分重要的意義。各級政府要積極實施“人才強商”工程，提高流通從業(yè)人員的素質(zhì)。各級經(jīng)貿(mào)部門應加強對牲畜定點屠宰和酒類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，所需經(jīng)費列入同級財政預算；繼續(xù)安排省級副食品風險資金，專項用于省控城市副食品基地結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)調(diào)整和全省城市副食品基地遭受重大災害災后恢復生產(chǎn)的補助。對牲畜定點屠宰場異地搬遷改造和非營利性的郵政物流配送中心，可按國家《劃撥用地目錄》實行劃撥供地。各級政府和有關(guān)部門要加強對流通工作的領(lǐng)導，制訂“十一五”有關(guān)專項發(fā)展規(guī)劃，制定相應的產(chǎn)業(yè)政策，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，營造公平、公正、寬松、規(guī)范的市場發(fā)展環(huán)境，堅持發(fā)揮市場配置流通業(yè)資源的作用，形成以需求為導向、企業(yè)為主體、政府有效促進的流通業(yè)良性發(fā)展機制?！　。ㄈ澹┓e極構(gòu)建商業(yè)信用體系。進一步完善糧食、食糖、化肥、農(nóng)藥、藥品等重要商品的儲備制度。制定商品交易市場管理、特殊商品流通和服務行業(yè)管理、市場計量監(jiān)督管理、信用體系建設等地方規(guī)章和規(guī)范性文件。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流配送平臺幫助社區(qū)內(nèi)中小企業(yè)實現(xiàn)服務模式創(chuàng)新。建立健全大型商業(yè)網(wǎng)點建設聽證制度，大型商業(yè)網(wǎng)點的選址以及城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造過程中商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃布局，必須符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。　?。ǘ耍┌l(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通業(yè)。發(fā)展農(nóng)民流通合作組織、經(jīng)紀人隊伍，支持各類協(xié)會、商會和專業(yè)合作組織開展面向“三農(nóng)”的經(jīng)濟技術(shù)服務。各級政府和有關(guān)部門要進一步落實國家和省對供銷合作社的優(yōu)惠政策，積極主動提供服務，給予必要支持。對營業(yè)額未達到增值稅、營業(yè)稅起征點的個體農(nóng)家店，如無證據(jù)核實其計稅所得的，不得核定征收個人所得稅。認真落實中央關(guān)于惠及臺胞的多項優(yōu)惠政策和措施，積極做好臺灣農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作，口岸聯(lián)檢部門對進口臺灣農(nóng)產(chǎn)品建立綠色通道，使我省成為臺灣農(nóng)產(chǎn)品的重要中轉(zhuǎn)口岸。在開展赴金門、馬祖、臺中和澎湖辦展的基礎上，進一步擴大范圍，創(chuàng)新形式，拓展赴臺會展工作。鼓勵閩臺聯(lián)手建設沿海港口區(qū)域性物流中心?！　。ǘ┩七M內(nèi)外貿(mào)融合。允許外商合資合作從事外輪理貨和船舶代理。對2004年底前歷年借用省級財政周轉(zhuǎn)金，凡省屬國有或國有控股流通企業(yè)依法破產(chǎn)后以其財產(chǎn)清償后仍未能還清的，或遭受嚴重自然災害致借款項目總體毀損的，或經(jīng)主管部門或工商部門核準關(guān)閉、停產(chǎn)、撤銷，確實無力歸還的，其歷年借用省級財政周轉(zhuǎn)金債務余額均可予以辦理核銷。逐步縮小流通業(yè)與工業(yè)用水、用氣價格差別。對服務品牌和商業(yè)貼牌產(chǎn)品品牌，工商部門將其列入馳名商標、著名商標的認定范圍，質(zhì)監(jiān)部門將其列入各級名牌產(chǎn)品的評選范圍，外經(jīng)貿(mào)部門將其納入國家及省級“重點培育和發(fā)展的出口品牌”扶持范圍。對省級流通龍頭企業(yè)兼并重組過程中的工商登記、產(chǎn)權(quán)過戶、過戶稅費等參照閩政辦（2004）178號文件的國有商貿(mào)企業(yè)改革優(yōu)惠政策辦理。工業(yè)生產(chǎn)資料和日用工業(yè)品流通業(yè)重點發(fā)展以經(jīng)銷、代理為主的批發(fā)方式和直達供貨分銷方式，優(yōu)化流程，提高物流效率。流通企業(yè)構(gòu)建信息化系統(tǒng)，隨計算機一并購進的軟件，計入固定資產(chǎn)；單獨購置的，作為無形資產(chǎn)管理。