【正文】 64 / 89綜合管理部：負責土地托管業(yè)務的。項目建成后由建立為農服務中心的管理機構，管理機構設主任1 人，副主任1人。項目實 施中，實行項目管理和資金管理分離，單獨建賬、獨立核算，建立 項目內部相互監(jiān)督機制，確保項目和資金管理正常運轉。項目節(jié)能綜合評價在項目的整體設計中采用了比較先進的工藝，還大量選用了各種節(jié)能設備、節(jié)能燈具、節(jié)能材料，通過采用一系列的節(jié)能工藝和 節(jié)能措施后，本項目的綜合能耗指標不但符合國家節(jié)能能源政策的要求，還達到了比較先進的水平，既有利于降低生產成本，提高企 業(yè)的經濟效益，又有利于降低全民生產總值的能耗指標，具有較好的社會效益。(3)加大節(jié)約能源的宣傳力度，營造全廠節(jié)能的良好氛圍?(4) 實施合理的技術改造，降低能源消耗。節(jié)能管理措施為創(chuàng)建節(jié)約型社會，建設節(jié)約型企業(yè)，實現(xiàn)公司節(jié)能減排62 / 89的目 標，企業(yè)制定如下工作重點：(1) 完善節(jié)能管理制度，落實針對節(jié)能考核辦法。(4)建筑物屋面均為保溫屋面，現(xiàn)澆混凝土屋面均采用倒置式 屋面，60厚擠塑型聚苯板，1: 8水泥膨脹碎石找坡2%最薄處40厚， ,輕鋼屋面采用鍍鋁鋅板保溫屋 面，保溫層為超細破璃絲棉100厚。建筑外墻及屋面選擇暖色調飾面材料，以吸收太陽的 輻射熱能。建筑節(jié)能措施(1) 平面設計盡量保證主要建筑物較多的日照。將耗水量進入成本核算和定額考核，達到科學合理的用水。(2) 優(yōu)先選用節(jié)水型設備和器具。(4)照明器具采用髙效發(fā)光及節(jié)能型燈具。(2)電纜截面選擇在綜合造價允許的前提下盡可能降低線路損 耗。由于項目所需的各項能源量均較小，且能夠較為容易獲得， 所以各項能源供應能夠得到可靠的保障。表61 項目綜合能耗計算表序號 能源名稱 計M單位 年耗用螢 折標煤系數(shù) 標準煤螢（噸）1 電 萬kWh 2 水 m3 1020 3 柴油 噸 12 合計 ，萬元產值綜合耗能0.08 噸標準煤，符 合資源節(jié)約型項目的標準。 節(jié)能評價 項目綜合能耗情況對本項目生產消耗的能源：電、新鮮水。 評價與審批本項目的建設符合國家政策，各種污染物采取治理措施后對周 圍環(huán)境影響較小。(5) 嚴禁引進國家明令禁止的蔬菜品種。(3)農業(yè)生產廢棄物盡可能得到綜合利用，不能利用的由環(huán)衛(wèi) 部門統(tǒng)一收集運送垃圾處理廠處理。蔬 菜廢棄物；建筑施工噪聲，特別是高噪聲源設備，要根據不同的施工階段 進行嚴格控制，必須符合《建筑施工現(xiàn)場界噪聲限值》(GB12523 90)的規(guī)定要求。 環(huán)境保護與治理、節(jié)能措施本項目根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求，該項目建設、生產運營期間要認真執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時’’制度和 認真落實各項污染防治措施，并做好以下工作。項目的主要建設內容是為農服務中心的減少。整個建設期計劃為10個月。主要建（構）筑物一覽表表52 主要建（構）筑物一覽表序號 建筑物名稱占地而積 (mJ)層數(shù)建筑而積 (m3)結構形式 備注1 農機倉庫 1120 單層 1120 輕鋼結構2 農資倉庫 1230 單層 1230 輕鋼結構3 綜合服務樓 1100 2層 2200 磚混結構 綜合服務大廳 210 測上化驗室 110 農民培訓室 180 其他用房 1700合計 4550 輔助及其他配套工程本項目建設的輔助以及配套工程主要包括地面硬化、圍墻、排55 / 89水設施、電力設施、餐廳等配套設施。