積極推進公共物流信息平臺和物流技術(shù)標準化體系建設。支持優(yōu)勢企業(yè)以直營連鎖為基礎，規(guī)范發(fā)展特許加盟連鎖。各級政府可視財力情況，對轄區(qū)內(nèi)會展設施建設以及重要品牌會展給予適當支持。　?。┙ㄔO大型商品批發(fā)市場。充分運用省際協(xié)作機制，增強流通業(yè)向周邊省及中西部地區(qū)的拓展力度。發(fā)揮福州、廈門、泉州在城市流通業(yè)中的帶動示范效應，帶動中小城市和農(nóng)村流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　∫弧F(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的總體要求　?。ㄒ唬┲笇枷搿７e極培育一批大型貿(mào)易機構(gòu)、商品交易市場、物流企業(yè)，鼓勵跨國集團和全國性大企業(yè)在我省設立總部或地區(qū)分支機構(gòu)，建立采購中心和物流中心，各級政府對其購地建設、購買或租賃自用辦公用房可給予適當補貼。鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外商品采購招投標活動，推動我省名優(yōu)產(chǎn)品進入各類建設項目和連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡。　?。ㄆ撸┡嘤龝箻I(yè)。應用國內(nèi)外先進科技成果改造傳統(tǒng)流通業(yè)，加強對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，提高我省流通業(yè)科技含量。結(jié)合鐵路、公路、港口、機場等交通基礎設施建設，規(guī)劃建設一批現(xiàn)代化物流園區(qū)。注重依托產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)電子商務平臺，建立為產(chǎn)業(yè)供應鏈服務的電子商務體系。推進工貿(mào)結(jié)合，協(xié)調(diào)互動，共同發(fā)展。全省重點培育20個大型的商貿(mào)集團?！　。ㄊ┡嘀擦魍I(yè)自主品牌。積極推進中小流通企業(yè)體制創(chuàng)新，鼓勵其發(fā)展“專、精、特、新”經(jīng)營。省屬國有流通企業(yè)原劃撥地收儲出讓，其增值部分優(yōu)先用于解決企業(yè)改革中的職工安置費用。在服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要明確重點引資的流通業(yè)項目，并利用各類對外招商平臺推出或生成一批高質(zhì)量的流通業(yè)招商項目，加強對接，引導外資投向分銷業(yè)和商務服務業(yè)中國家鼓勵的行業(yè)和地區(qū)。商務服務業(yè)重點引入國際知名會計師事務所、律師事務所來我省設立辦事處。　　七、加強閩臺商貿(mào)合作　?。ǘ┘訌婇}臺商業(yè)和物流業(yè)合作。把沿海主要批發(fā)市場建成兩岸商品雙向流通集散地，發(fā)揮其商流、物流的雙向輻射功能。提高廈門大嶝對臺小額商品交易市場免稅商品攜帶額度，爭取在莆田湄洲島、寧德三沙設立對臺小額商品交易市場。五年內(nèi)建設和改造“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店不少于一萬個。充分利用供銷合作社現(xiàn)有的農(nóng)村流通網(wǎng)絡資源，發(fā)揮其在建設社會主義新農(nóng)村流通網(wǎng)絡中的骨干作用。五年建設和改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場300個，其中培育國家級和省級標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場50個。開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的企業(yè)，屬于增值稅一般納稅人購進初級農(nóng)產(chǎn)品的，按13%的扣除率計算進項稅抵扣；對增值稅一般納稅人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位購進初級農(nóng)產(chǎn)品的，鼓勵其取得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位開具的普通發(fā)票，作為進項稅額抵扣憑證；對農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營試點企業(yè)建設冷藏、低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)的，可以實行加速折舊。