外部一般采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料f以美化廠房。② 門窗農資倉庫和農機倉庫門窗采用鋁合金門窗和鋼質大門；綜合服 務樓門窗采用實木套裝門、斷橋鋁窗。(3)建筑特征① 屋面防水和排水現(xiàn)澆或預制鋼筋混凝土屋面采用保溫卷材防水，其余屋面利用 屋面材料自身防水。(2) 結構選型①農資倉庫和農機倉庫均采用輕鋼結構。在保證 技術性能的前提下，建筑結構采用新技術、新材料、新工藝，因地 制宜，就地取材，做到經濟適用，降低造價，最大限度的發(fā)揮投資 效益。(7)《建筑給水排水設計規(guī)范》(GB500152022)。(5 )《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》（GB500192022)。(3 )《民用建筑照明設計標準》(GBJ13390)。序號 名稱 單位 數(shù)螢 來源一 測上化驗、智能配肥服務1 測上化驗檢測設備 套 1 上海2 智能配肥機 套 1 上海3 測上配肥服務車 輛 2 濟南二 農機服務1 旋耕機 臺 1 重慶2 拖拉機 臺 1 重慶3 小麥收割機 臺 1 重慶4 玉米收割機 臺 1 重慶三 農資展銷1 展銷貨架 套 1 某某四 統(tǒng)防統(tǒng)治服務1 R走式噴桿噴霧機 臺 1 江蘇2 農用噴霧器 臺 4 江蘇五 農民培訓設施52 / 891 電腦 臺 1 某某2 投影儀 套 1 某某3 桌椅 套 40 某某六 綜合服務1 辦公設施2 電腦 臺 5 某某 打印機 臺 3 某某 復印機 臺 1 某某 空調 臺 4 某某 網絡監(jiān)控 套 1 某某2 辦公家具 辦公家具 套 5 某某 文件柜 個 8 某某 保險柜 個 1 某某 聯(lián)體椅 個 1 某某 建筑方案 主體工程 設計依據(1) 《民用建筑設計通則》（GB503522022)。(2)擬引進國內先進設備，設備適應性強，能滿足多變的需求，增加服務中心的應變能力。合理選擇設備對提高產品質量、增加產品附加值、節(jié)省投資， 提高企業(yè)的經濟效益都有著直接的關系。圖S2 土地托管服務流程圖 設備方案 設備選型為保證本項目的性質和農業(yè)生產要求，滿足高效節(jié)能、環(huán)保等方面的要求。(4)簽訂合同后，服務中心按照合同約定提供相關的農業(yè)生產 服務，包括供種、供肥、耕種、機條播（機插秧)、開溝、統(tǒng)防50 / 89統(tǒng)治、 統(tǒng)管統(tǒng)水、收割、回收加工銷售、秸稈綜合利用等。(2)與農戶按照“雙方自愿、合同制約”的原則，簽訂統(tǒng)一規(guī)范 的土地托管合同。49 / 89土地托管的葉個統(tǒng)一’、’“四個降低’、’“六個提高’，’實現(xiàn)了農戶、專 業(yè)合作社等多方共贏，提髙了糧食產量，預 測，實行土地托管后，每畝年均能少投入240元，多增收340元， 托管土地每年每畝純收入有近千元。六是農民轉移就業(yè)的穩(wěn)定性提高。五是水電設施利用率提高。四是勞動生產率提高。三是科技興農水平提高。二是規(guī)?；洜I程度提高?！傲鶄€提髙”體現(xiàn)在：一是機械化效率、效益提高。四是水電設施投入降低。三是機械化成本降低。二是農資用量降低。47 / 89 主要技術指標（參數(shù)）土地托管通過規(guī)?；?、專業(yè)化、機械化生產，能降低生產成本， 提髙生產效益和效率，實現(xiàn)“四個降低”和“六個提高？“四個降低”體現(xiàn)在：一是農資成本降低。為農服務中心的盈利，根據股東代表大會的決議，提取發(fā)展公 積金后按股份進行分配。為農服務中心將全托的土地就近劃分成幾個相對集中的地塊， 重新進行規(guī)劃整理，將原來的水溝、土壟平掉，使之有利于大規(guī)模 機械化作業(yè)，提高土地利用率和收益。為農服務中心利用大中型拖拉機、聯(lián)合收割機、植保機械等農 機具，實行保護性耕作、小麥與玉米機械化播種和收獲，開展機械化耕、耙、播、收、植保作業(yè)，提高規(guī)模效益。半托就是農戶根據自己的需要選擇服務項目，向為農服務中心 交付每畝每年兩季所必需的種子、化肥、農藥、收割等生產成本費 用，根據農民的需要由服務中心有償代勞，收獲全歸農民自己所有。 全托就是農民不再自己種地，而由為農服務中心幫其耕種，保 證一定的產量。 統(tǒng)一服務的項目根據實際，制定不同的收費標準，明碼標價，方便 群眾選擇。九是統(tǒng)一回收加工銷售，提髙托管土地產品附加值。七是統(tǒng)管統(tǒng)水，合理調控托管土地用水。五是統(tǒng)一開溝，旱可灌、澇可排，解決托管土地小麥潰害問題。三是統(tǒng)一耕種，保水、保墑、保肥，既耐旱耐澇，又促進增收。 土地托管統(tǒng)一服務內容針對農村農業(yè)生產的現(xiàn)實，為農服務中心把糧食生產的各個環(huán)節(jié)進行細化，實行“十統(tǒng)一”服務：一是統(tǒng)一供種，為托管土地提供優(yōu)質良種。 土地托管面積和類型托管面積：為農服務中心以服務張渝鎮(zhèn)駐地周邊區(qū)域的農民為 主，托管面積5000畝。(6)綜合服務窗口。(5)農民培訓。(4)統(tǒng)防統(tǒng)治。(3)農資直供。購置大型先進農業(yè)機械，整合社會農機，形成 規(guī)模化服務能力，開展統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲等服務。配備測土配方設備和智能配肥機，為輻射區(qū)域 43 / 89開展測土服務和智能配肥服務，節(jié)約化肥使用量，降低農業(yè)生產成本，提髙使用效益，控制農業(yè)面源污染。 土地托管服務功能中心以土地托管為切入點，堅持規(guī)模適度、半徑適宜、功能完 備的原則，打造“3公里土地托管服務圈’。購置設備根據為農服務中心的功能要求，需要采購測土化驗檢測設備、 智能配肥機、測土配肥服務車，旋耕機、拖拉機、小麥收割機等農 業(yè)機械，農資展銷貨架，噴霧器等統(tǒng)防統(tǒng)治設施，投影儀、電腦等 農民培訓設施，以及綜合服務需要的辦公設施等，合計85臺（套）。(3)農機倉庫：項目場地的東北區(qū)域新建農機倉庫1座，單層，建筑面積1120平方米，用于存放農業(yè)生產、統(tǒng)防統(tǒng)治機械設備。主要工程內容(1)綜合服務樓：在項目場地的南側新建綜合服務樓1棟，層 數(shù)為2層，建筑面積2200平方米，一層設置綜合服務大廳、農資展 廳、測土配方化驗室，二層為辦公區(qū)、農民培訓區(qū)。中心 建設要緊緊圍繞農民生產生活需要，推廣應用農業(yè)科技、提高41 / 89農業(yè) 機械化水平、減少化學品投入，整合各種相關資源，積極開展綜合 性、規(guī)模化、可持續(xù)的社會化服務，促進農民增收，促進農民科技 素質和合作水平提升，促進農業(yè)綜合效益全面提升，助力我省農業(yè) 現(xiàn)代化加快發(fā)展。其中，建筑四周是重點美化區(qū)域，在做充分綠化的同時 ，可設置一些建筑小品來點綴；道路豎向布置，結合場區(qū)雨水溝和 馬路邊溝排水，%,橫坡2%。