促進縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通業(yè)設施建設，以全國重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)為主，重點建設和認定100個商業(yè)重鎮(zhèn)，逐步形成以縣城（城關(guān)）商業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)為骨干、村級農(nóng)家店為基礎的縣、鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮。培育一批社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)、示范龍頭企業(yè)和示范店，其中包括50個全國和省級的商業(yè)示范社區(qū)。流通領(lǐng)域各執(zhí)法部門要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，推行政務公開，嚴格實行執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制。經(jīng)貿(mào)、糧食、統(tǒng)計、工商、質(zhì)監(jiān)、物價等部門要加強協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)信息資源共享，健全市場運行監(jiān)測、分析、預警和監(jiān)督檢查工作制度，建立市場突發(fā)事件快速反應機制，強化應急調(diào)控手段。加強地方和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，重點加強關(guān)系國計民生的、群眾反映強烈的食品、藥品、農(nóng)資、建材市場、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等專項治理。開展商品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設和“價格服務進萬家”活動，打造多種形式的質(zhì)量與價格服務網(wǎng)絡，全面推進企業(yè)商品質(zhì)量價格誠信建設?！　。ㄈ耍┍Ｕ狭魍ㄆ髽I(yè)合理用地。對中央財政資金支持的項目，各級有關(guān)部門應在財政預算安排部門的專項資金中給予適當支持?！　。ㄋ氖┙∪魍I(yè)統(tǒng)計制度。福建省人民政府福建省“十一五”海峽西岸綜合交通體系建設專項規(guī)劃（閩政[2006]號下發(fā)實施）前 言“十一五”期，是福建建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵時期。至2005年底，全省公路通車里程（不含村道）達58286公里。新增萬噸級以上泊位21個，新增吞吐能力3509萬噸，全省港口生產(chǎn)性泊位達509個（其中沿海港口生產(chǎn)性泊位399個），萬噸級以上泊位66個，（，集裝箱吞吐能力513萬標箱）。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)合作與分工的進一步深化，臺灣對祖國大陸的貿(mào)易依存度不斷提高。[ 本帖最后由 ctsfz 于 2007521 18:06 編輯 ] 長汀—中央蘇區(qū)源頭、中國革命第二個轉(zhuǎn)折點、中國革命圣地、共和國搖籃、中央蘇區(qū)搖籃、國家歷史文化名城、中國客家菜之鄉(xiāng)、最美小城、紅色中華第一市汀州市、紅軍長征第一個出發(fā)地、紅一軍團誕生地、福建五大州之一、福建第一設市城市、世界客家首府 回復 引用 舉報 頂端 ctsfz 離線 論壇少將 UID: 991精華: 36 發(fā)帖: 11733威望: 4 點財富: 498823 枚交易幣: 0 個貢獻值: 0 點好評度: 28 體力值: 10710 網(wǎng)絡情人: 未婚在線時間: 4530(時)注冊時間: 20050213最后登錄: 20110916 鮮花 [3]雞蛋 [4] 沙發(fā) 發(fā)表于: 20070521 只看該作者 ┊ 小 中 大第二章 指導思想、規(guī)劃原則與發(fā)展目標為了實現(xiàn)省委、省政府確定的建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的總體目標，根據(jù)我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及國防交通的需要，加快綜合交通體系建設是我省“十一五”期極其重要的任務?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綜合交通運輸網(wǎng)絡相關(guān)概念 ▲“兩縱四橫”綜合運輸通道：南北沿海綜合運輸通道：上?！獪刂荨獙幍隆Ｖ荨翁铩荨獜B門—漳州—汕頭—深圳；南北中部山區(qū)綜合運輸通