整個場區(qū)布置，功能分區(qū)明確，布局緊湊，工藝線路清晰流暢，交通運輸方 便快捷。為農服務中心設有一座大門，車輛、物資均由此進出。 項目布局新建的為張渝為農服務中心位于原張渝油棉加工廠區(qū)域，規(guī)劃 占地丨28畝。2022年的中央一號文 件中明確提出“要抓好農業(yè)生產全程社會化服務機制創(chuàng)新試點，強化 農業(yè)社會化服務V 土地托管可以使農民創(chuàng)業(yè)種田兩不誤，并實現(xiàn)規(guī) 模農業(yè)和效率農業(yè)生產，發(fā)揮生產集約化的優(yōu)勢。在拓寬服務范圍、擴大服務半徑的同時，為農服務中心還發(fā)揮 自身在資源融合方面的優(yōu)勢，積極提升服務效能，這就如同讓農戶 身邊有了一位知冷知熱的“農業(yè)保姆”，土地托管市場的潛力很大，市場前景良好。在現(xiàn)階段 37 / 89，土地托管能夠被大部分農民所接受。土地托管組織以多種服務模式為農戶提供個性化服務，農民可 以根據自己的實際情況來選擇不同服務項目，既不直接觸動農民的 土地承包權，減少農民失地的擔心，又能夠有效促進農村富余勞動 力的轉移?！鳛槿猩罨╀N合作社體制改革、構建農業(yè)生產全程 社會化服務體系的重要舉措，為農服務中心建設被列為市委、市政 府2022年為民辦的“十件實事”之一。解決 好“三農”問題，根本在于深化改革。建設服務平臺，聯(lián)合農口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 和其他社會化服務組織，為農民開展科普宣傳、產品購銷、土地流 轉、合作金融、社會保障、文體娛樂等“一站式、一條龍”服務。面向農民合作社社員、種糧大戶、農機手等開展新型農民合作知識和生產經營專業(yè)技術培訓，增強農民的合作意 識，加快農民合作社發(fā)展步伐，提髙為農服務隊伍的服務技能，打 造職業(yè)農民隊伍。購置自走式噴藥機械和飛防設備，開展病蟲害 統(tǒng)防統(tǒng)治服務，積極參與區(qū)域性小麥“一噴三防’、’玉米“一防雙減”等 政府購買服務項目。配置糧食烘干設施，開展小麥、 玉米等烘干服務，實現(xiàn)增產提質增效；發(fā)揮供銷社農產品經營優(yōu)勢， 配置農產品加工冷藏設施，搞好產銷對接，拉伸服務鏈條。發(fā)揮供銷社農資經營優(yōu)勢，開展聯(lián)合采購、統(tǒng) 一配送、直供直施業(yè)務，把質優(yōu)價廉的農資送到農民身邊。同時開展農機 展示、銷售、存放、維修等業(yè)務。(2)農機服務。服務的主要類型包括：(1)智能配肥。但目前某某張渝鎮(zhèn)尚未有土地托管模式的試點。地塊零碎沒有規(guī)模，農民種植沒有積極性，科技利用率低。某某張渝回族鎮(zhèn)位于某某城區(qū)的西部，轄51個行政村，53200 人（其中回民6500人)，72860畝耕地。31 / 89第4章 服務市場分析 某某是個農業(yè)大縣、蔬菜大縣，常年瓜菜菌播種面積達到90萬 畝，其中冬暖式大棚26萬座、大中小拱棚19萬畝，食用菌栽培面 積600萬平方米，瓜菜菌總產360多萬噸；擁有無公害、綠色和有 機三品認證品牌38個。但農戶對土地的依賴心理依然存在，并且土地托管是近 幾年逐漸發(fā)展起來的一種新型農業(yè)經營模式，很多農戶可能由30 / 89于對 土地托管模式的不了解，不愿意或不敢將自己耕種的土地交于外人， 導致對于土地托管積極性不高的情況；另一方面，將土地托管后農 戶對于土地種糧的收益是否會大幅降低，也是影響農戶是否愿意進 行土地托管的重要因素。農民對土地托管的認識程度和有意愿進行土地托管的積極性是 影響本項